趙偉煜

常州市武進(jìn)規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院 江蘇 常州 213000

引言

國土資源是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有不可替代的作用。國土空間規(guī)劃是國土資源管理工作中的重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理地規(guī)劃和配置國土資源，可以實(shí)現(xiàn)國土資源的合理利用，在保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提高我國土地資源利用效率[1]。目前，我國對國土空間規(guī)劃管理提出了更高要求，傳統(tǒng)的國土空間規(guī)劃方法已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。

1 測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的現(xiàn)狀

測繪地理信息技術(shù)是一項(xiàng)應(yīng)用廣泛的現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對各種地理信息數(shù)據(jù)的獲取和分析。測繪地理信息技術(shù)具有較強(qiáng)的時(shí)效性和靈活性。目前，測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害等諸多領(lǐng)域。通過測繪地理信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)測量和分析。

國土空間規(guī)劃工作需要準(zhǔn)確測量土地面積、地形地貌、建筑面積等數(shù)據(jù)信息，但我國地域廣闊，地形地貌多種多樣，建筑面積大小也不一樣，國土空間規(guī)劃工作需要根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的測量方案和實(shí)施計(jì)劃，如果采用傳統(tǒng)的測繪方式進(jìn)行測量，很難保證測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。傳統(tǒng)測繪方式具有一定局限性和片面性，需要花費(fèi)較多人力物力財(cái)力進(jìn)行數(shù)據(jù)測量和處理[2]。而測繪地理信息技術(shù)具有很強(qiáng)的優(yōu)越性和先進(jìn)性，能夠?qū)崿F(xiàn)對不同地區(qū)的地形地貌進(jìn)行精準(zhǔn)測量和分析，同時(shí)能夠準(zhǔn)確掌握建筑面積等數(shù)據(jù)信息。

2 測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 無人機(jī)航空攝影

無人機(jī)航空攝影主要是利用無人機(jī)搭載相機(jī)對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行掃描，通過計(jì)算機(jī)的處理和分析，對采集到的影像信息進(jìn)行處理和分析，得到目標(biāo)區(qū)域的空間數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)以及影像數(shù)據(jù)等。無人機(jī)航空攝影具有靈活機(jī)動(dòng)、反應(yīng)速度快、拍攝視角廣、拍攝范圍大等優(yōu)勢，可以快速獲取目標(biāo)區(qū)域的影像信息。與傳統(tǒng)測繪方式相比，無人機(jī)航空攝影具有以下優(yōu)勢。

2.1.1 數(shù)據(jù)獲取的時(shí)效性高。傳統(tǒng)測繪方式只能在固定區(qū)域進(jìn)行攝影，無法對周邊環(huán)境進(jìn)行全面掌握。而無人機(jī)航空攝影則可以根據(jù)具體需要，在不同位置進(jìn)行拍攝，獲取到的影像信息更加全面。

2.1.2 數(shù)據(jù)處理速度快。傳統(tǒng)測繪方式需要經(jīng)過大量計(jì)算和分析才能得出數(shù)據(jù)結(jié)果，而無人機(jī)航空攝影不需要將采集到的影像信息進(jìn)行分析處理，直接獲得地理位置信息、地貌特征、地形地物等內(nèi)容，可以快速確定目標(biāo)區(qū)域的屬性特征，為后續(xù)工作提供有力依據(jù)。

2.1.3 空間數(shù)據(jù)精度高。無人機(jī)航空攝影得到的數(shù)據(jù)不僅可以用于地理位置信息的獲取，還可以用于空間分析與對比工作中，幫助人們對地理位置信息進(jìn)行判斷。

無人機(jī)航空攝影技術(shù)應(yīng)用于國土空間規(guī)劃中時(shí)，首先要利用無人機(jī)搭載相機(jī)進(jìn)行航攝作業(yè)。通過無人機(jī)搭載相機(jī)對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行掃描，采集到影像數(shù)據(jù)后將其存儲在計(jì)算機(jī)中[3]。為了實(shí)現(xiàn)對影像信息的高效管理，在存儲時(shí)應(yīng)將數(shù)據(jù)按照一定比例進(jìn)行劃分，使其能夠合理分類管理。

其次要利用計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。由于無人機(jī)航空攝影獲得的影像信息較為龐大、復(fù)雜，為了保證其得到準(zhǔn)確、真實(shí)的地理信息內(nèi)容，在處理數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)將圖像進(jìn)行預(yù)處理后再進(jìn)行處理。對影像數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理主要包括像素值、像素范圍、噪聲濾波、色彩校正等。為了避免出現(xiàn)大量信息遺漏情況，可以使用圖像匹配技術(shù)對影像數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測和篩選。最后要將處理后的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中保存。

此外，無人機(jī)航空攝影技術(shù)應(yīng)用于國土空間規(guī)劃中時(shí)，要在計(jì)算機(jī)上完成無人機(jī)平臺的設(shè)計(jì)和構(gòu)建工作，然后將影像數(shù)據(jù)上傳到計(jì)算機(jī)中完成數(shù)據(jù)采集工作。最后通過計(jì)算機(jī)對影像信息進(jìn)行處理和分析得出結(jié)果。

2.2 衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用

國土空間規(guī)劃中，衛(wèi)星遙感技術(shù)是一種常用的技術(shù)手段，在國土空間規(guī)劃中具有廣泛應(yīng)用。我國國土資源監(jiān)測的主要方式是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，這不僅可以有效提升監(jiān)測效率，而且可以提高監(jiān)測精度，為國土空間規(guī)劃提供有力的技術(shù)支撐。我國衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展相對較早，在20世紀(jì)90年代就開始了對全國土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究工作，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)對全國范圍內(nèi)土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在國土空間規(guī)劃中應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)，可以有效提升規(guī)劃質(zhì)量。

在對土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測的過程中，衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.2.1 衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠獲取高分辨率的圖像，相比于其他形式的遙感圖像，其數(shù)據(jù)精度更高，圖像內(nèi)容更加清晰、準(zhǔn)確。在利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測時(shí)，可以通過不同時(shí)期遙感數(shù)據(jù)的對比分析來發(fā)現(xiàn)土地資源變化情況，通過對比分析可以更好地發(fā)現(xiàn)土地利用變化情況[4]。

2.2.2 衛(wèi)星遙感技術(shù)具有較強(qiáng)的時(shí)效性。通過對衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理能夠及時(shí)掌握土地資源動(dòng)態(tài)變化情況。不同區(qū)域土地資源的數(shù)量、性質(zhì)以及分布等均存在一定差異，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)可以對土地資源進(jìn)行精細(xì)化管理和分類，從而提高管理效率。

在國土空間規(guī)劃中應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)需要注意：衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)選擇要準(zhǔn)確、及時(shí)。衛(wèi)星數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素。在選擇數(shù)據(jù)時(shí)要充分考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)覆蓋范圍等因素，確保選擇的衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以滿足國土空間規(guī)劃要求。對衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理時(shí)要具備專業(yè)性和全面性，要充分考慮各種影響因素，保證處理結(jié)果能夠真實(shí)反映土地資源變化情況。

2.3 結(jié)構(gòu)體系分析輔助

結(jié)構(gòu)體系分析是對國土空間進(jìn)行綜合評價(jià)的過程，在實(shí)際工作中，主要采用層次分析法、聚類分析法以及模糊綜合評價(jià)法等方法，通過對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值，結(jié)合不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，得出科學(xué)的結(jié)果。在實(shí)際工作中，可以將測繪地理信息技術(shù)應(yīng)用到結(jié)構(gòu)體系分析輔助中，通過對不同地區(qū)的國土空間規(guī)劃方案進(jìn)行對比，提高國土空間規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

首先，需要對測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用效果進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對不同地區(qū)國土空間規(guī)劃方案進(jìn)行對比分析。其次，通過對結(jié)構(gòu)體系分析輔助結(jié)果的分析可以發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)之間存在較大差異性。由于自然資源與人口分布不均勻等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)水平存在較大差距，因此在國土空間規(guī)劃中需要針對不同地區(qū)進(jìn)行調(diào)整[5]。

2.4 補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)

通過測繪地理信息技術(shù)可以建立完善的數(shù)據(jù)庫，為國土空間規(guī)劃提供技術(shù)支持，并形成全面的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析時(shí)，需要依托測繪地理信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中通過對大量數(shù)據(jù)的分析處理，能夠有效提高工作效率。在數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)不充足時(shí)，需要利用測繪地理信息技術(shù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，從而使國土空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)更加完整。

測繪地理信息技術(shù)可以對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，并將其儲存在計(jì)算機(jī)中。在計(jì)算機(jī)中對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時(shí)，需要借助計(jì)算機(jī)程序來完成。因此，國土空間規(guī)劃工作人員可以將測繪地理信息技術(shù)應(yīng)用到國土空間規(guī)劃工作中，為數(shù)據(jù)庫補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)。

在國土空間規(guī)劃過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，結(jié)合實(shí)際情況對測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。通過測繪地理信息技術(shù)，可以全面了解國土空間規(guī)劃的現(xiàn)狀和規(guī)劃方案，可以為國土空間規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo)。

2.5 生態(tài)建設(shè)

國土空間規(guī)劃中生態(tài)建設(shè)的重要作用不言而喻，但是就目前來看，我國的國土空間規(guī)劃還存在一些問題，例如對生態(tài)文明建設(shè)重視程度不足、缺乏科學(xué)規(guī)劃，對生態(tài)資源保護(hù)措施落實(shí)不到位等。而測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，可以為生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，例如在建設(shè)自然保護(hù)區(qū)時(shí)，可以借助測繪地理信息技術(shù)來輔助決策。

在進(jìn)行土地資源調(diào)查時(shí)，需要利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對自然保護(hù)區(qū)的精準(zhǔn)定位和監(jiān)測。要加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃的重視程度，通過測繪地理信息技術(shù)的有效應(yīng)用，可以幫助工作人員精準(zhǔn)定位和監(jiān)測國土資源，確保國土資源得到合理利用和開發(fā)。

2.6 土地勘測界定

國土空間規(guī)劃中，需要對土地進(jìn)行勘測界定，通過對土地資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行調(diào)查和分析，制定科學(xué)合理的土地開發(fā)利用方案，使土地資源的利用效率得到提升。在勘測過程中，需要利用測繪地理信息技術(shù)對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)勘察，完成對規(guī)劃區(qū)域的全面掌握，為國土空間規(guī)劃提供可靠數(shù)據(jù)支持。

要確保測量精度符合相關(guān)規(guī)定要求，提高測繪工作的準(zhǔn)確性。在開展勘測工作前，應(yīng)對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行全面勘察，收集相關(guān)信息數(shù)據(jù)和資料，做好前期準(zhǔn)備工作[6]。測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用可以提高勘測效率和質(zhì)量，保證國土空間規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

2.7 耕地保護(hù)與建設(shè)用地管理

在我國，土地資源屬于稀缺資源，為了確保耕地面積不減少，要合理規(guī)劃耕地建設(shè)用地，采取多種措施促進(jìn)耕地保護(hù)。在國土空間規(guī)劃過程中，要應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行耕地保護(hù)工作，借助測繪地理信息技術(shù)建立耕地保護(hù)數(shù)據(jù)庫，可以有效了解不同地塊的現(xiàn)狀和分布情況，并結(jié)合國土空間規(guī)劃要求，合理設(shè)置建設(shè)用地指標(biāo)，推動(dòng)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行耕地保護(hù)工作時(shí)，需要對不同地塊的生態(tài)環(huán)境、資源條件和社會價(jià)值進(jìn)行全面分析，明確其利用方向和規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃要求和生產(chǎn)生活需求等因素制定合理的用地計(jì)劃方案，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。在開展建設(shè)用地管理工作時(shí)，需要對土地資源狀況進(jìn)行全面分析和評價(jià)，明確土地利用類型、規(guī)模和布局等情況。結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃方案的編制和調(diào)整，并根據(jù)國土空間規(guī)劃要求對建設(shè)用地進(jìn)行分類管理。

此外，要重點(diǎn)關(guān)注土地資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。在土地利用總體規(guī)劃中設(shè)置的建設(shè)用地指標(biāo)，要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時(shí)還要做好建設(shè)用地管理工作的宣傳工作，讓廣大群眾了解到國土空間規(guī)劃的意義和價(jià)值。

3 結(jié)束語

測繪地理信息技術(shù)作為一種新技術(shù)，具有較高的應(yīng)用價(jià)值和作用，其能夠?yàn)閲量臻g規(guī)劃工作提供更加全面的數(shù)據(jù)支持。因此，相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到測繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的重要作用，在實(shí)際工作中積極應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，將其應(yīng)用于國土空間規(guī)劃中，促進(jìn)我國國土空間規(guī)劃水平不斷提升。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中，不斷完善測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用策略，科學(xué)制定實(shí)施方案和規(guī)劃方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。