王光興 李沖 褚陳宏 肖軍利

摘 要：城市軌道交通行業(yè)具有工種類型復(fù)雜、安全培訓(xùn)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，培訓(xùn)管理上往往存在著較大的難度，為實(shí)現(xiàn)城市軌道交通行業(yè)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化地高效進(jìn)行，本文在綜合分析安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的前提下，從邏輯架構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了面向城市軌道交通行業(yè)的安全培訓(xùn)平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)實(shí)踐。實(shí)踐結(jié)果表明：該平臺(tái)能夠滿足城市軌道交通行業(yè)安全培訓(xùn)的核心要求，形成完備的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)管理機(jī)制，使企業(yè)在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)管理的同時(shí)，又能在培訓(xùn)內(nèi)容上有的放矢。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)管理，安全培訓(xùn)平臺(tái)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.05.020

0 引 言

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證[1]。企業(yè)通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，能夠極大程度上地避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，但由于城市軌道交通行業(yè)中的工種、專業(yè)、操作環(huán)境較多，單一的培訓(xùn)內(nèi)容往往難以適用于所有的從業(yè)人員。因此，應(yīng)當(dāng)從從業(yè)人員的角度出發(fā)，以工種、專業(yè)、操作環(huán)境等進(jìn)行分類，分別制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠更加有針對(duì)性，同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)管理流程進(jìn)行教育培訓(xùn)。

城市軌道交通從業(yè)人員的安全培訓(xùn)在向著信息化、智能化以及自動(dòng)化的方向發(fā)展，諸如智能化的人員管理信息系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)平臺(tái)、指揮培訓(xùn)基地建設(shè)等舉措，其目標(biāo)都是為了培養(yǎng)技術(shù)型人才、提高一線員工操作水平、注重企業(yè)的人員安全管理[2]。安全培訓(xùn)是減少不安全行為、提高安全管理效率的重要手段。同時(shí)，安全保障機(jī)制也是鐵路運(yùn)輸安全保障管理體系的得以有效實(shí)施的重要保障機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全有序可控目標(biāo)的最基礎(chǔ)保障[3-4]。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），安全培訓(xùn)是為了提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。

培訓(xùn)方法對(duì)保證安全培訓(xùn)的有效性起著重要作用[5]，隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，合理利用信息化管理可以顯著提高城市軌道交通安全培訓(xùn)的管理水平[6]。本文所述的城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)（下稱“平臺(tái)”）可以有效地解決這一問(wèn)題，從培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)教師兩個(gè)角度設(shè)計(jì)了平臺(tái)的功能，通過(guò)構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的信息共享平臺(tái)，將所有的培訓(xùn)資料存儲(chǔ)在系統(tǒng)中并能及時(shí)反饋，通過(guò)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)管理流程，形成人員的閉環(huán)管理。

1 平臺(tái)建設(shè)思路及特色

1.1 平臺(tái)總體設(shè)計(jì)思路

打造一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化的平臺(tái)，方便用戶使用，達(dá)到安全培訓(xùn)閉環(huán)管理是本平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)思路。平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路可以概況為：資源整合、用戶權(quán)限分配、功能設(shè)計(jì)、流程定制，從而實(shí)現(xiàn)完整的安全培訓(xùn)及考核管理。

基于培訓(xùn)內(nèi)容、考核時(shí)間、參與人員等信息，城市軌道交通安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化流程如圖1所示。本文所述的城市軌道交通安全培訓(xùn)體系分為兩方面，即培訓(xùn)和考核。首先要根據(jù)城市軌道交通的行業(yè)背景來(lái)為參培人員制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)課程，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間等信息提供一個(gè)完整的培訓(xùn)計(jì)劃和考核計(jì)劃，在參培人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中要對(duì)其培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并且統(tǒng)計(jì)參與情況；隨后，在結(jié)束培訓(xùn)課程時(shí)還要對(duì)參培人員進(jìn)行考核，將考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。最后，依據(jù)培訓(xùn)過(guò)程中的參與情況和考核結(jié)果生成安全培訓(xùn)部分的人員畫像，并將結(jié)果推送至相應(yīng)的人員管理部門，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定參培人員的安全培訓(xùn)是否合格、能否正常參加企業(yè)的日常工作。

通過(guò)建立健全完整的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)流程，完善培訓(xùn)效果動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，著重考核其學(xué)習(xí)成果從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力的水平，努力轉(zhuǎn)變“學(xué)用脫節(jié)”的現(xiàn)象。

1.2 平臺(tái)特色

1.2.1 資源特色——內(nèi)容專業(yè)化、全覆蓋

員工需要進(jìn)行的安全培訓(xùn)內(nèi)容的種類十分眾多，從宏觀層面的國(guó)家法律法規(guī)，到具體的專業(yè)操作規(guī)程。在本文所述的平臺(tái)中，能夠做到培訓(xùn)內(nèi)容全覆蓋，從多角度考慮各層級(jí)培訓(xùn)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，全方位地設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，以保證內(nèi)容的多樣性和特異性。

城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)有用本行業(yè)權(quán)威、全面的資源庫(kù)，包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)估規(guī)范、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)崗位知識(shí)等一系列城市軌道交通行業(yè)相關(guān)資源，內(nèi)容緊扣當(dāng)今城市軌道交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，為從業(yè)人員提供安全教育保障。

1.2.2 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)——培訓(xùn)管理實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化

終端移動(dòng)化是安全培訓(xùn)形式的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。移動(dòng)化學(xué)習(xí)對(duì)于員工分散、輪班制的企業(yè)是最佳的學(xué)習(xí)形式[7]。該平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)除了在PC端以外，還能夠通過(guò)手機(jī)端的APP或小程序進(jìn)行實(shí)時(shí)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核，大大提升了培訓(xùn)效率。

1.2.3 體系化的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)——培訓(xùn)計(jì)劃可定制

從業(yè)人員在不同的工作階段或工作崗位中，所需要學(xué)習(xí)的培訓(xùn)知識(shí)是存在差別的，需要根據(jù)具體人員進(jìn)行定制，只有有針對(duì)性的培訓(xùn)才能起到實(shí)質(zhì)性的安全保障作用。結(jié)合軌道交通行業(yè)的特點(diǎn)，一般的培訓(xùn)課程及內(nèi)容如表1所示。其他培訓(xùn)課程及內(nèi)容可以根據(jù)企業(yè)自身情況制定。

2 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

基于上述的城市軌道交通安全培訓(xùn)現(xiàn)狀，為提升培訓(xùn)管理水平，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)化管理，提高培訓(xùn)效率，本文提出了一個(gè)管理高效化、培訓(xùn)系統(tǒng)化、考核具體化的城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)管理，使得不同層級(jí)的培訓(xùn)人員都能夠有針對(duì)性且高效地完成安全培訓(xùn)。

2.1 提高思想站位，強(qiáng)化組織

（1）思想意識(shí)到位。城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的管理機(jī)制，對(duì)于安全管理人員來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、強(qiáng)化組織、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)城市軌道交通從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

（2）組織實(shí)施到位。安全管理人員要不斷健全和完善企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，明確培訓(xùn)思路，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。將教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)情況與培訓(xùn)考核的成績(jī)同人員畫像掛鉤，從機(jī)制上保證了教育培訓(xùn)工作的扎實(shí)基礎(chǔ)、閉環(huán)管理。

（3）保障措施到位。結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策文件、企業(yè)規(guī)章制度，持續(xù)完善教育培訓(xùn)制度和考核制度，定時(shí)更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)管理納入城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)，利用數(shù)字化、信息化的系統(tǒng)進(jìn)行高效、務(wù)實(shí)的管理。

2.2 完善培訓(xùn)機(jī)制，注重實(shí)效

（1）素質(zhì)提升。全面擴(kuò)大各類知識(shí)講堂的覆蓋面，帶動(dòng)更多先鋒模范、行業(yè)專家進(jìn)行授課，力求將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)以及城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）強(qiáng)基固本。為各級(jí)從業(yè)人員量身制定了屬于自身的培訓(xùn)計(jì)劃，包括“三級(jí)教育”“四新教育”“崗前培訓(xùn)”“專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)”等，并結(jié)合安全生產(chǎn)案例，將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)安全教育的實(shí)用性。

2.3 分層逐級(jí)管理，全面覆蓋

（1）發(fā)揮基層施工人員“主陣地”作用。對(duì)于城市軌道交通行業(yè)來(lái)說(shuō)，基層施工人員是數(shù)量最為龐大，人員流動(dòng)性最強(qiáng)的一個(gè)群體，因此要有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，以從業(yè)崗位的專業(yè)知識(shí)和安全注意事項(xiàng)作為教育重點(diǎn)，通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)來(lái)對(duì)其所需要的知識(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，強(qiáng)化基層人員教育主陣地的作用。

（2）發(fā)揮安全管理人員“風(fēng)向標(biāo)”作用。安全管理人員是城市軌道交通行業(yè)的高水平人才，其流動(dòng)性相對(duì)較小。應(yīng)該將國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策文件和企業(yè)的規(guī)章制度等宏觀層面的知識(shí)內(nèi)容作為培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升安全管理人員的管理水平，使得城市軌道交通行業(yè)和各企業(yè)在安全管理人員的有效管理下，實(shí)行快速發(fā)展，發(fā)揮安全管理人員風(fēng)向標(biāo)作用。

3 功能實(shí)現(xiàn)及平臺(tái)應(yīng)用

3.1 主要功能

平臺(tái)的功能模塊介紹如圖2所示。

3.1.1 學(xué)習(xí)門戶

學(xué)習(xí)門戶能夠?yàn)槠脚_(tái)的使用人員提供注冊(cè)、登陸的功能，并且能夠通過(guò)注冊(cè)的人員信息，關(guān)聯(lián)到相關(guān)人員的權(quán)限信息，通過(guò)不同的權(quán)限信息顯示相應(yīng)的功能界面。

3.1.2 系統(tǒng)管理員

（1）培訓(xùn)人員管理。系統(tǒng)管理員可以將本企業(yè)或公司的各層級(jí)的人員信息進(jìn)行錄入，用于培訓(xùn)課程的授課群體的選擇。

（2）培訓(xùn)課程管理。系統(tǒng)管理員作為整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)的發(fā)起者和管理者，需要制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃，在該功能下需要新建培訓(xùn)課程，包括新建課程名稱、分配授課教師、設(shè)置課程學(xué)時(shí)等，在分配教師后，相應(yīng)的教師將會(huì)收到本門課程的相關(guān)信息，并開(kāi)始備課。

（3）教學(xué)日歷編排。系統(tǒng)管理員在制定培訓(xùn)課程后，需要將所有培訓(xùn)課程的授課時(shí)間進(jìn)行編排，形成教學(xué)日歷，并將教學(xué)日歷推送至培訓(xùn)教師和培訓(xùn)學(xué)員。

（4）監(jiān)督管理。系統(tǒng)管理員可以對(duì)培訓(xùn)教師和學(xué)員的操作界面進(jìn)行監(jiān)督和管理，例如瀏覽課堂中的授課資料、瀏覽考核試卷等。

3.1.3 教學(xué)模塊

（1）教學(xué)大綱。培訓(xùn)教師通過(guò)教學(xué)大綱模塊建立培訓(xùn)課程以及課程的教學(xué)大綱，并且將培訓(xùn)所需的文件資料上傳至平臺(tái)，供參培人員瀏覽學(xué)習(xí)。

（2）課堂管理。以教學(xué)大綱為主線，在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的課堂，培訓(xùn)教師在課堂中進(jìn)行線上授課，也可以和參培人員進(jìn)行課堂互動(dòng)。

（3）教學(xué)日歷。通過(guò)課堂管理信息中的時(shí)間進(jìn)行索引，以日歷表的形式繪制教學(xué)日歷，用以顯示授課的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和簡(jiǎn)易的授課信息。

（4）題庫(kù)管理。教師通過(guò)此功能可以建立屬于自己課程目錄下的題庫(kù)，在題庫(kù)中新建試題來(lái)完善題庫(kù)中的內(nèi)容。題庫(kù)可以用于平時(shí)上課后的日常練習(xí)和結(jié)課后的培訓(xùn)考核。本文所述的考試題型分為三種：?jiǎn)芜x題、多選題和簡(jiǎn)答題。

（5）試卷信息。培訓(xùn)教師通過(guò)此功能新建試卷，在新建試卷中需要詳細(xì)輸入“考試名稱”“考試時(shí)間”等試卷信息。在參培人員進(jìn)行考核后，培訓(xùn)教師也可以通過(guò)此功能來(lái)查詢相關(guān)人員的考試信息，如“考試分?jǐn)?shù)”“考試所用時(shí)間”“是否合格”等。

（6）考情統(tǒng)計(jì)。通過(guò)匯總所有參培人員的考核結(jié)果，輸出培訓(xùn)教師或管理部門所需要的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如“公司考試合格率”“公司參加考核總?cè)藬?shù)”“不合格人員名單”等。

（7）改卷管理。該平臺(tái)在對(duì)單選題和多選題進(jìn)行閱卷時(shí)，主要是采用電腦閱卷的方式，由電腦自動(dòng)匹配正確答案后輸出選擇題部分的分值，當(dāng)完成電腦閱卷后將試卷推送至本功能模塊中，培訓(xùn)教師可以進(jìn)行主觀閱卷，在輸入簡(jiǎn)答題部分的分值后，自動(dòng)生成該試卷的總分。

3.1.4 學(xué)員模塊

（1）教學(xué)日歷。學(xué)員根據(jù)系統(tǒng)管理員推送的日歷查詢課程信息，主要包括上課時(shí)間和查詢課程狀態(tài)，如“未開(kāi)始”“上課中”“已結(jié)束”。

（2）我的課程。在該功能模塊，培訓(xùn)學(xué)員可以查詢自己所需要學(xué)習(xí)的課程信息以及下屬的課堂信息，根據(jù)自身需要對(duì)開(kāi)放的課程資料進(jìn)行下載。當(dāng)培訓(xùn)教師正在授課時(shí)，也可以通過(guò)此模塊點(diǎn)擊進(jìn)入課堂進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，與教師互動(dòng)。

（3）考試記錄。參培人員的所有培訓(xùn)考核記錄會(huì)被記錄在本功能模塊中，除了參加考試外，還可以查詢考試信息，如“考試是否合格”“是否需要重新考試”等。

3.2 平臺(tái)開(kāi)發(fā)環(huán)境

城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)包含平臺(tái)門戶、可視化展示、移動(dòng)端應(yīng)用三個(gè)部分。

平臺(tái)門戶采用Node+MongoDB架構(gòu)模式，使用“B/S”模式（即Browser/Server模式）構(gòu)建，分為數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)層、應(yīng)用層、展現(xiàn)層。平臺(tái)運(yùn)用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)方法，按照MVC設(shè)計(jì)模式（模型－視圖－控制器），系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為MongoDB集群版本，采用Redis（全稱為Remote Dictionary Server）作為緩存中間件，采用NPM、MapReduce、ECMAScript等應(yīng)用支撐?；谏鲜鲩_(kāi)發(fā)環(huán)境對(duì)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)架構(gòu)如圖3所示：

3.3 應(yīng)用實(shí)例

基于城市軌道交通安全培訓(xùn)平臺(tái)，面向不同從業(yè)人員的培訓(xùn)需求，并結(jié)合自主探索、吸收學(xué)習(xí)、主動(dòng)創(chuàng)新和深化改進(jìn)四個(gè)階段的技術(shù)積累和長(zhǎng)期實(shí)踐，研發(fā)出了能夠滿足培訓(xùn)、考核和雙向評(píng)價(jià)的安全培訓(xùn)體系，平臺(tái)面向的使用人員囊括了管控層和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行層的所有人員，具體有：培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了與城市軌道交通行業(yè)有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策文件、企業(yè)規(guī)章制度、各類專業(yè)知識(shí)以及典型事故案例，培訓(xùn)和考核形式均能夠通過(guò)平臺(tái)在線上順利、高效進(jìn)行。該城市軌道交通安全培訓(xùn)體系的開(kāi)發(fā)，是全面結(jié)合城市軌道交通行業(yè)知識(shí)背景以及安全培訓(xùn)的管理理論進(jìn)行的工程實(shí)踐，能夠滿足城市軌道交通行業(yè)中各類工程的安全培訓(xùn)需求。

4 結(jié) 論

為提升城市軌道交通從業(yè)人員的崗位安全意識(shí)和操作能力，本文構(gòu)建了面向城市軌道交通從業(yè)人員的安全培訓(xùn)平臺(tái)?；谂嘤?xùn)人員的不同知識(shí)背景、崗位專業(yè)，設(shè)計(jì)了面向不同人員層次的培訓(xùn)內(nèi)容，提出了教師授課與學(xué)員學(xué)習(xí)雙向反饋的學(xué)習(xí)模式，包括培訓(xùn)教師平臺(tái)和培訓(xùn)學(xué)員平臺(tái)。結(jié)合城市軌道交通的行業(yè)背景知識(shí)和人員管理模式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將培訓(xùn)和考核結(jié)果作為安全培訓(xùn)部份的人員畫像參考指標(biāo)，形成了對(duì)人員的閉環(huán)管理。結(jié)果表明，該平臺(tái)能夠適用于所有城市軌道交通從業(yè)人員進(jìn)行使用，而且可以較好地完成企業(yè)的安全培訓(xùn)任務(wù)，提高從業(yè)人員的崗位安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。

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作者簡(jiǎn)介

王光興，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槌鞘熊壍澜煌ò踩芾怼?/p>

李沖，碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘熊壍澜煌ò踩芾怼?/p>

褚陳宏，本科，工程師，研究方向?yàn)槌鞘熊壍澜煌ò踩芾怼?/p>

肖軍利，本科，工程師，研究方向?yàn)槌鞘熊壍澜煌ò踩芾怼?/p>

（責(zé)任編輯：張瑞洋）