張佩玉

《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）指出要深化標(biāo)準化交流合作，積極推進與共建“一帶一路”國家在標(biāo)準領(lǐng)域的對接合作，分享我國標(biāo)準化經(jīng)驗，支持發(fā)展中國家提升利用標(biāo)準化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。近期，《中國標(biāo)準化》記者采訪了廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準技術(shù)研究院院長、國務(wù)院特殊津貼專家、教授級高級工程師蔡旭平。

一、您對《綱要》中提出的深化標(biāo)準化交流合作如何理解？請您簡要介紹一下與東盟國家的交流合作。

習(xí)近平主席同東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會，宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提出共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五個家園”，為新起點上深化中國東盟合作指明了方向。我們東盟標(biāo)準化研究中心的工作任務(wù)就是支撐國家對東盟的交流，秉持命運共同體理念，與東盟各國共架友誼橋梁，共享標(biāo)準成果，同謀可持續(xù)發(fā)展。

（一）簽署標(biāo)準化合作諒解備忘錄

為了推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)和“一路一帶”建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家周邊外交優(yōu)先方向的需要，東盟中心分別與越南、馬來西亞等東盟國家標(biāo)準化組織簽署了標(biāo)準信息友好合作協(xié)議，就雙方標(biāo)準信息交換、促進標(biāo)準協(xié)調(diào)一致性、人員互訪等方面建立了合作關(guān)系，推動官方渠道收集東盟標(biāo)準。

東盟中心進一步鞏固中國—東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準化發(fā)展，夯實海外標(biāo)準化示范基地建設(shè)。2018年，與緬甸農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)與灌溉部農(nóng)業(yè)研究院簽訂了標(biāo)準化合作諒解備忘錄，雙方達成一致，將通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準化聯(lián)合研究、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準化人才培養(yǎng)，標(biāo)準一致性提升合作等形式，促進國家間標(biāo)準體系相互兼容，共同促進兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。2022年12月，與緬甸農(nóng)業(yè)畜牧與灌溉部農(nóng)業(yè)研究院繼續(xù)簽訂了《農(nóng)業(yè)標(biāo)準化合作諒解備忘錄》（有效期2022年12月至2025年12月），同步制訂了總體實施方案，進一步深化和鞏固雙方的農(nóng)業(yè)標(biāo)準化合作關(guān)系。2020年6月克服新冠肺炎疫情影響，與緬甸農(nóng)業(yè)研究院召開了工作推進視頻會，就2020年中緬農(nóng)業(yè)標(biāo)準合作事項開展討論交流，并探討了玉米、大豆相關(guān)緬甸標(biāo)準研制和利用標(biāo)準開展緬甸標(biāo)準化示范種植的關(guān)鍵技術(shù)問題，明確和統(tǒng)一下階段工作任務(wù)。

（二）推進中國—東盟人員交流互訪

為推動中國—東盟標(biāo)準化交流合作，先后拜訪馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨等東盟國家的標(biāo)準化及其他相關(guān)機構(gòu)，并建立了良好的信息交流渠道。多次訪問馬來西亞標(biāo)準局、馬來西亞伊斯蘭發(fā)展局、老撾標(biāo)準計量局、緬甸研究與創(chuàng)新司、泰國工業(yè)標(biāo)準協(xié)會等東盟國家標(biāo)準化及相關(guān)機構(gòu)，增進雙邊互相溝通與了解，并推進中國—東盟人員互訪。2019年廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)拜訪了緬甸研究與創(chuàng)新司、緬甸農(nóng)業(yè)研究院等機構(gòu)，同年，緬甸農(nóng)業(yè)部代表團回訪廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局。2019年，邀請了緬甸研究與創(chuàng)新司國家標(biāo)準與質(zhì)量處的標(biāo)準化副處長密亞圖博士來廣西標(biāo)準院交流工作6個月。

（三）參與承辦中國—東盟國際標(biāo)準化論壇

為加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，多次承辦高級別論壇。2 019 年，參與承辦了中國—東盟國際標(biāo)準化論壇，來自國際標(biāo)準化組織（ISO）、國際電工委員會（I EC）、東盟標(biāo)準和質(zhì)量咨詢委員會（ACC SQ）以及我國和東盟國家標(biāo)準化機構(gòu)的代表參加了這次高層次、高水平的論壇，論壇發(fā)布了《南寧倡議》，在搭建標(biāo)準合作、推進標(biāo)準體系兼容、推進國際標(biāo)準化、加強標(biāo)準化人員和信息交流等方面提出倡議，為今后標(biāo)準化的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2021年，參與承辦了第二屆中國—東盟國際標(biāo)準化論壇，論壇參會嘉賓規(guī)格高且覆蓋面廣，以“攜手共促標(biāo)準互聯(lián)互通，支撐可持續(xù)發(fā)展合作”為主題，論壇取得成果顯著：一是發(fā)布了東盟標(biāo)準化研究中心（廣西標(biāo)準技術(shù)研究院）與緬甸農(nóng)業(yè)研究院農(nóng)業(yè)標(biāo)準化合作成果；二是建設(shè)國際化培訓(xùn)基地，支撐經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展；三是標(biāo)準云平臺上線運行，服務(wù)區(qū)域信息共享互通。

（四）拜訪東盟國家駐南寧總領(lǐng)事館

為推進未來中國—東盟標(biāo)準化合作以及RCEP框架下標(biāo)準助推經(jīng)貿(mào)合作，2021年至2022年，多次拜訪了越南、馬來西亞、泰國、緬甸和老撾駐南寧總領(lǐng)事館，就共同開展標(biāo)準化交流合作、標(biāo)準服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和標(biāo)準化人才培養(yǎng)等開展座談交流。交流活動進一步加深了相互了解，以“標(biāo)準化促進中國—東盟多領(lǐng)域發(fā)展”為共識不斷深化交流，為雙方更好地開展標(biāo)準化交流合作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、廣西的東盟標(biāo)準化研究合作工作開展得有聲有色，是否有專業(yè)的東盟標(biāo)準化研究機構(gòu)在做支撐，請您介紹下相關(guān)情況。

廣西與東盟國家山水相連，人文相近，是中國面向東盟開放合作的前沿和窗口，地緣優(yōu)勢明顯。廣西在面向東盟國家的標(biāo)準化對接交流合作、標(biāo)準化研究等方面，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，廣西同東盟各國攜手共進，借助中國—東盟博覽會、中國—東盟國際標(biāo)準化論壇等高級別平臺，以線上線下有效互動方式，實現(xiàn)了與東盟各國標(biāo)準化的合作交流更加密切，渠道更加暢通，形式更加豐富，取得了累累碩果。這背后，離不開“東盟標(biāo)準化研究中心”（以下簡稱東盟中心）的技術(shù)支撐。

隨著我國20 01年11月成功加入W TO，各地迅速掀起了研究貿(mào)易規(guī)則的熱潮，2002年1月依托當(dāng)時的廣西標(biāo)準情報研究所增掛了“WTO/ TBT廣西通報咨詢中心”牌子，廣西正式全面開展了東盟標(biāo)準、技術(shù)法規(guī)等世貿(mào)規(guī)則研究工作。

2007年4月，經(jīng)原廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準，在廣西標(biāo)準技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上加掛廣西東盟技術(shù)標(biāo)準研究中心，主要開展東盟技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)法規(guī)研究、WTO/ TBT通報咨詢、東盟技術(shù)標(biāo)準信息服務(wù)平臺建設(shè)以及市場準入、認證認可咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展。

2014年8月，國家標(biāo)準委正式批復(fù)同意依托廣西標(biāo)準技術(shù)研究院設(shè)立“廣西東盟標(biāo)準化研究中心”。東盟中心成立，不僅是國家標(biāo)準委等上級部門對廣西開展東盟標(biāo)準研究工作的認可和肯定，同時也為廣西更多地參與國家層面的區(qū)域性和國際標(biāo)準化活動提供了契機和平臺。東盟中心主動以標(biāo)準“軟聯(lián)通”主動融入“一帶一路”建設(shè)，積極開展面向東盟的標(biāo)準化工作，在中國—東盟合作交流、東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范基地建設(shè)、國際標(biāo)準化人才培養(yǎng)等方面成效顯著。

三、請您介紹一下東盟標(biāo)準化研究中心在海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)的建設(shè)情況。

依托項目研究，東盟標(biāo)準化研究中心聯(lián)合國內(nèi)企事業(yè)與柬埔寨、老撾、緬甸、越南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)等機構(gòu)共建農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準化示范區(qū)，示范面積近6000畝，涉及水稻、玉米、西瓜、火龍果、劍麻等20多種農(nóng)作物，重點推介了中國農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的多項標(biāo)準，并開展中國標(biāo)準在東盟國家的適用性研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，基于中國標(biāo)準制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準24項并在示范區(qū)實施。經(jīng)專家現(xiàn)場測定，示范區(qū)種植農(nóng)作物產(chǎn)量相對傳統(tǒng)或未實施標(biāo)準化種植的增產(chǎn)20％以上，有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

（一）緬甸

在緬甸內(nèi)比都建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，示范種植了甘蔗、水稻、木薯等農(nóng)作物，在緬甸伊洛瓦底建設(shè)木薯種植標(biāo)準化示范區(qū)，在緬甸臘戌建設(shè)了劍麻農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)。將我國甘蔗、木薯、水稻相關(guān)標(biāo)準23項翻譯成緬甸文。指導(dǎo)制定了1項緬甸伊洛瓦底木薯協(xié)會團體標(biāo)準，4項中國（廣西）-緬甸農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站標(biāo)準。在緬甸農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化種植技術(shù)培訓(xùn)550多人次。

（二）老撾

在老撾萬象市塞塔尼縣潘東村“中—老合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站”建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，示范種植哈密瓜、水稻、玉米、番茄、火龍果。將我國水稻、玉米、哈密瓜、火龍果相關(guān)標(biāo)準共20項翻譯成老撾文，在老撾示范區(qū)作為標(biāo)準化種植的指導(dǎo)資料。指導(dǎo)轉(zhuǎn)化我國標(biāo)準制定了5項中—老合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站標(biāo)準。在老撾農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化種植技術(shù)培訓(xùn)480人次。

（三）越南

在越南諒山省諒山市、越南北江省諒江縣新綏村建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，示范種植了水稻、葡萄。將我國水稻、葡萄相關(guān)技術(shù)標(biāo)準、我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)相關(guān)文件共27項翻譯成越南文，在示范區(qū)作為標(biāo)準化種植指導(dǎo)資料。根據(jù)越南當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c、種植習(xí)慣，開展我國標(biāo)準越南的適用性研究，指導(dǎo)制定了《水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》《越南北方巨峰和無核早紅葡萄栽培技術(shù)規(guī)程》，并在示范區(qū)應(yīng)用。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準化專家在越南對技術(shù)人員開展了4期農(nóng)業(yè)標(biāo)準、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)知識和水稻種植生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）柬埔寨

柬埔寨干粒省達薩、柬埔寨桔井省川龍縣建設(shè)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，示范種植了辣椒、豆角、芥蘭、西紅柿、豆角、黃瓜、苦瓜、辣椒、芥蘭。2018年，在柬埔寨磅通省巴萊縣掛牌建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，計劃種植水稻、香蕉、哈密瓜、蔬菜。將我國蔬菜相關(guān)標(biāo)準以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)相關(guān)文件11項翻譯成柬埔寨文，在示范區(qū)作為標(biāo)準化種植指導(dǎo)資料。指導(dǎo)轉(zhuǎn)化我國標(biāo)準制定了5項柬埔寨UBE公司標(biāo)準，6項柬埔寨立悟?qū)崢I(yè)發(fā)展公司標(biāo)準。在柬埔寨農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化種植技術(shù)培訓(xùn)150多人次。

四、請您簡要介紹一下面向東盟國家的國際標(biāo)準化培訓(xùn)。

2021年9月，國家標(biāo)準委正式批復(fù)同意由國家標(biāo)準化管理委員會與廣西人民政府共建，依托廣西標(biāo)準技術(shù)研究院建設(shè)國際標(biāo)準化人才培訓(xùn)基地（南寧）。基地致力于搭建國際標(biāo)準化培訓(xùn)合作交流平臺，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，高標(biāo)準、全方位、多層次開展“標(biāo)準化+專業(yè)領(lǐng)域”國際標(biāo)準化人才培訓(xùn)，培養(yǎng)懂標(biāo)準、懂業(yè)務(wù)、懂外語、懂規(guī)則的復(fù)合型國際標(biāo)準化人才，打造世界一流國際化培訓(xùn)基地。

2022年7月25日，在市場監(jiān)管總局、廣西壯族自治區(qū)人民政府的支持下，依托國際標(biāo)準化人才培訓(xùn)基地（南寧），中心成功舉辦“面向東盟國家中醫(yī)藥標(biāo)準和認證認可國際培訓(xùn)班”等國際標(biāo)準化活動。開班儀式上，廣西壯族自治區(qū)人民政府副秘書長李盛、市場監(jiān)管總局標(biāo)準創(chuàng)新司副司長李玉冰、緬甸駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事覺梭登、越南駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事杜南忠、泰國公共衛(wèi)生部傳統(tǒng)及替代醫(yī)藥司副司長寬猜·維思他農(nóng)及自治區(qū)市場監(jiān)管局李澤書記等分別致辭。培訓(xùn)班邀請了我國及馬來西亞、泰國等27位國內(nèi)外專家授課，老撾等“一帶一路”沿線國家54位學(xué)員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班被越南MSM、越南時代報道、世界與越南報、泰國駐南寧總領(lǐng)事館網(wǎng)站等多家國內(nèi)外媒體報道和轉(zhuǎn)載。

2021年12月16日，國際標(biāo)準化人才培訓(xùn)基地（南寧）在廣西南寧成功舉辦了首期國際標(biāo)準化高級人才培訓(xùn)班，旨在加快落實《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》《廣西加快對接RC E P經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》，培養(yǎng)一批中國—東盟及RCEP復(fù)合型國際標(biāo)準化人才，共同挖掘RC E P紅利，共享RC E P新機遇。