一百二十多年來，從先賢張謇的“父教育、母實(shí)業(yè)”肇始，到南通GDP躋身全國“萬億俱樂部”，在省營商環(huán)境評(píng)價(jià)14個(gè)指標(biāo)中8個(gè)指標(biāo)列全省第一，南通的蓬勃發(fā)展離不開企業(yè)家們的重要貢獻(xiàn)，更離不開南通為優(yōu)化營商環(huán)境作出的努力。

近年來，南通人大緊緊圍繞中央決策部署和省、市工作大局，創(chuàng)造性履職行權(quán)，全力服務(wù)市場主體，助力優(yōu)化營商環(huán)境，努力以一線姿態(tài)干出一流業(yè)績。

首設(shè)企業(yè)家日 營造親商良好氛圍

作為社會(huì)發(fā)展的“主角”，企業(yè)與企業(yè)家既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢、最好資源，也是經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力和最強(qiáng)動(dòng)能。

2016年4月27日，南通市第十四屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議經(jīng)審議，決定將每年的5月23日確立為“南通企業(yè)家日”，以法定形式要求全社會(huì)尊重、支持企業(yè)家，這在全國都屬首創(chuàng)。

設(shè)立“南通企業(yè)家日”，一方面是紀(jì)念張謇“實(shí)業(yè)救國”精神，激勵(lì)廣大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，守法經(jīng)營，更好地傳承張謇精神；另一方面以法定形式喚起全社會(huì)對(duì)企業(yè)家的尊重、關(guān)心和支持，營造親商、安商、扶商、富商和崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

自南通市人大常委會(huì)作出“5·23南通企業(yè)家日”的決定以來，每年南通市人大常委會(huì)都開展系列活動(dòng)，通過組織視察調(diào)研、作出決議決定、提出審議意見、舉辦專題詢問、督辦代表涉企議案建議等多種形式，弘揚(yáng)張謇企業(yè)家精神，助力優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。

在人大的推動(dòng)下，南通市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、金融監(jiān)管局、行政審批局等職能部門積極作為，“南通企業(yè)家日”活動(dòng)不斷走向深入。“通過和企業(yè)家代表面對(duì)面交流，我們能夠更直接地感受企業(yè)有哪些困難和需求。由政府‘端菜’變?yōu)槠髽I(yè)‘點(diǎn)菜’，能夠更精準(zhǔn)地滿足企業(yè)需求，這種活動(dòng)形式非常好。”市發(fā)改委主任尹建勇認(rèn)為，“南通企業(yè)家日”活動(dòng)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一，也是營造全社會(huì)尊重企業(yè)家，關(guān)心服務(wù)企業(yè)良好氛圍的重要抓手。

◎2022年5月11日，南通市人大常委會(huì)一行視察通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一站式辦事大廳。

建議辦理高效 打造一流營商環(huán)境

“中小企業(yè)享受的優(yōu)惠政策在哪里查詢？”“企業(yè)提建議在哪個(gè)模塊？”在南通市“營商環(huán)境提升年”督查專班舉辦的第二場沉浸式體驗(yàn)督察活動(dòng)上，“萬事好通·惠企通”政策直達(dá)平臺(tái)吸引了人大代表們的注意。

平臺(tái)的成功搭建得益于市人大代表王國平的一條建議。針對(duì)企業(yè)“看不到”政策、“看不懂”政策、申報(bào)政策難的情況，王國平代表提交了“關(guān)于搭建市級(jí)一站式惠企政策平臺(tái)的相關(guān)建議”，建議推出集政策集成發(fā)布、清晰解讀、精準(zhǔn)推送、快速申報(bào)兌現(xiàn)等功能于一體的一站式惠企政策服務(wù)平臺(tái)，有效解決企業(yè)政策看不到、看不懂、申報(bào)難、往返跑的問題，最大限度保障企業(yè)對(duì)各項(xiàng)惠企政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

收到建議后，南通市大數(shù)據(jù)管理局迅速行動(dòng)，組織相關(guān)職能部門多次召開推進(jìn)會(huì)，加快“惠企通”平臺(tái)建設(shè)。目前，通過整合，已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、線上線下聯(lián)動(dòng)，推行惠企政策“免申即享”“簡申快享”，簡化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、快速兌現(xiàn)”。

設(shè)立“南通企業(yè)家日”，更重要的是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境。近年來，南通市人大常委會(huì)以更高質(zhì)量辦好各項(xiàng)承辦建議，在辦理內(nèi)容上更聚焦，在辦理方式上善創(chuàng)新，在辦理成效上重轉(zhuǎn)化，努力將代表建議辦理轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、破解難題、改善民生的工作成效。

監(jiān)督持續(xù)發(fā)力 著力解決“急難愁盼”

營商環(huán)境既是地區(qū)重要軟實(shí)力，也是核心競爭力。而營商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)與否，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)，也最有感受度。

“請(qǐng)問如何利用南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將化工產(chǎn)業(yè)納入快速審查通道受理范圍之內(nèi)？請(qǐng)問如何積極響應(yīng)市委市政府三年倍增號(hào)召，將化工實(shí)體制造業(yè)項(xiàng)目獲批真正落實(shí)到行動(dòng)上？”在南通市人大常委會(huì)召集的優(yōu)化營商環(huán)境專題交流詢問會(huì)上，市人大代表、南通醋酸化工股份有限公司董事長慶九向職能部門一連拋出了兩個(gè)問題。

南通市工信局副局長繆晗答復(fù)，下一步將著重在做強(qiáng)載體、做優(yōu)項(xiàng)目上發(fā)力，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。專題交流詢問會(huì)議氣氛十分熱烈?！盎顒?dòng)既為我們搭建了與企業(yè)家面對(duì)面溝通的橋梁，也是對(duì)全市營商環(huán)境和服務(wù)水平的一次深度檢閱。”南通市副市長李建民表示，對(duì)于代表們?cè)儐柕膯栴}，政府及相關(guān)部門將進(jìn)行深入梳理研究，針對(duì)性解決個(gè)性問題，系統(tǒng)性破解共性問題，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)提升、企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

法治是最好的營商環(huán)境。南通市人大常委會(huì)已開展前期調(diào)研，啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境立法工作，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供有效法治供給，構(gòu)建起優(yōu)化營商環(huán)境的“制度鏈”。