王軍曉，邱愷培，2，修光利，尤金琰，吳美紅

（1.蘇州寶化炭黑有限公司，江蘇 蘇州 215151；2.華東理工大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，上海 200237）

1 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，“三省一市”的PM2.5年均濃度均逐年下降。安徽省PM2.5年均濃度最高，2022年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；其次是江蘇省，浙江省最低。長(zhǎng)三角地區(qū)的臭氧日最大8 小時(shí)均值第90 百分位數(shù)濃度都處于高位，2021年之前呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但2022年除了浙江省達(dá)標(biāo)情況比較好之外，上海市、江蘇省的臭氧污染增長(zhǎng)幅度比較大。2022年長(zhǎng)三角地區(qū)的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。這表明PM2.5和臭氧協(xié)同污染是長(zhǎng)三角地區(qū)面臨的共同問(wèn)題。由于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是PM2.5和臭氧的共同前體污染物，所以VOCs 和NOx的協(xié)同控制成為長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境管理的共同需求。

2 長(zhǎng)三角地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較

2.1 大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放與控制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀如表1所示。上海市和江蘇省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)比較多，特別是強(qiáng)制性的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)比較全面，并且通過(guò)制定地方的大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋管控。浙江省的地方排放標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)管控工業(yè)涂裝、制鞋和紡織染整行業(yè)的VOCs 排放和火電廠的NOx排放，尚未實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。目前，上海市推進(jìn)半導(dǎo)體行業(yè)、涂料油墨及其類似產(chǎn)品制造行業(yè)、印刷工業(yè)、危險(xiǎn)廢物焚燒、生活垃圾焚燒、建筑施工顆粒物控制標(biāo)準(zhǔn)等排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂。江蘇省推進(jìn)鋼鐵工業(yè)、餐飲業(yè)、紡織染整工業(yè)、煉焦化學(xué)工業(yè)、生活垃圾焚燒、石油化工行業(yè)、石油煉制工業(yè)、冶金行業(yè)、磚瓦行業(yè)等排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。浙江省圍繞生態(tài)文明建設(shè)、減污降碳、生態(tài)環(huán)境安全、治理能力體系等方面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)水泥工業(yè)、鍋爐、工業(yè)爐窯、汽修行業(yè)、印染、工業(yè)涂裝、廠區(qū)VOCs 無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs 治理、VOCs 源頭替代等可行性技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。安徽省正在推進(jìn)固定源VOCs 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，涉及涂料油墨及膠粘劑工業(yè)、農(nóng)藥制造工業(yè)、印刷工業(yè)、有機(jī)化學(xué)品制造工業(yè)、電子工業(yè)、其他行業(yè)（覆蓋了大部分的工業(yè)）。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)存在標(biāo)準(zhǔn)一體化的基礎(chǔ)條件。

表1 長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放與控制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

2.2 大氣污染物排放控制指標(biāo)體系

目前國(guó)內(nèi)外的大氣污染物排放控制指標(biāo)體系從有組織排放、無(wú)組織排放和企業(yè)邊界控制三個(gè)層面構(gòu)建，有組織排放有排放濃度、排放速率、最低去除效率三種形式，無(wú)組織排放控制包括操作控制要求、廠區(qū)排放限值等。長(zhǎng)三角地區(qū)VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)中控制指標(biāo)體系有所不同，比較結(jié)果如表2所示。

表2 長(zhǎng)三角地區(qū)VOCs 排放標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系比較

由表2 可知，長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有組織排放指標(biāo)體系有較大的差異。這主要是由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間的差異導(dǎo)致對(duì)VOCs 的排放控制認(rèn)識(shí)不同。因?yàn)?019年國(guó)家出臺(tái)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中確定的排放指標(biāo)體系為排放濃度限值和非甲烷總烴（NMHC）最低去除效率，2021年地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始出現(xiàn)這種控制形式，但上海市和江蘇省仍傾向于保留最高允許排放速率，以避免NMHC 最低去除效率難以監(jiān)測(cè)而導(dǎo)致執(zhí)法困難。2015年，上海市針對(duì)NMHC 排放速率的限值增加了NMHC最低去除效率90%等同排放速率達(dá)標(biāo)的控制要求，以避免排氣筒統(tǒng)一到15m 的計(jì)算基準(zhǔn)導(dǎo)致規(guī)模比較大的企業(yè)存在達(dá)標(biāo)困難的問(wèn)題。鑒于以上考慮，建議長(zhǎng)三角地區(qū)的指標(biāo)體系按照基本控制項(xiàng)目和特征控制項(xiàng)目分別設(shè)置：基本控制項(xiàng)目設(shè)置最高允許排放濃度和最高允許排放速率（污染物去除效率≥90%等同于排放速率達(dá)標(biāo)）。而特征控制項(xiàng)目，則設(shè)置最高允許排放濃度，不設(shè)置最高允許速率。針對(duì)車間NMHC 的排放總量控制，增加一個(gè)NMHC 排放速率≥2kg/h、NMHC 的最低去除效率不得低于80%的要求。

由表2 可知，自2019年開(kāi)始，長(zhǎng)三角地區(qū)無(wú)組織排放的控制指標(biāo)體系基本上與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）保持一致，但是2019年之前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，在無(wú)組織排放指標(biāo)體系上與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）有較大區(qū)別。2015年，上海市首次在全國(guó)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置VOCs 無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)限值，在《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/881—2015）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/933—2015）中設(shè)置設(shè)定廠區(qū)NMHC 的1 小時(shí)監(jiān)控濃度限值。2019年，《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）中針對(duì)廠區(qū)NMHC 濃度限值設(shè)置了1 小時(shí)均值和一次值的控制限值。江蘇省在2019年后出臺(tái)的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了廠區(qū)VOCs 排放限值，與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）中的規(guī)定一致，并在木材加工行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)中增加了廠區(qū)甲醛的控制限值。浙江省在工業(yè)涂裝工序的排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廠區(qū)VOCs 無(wú)組織排放控制的NMHC 一次值和1 小時(shí)均值比《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）中建議的限值寬松。因此，有必要統(tǒng)一廠區(qū)VOCs 無(wú)組織排放限值。

2.3 典型大氣污染物的排放限值比較

典型行業(yè)的NMHC 和NOx的排放標(biāo)準(zhǔn)比較如圖1和圖2所示。

圖1 長(zhǎng)三角地區(qū)有組織排放NMHC 排放濃度限值比較

圖2 長(zhǎng)三角地區(qū)NOx 排放濃度限值比較

制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)三角一體化的排放標(biāo)準(zhǔn)，NMHC 控制在60mg/m3，與國(guó)家2019年出臺(tái)的制藥工業(yè)和涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)的特別排放限值一致。由圖1 可知，江蘇省的NMHC 排放限值除了化學(xué)工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)寬松于60mg/m3之外，其他行業(yè)都要嚴(yán)于60mg/m3的水平。上海市除了半導(dǎo)體行業(yè)船舶工業(yè)（室內(nèi)涂裝）和綜合排放標(biāo)準(zhǔn)之外，其他行業(yè)的NMHC 排放限值均嚴(yán)于60mg/m3。浙江省和安徽省現(xiàn)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的NMHC 排放限值都比60mg/m3嚴(yán)格。針對(duì)工業(yè)涂裝行業(yè)，上海市和江蘇省的汽車維修業(yè)NMHC 排放限值一致，上海市和江蘇省的汽車制造行業(yè)NMHC 排放限值一致，但比浙江省工業(yè)涂裝NMHC 排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格；上海市針對(duì)除了汽車制造、汽車維修、船舶制造以外的工業(yè)涂裝工序的NMHC 排放限值為70mg/m3，比江蘇省和浙江省的NMHC 排放限值寬松。

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，上海市和江蘇省的NOx排放限值基本都控制在50mg/m3。上海市除了外環(huán)線以外的鍋爐NOx排放限值都執(zhí)行80mg/m3、江蘇省除了城區(qū)外的生物質(zhì)鍋爐NOx排放限值都執(zhí)行150mg/m3。上海市、浙江省和安徽省都有燃煤電廠的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，安徽省針對(duì)火電廠的燃煤和燃?xì)忮仩t的NOx排放濃度限值確定為35mg/m3，比上海市、江蘇省和浙江省相關(guān)電廠的NOx排放濃度限值嚴(yán)格。安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中NOx排放限值為100mg/m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于國(guó)家水泥工業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

綜合以上分析，長(zhǎng)三角地區(qū)在VOCs 和NOx的排放限值方面，存在較大差異，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同存在較大挑戰(zhàn)。

3 長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同規(guī)劃建議

3.1 長(zhǎng)三角大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的現(xiàn)狀

2019年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)在相關(guān)部門的努力下，通過(guò)采取聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合編制和分頭發(fā)布的形式，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同，結(jié)果如表3所示。

表3 長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的現(xiàn)狀

3.2 長(zhǎng)三角大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的規(guī)劃研究

根據(jù)2020年發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范等6 個(gè)類別，其中生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的主要制定權(quán)在生態(tài)環(huán)境部?！渡鷳B(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也第一次提出了區(qū)域和流域標(biāo)準(zhǔn)的類型，但實(shí)際上尚無(wú)成熟的區(qū)域或者流域標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍槍?duì)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，本研究提出大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范、應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分。面向“美麗中國(guó)建設(shè)”和“綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)”，長(zhǎng)三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同需要跟蹤研究國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和發(fā)展趨勢(shì)，分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的需求，構(gòu)建長(zhǎng)三角協(xié)同的大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

梳理長(zhǎng)三角地區(qū)高耗能、高排放的重點(diǎn)行業(yè)，研究篩選重要領(lǐng)域、重要排放環(huán)節(jié)和重要污染物，通過(guò)聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制定治理要求等多種方式，逐步實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系、管控項(xiàng)目、排放限值的協(xié)同。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷成為揮發(fā)性有機(jī)物控制的重點(diǎn)行業(yè)。由于上海金山地區(qū)、浙江鎮(zhèn)海地區(qū)、江蘇連云港地區(qū)、安徽安慶市都已經(jīng)成為石油煉制和石油化工的產(chǎn)業(yè)聚集地，因此，石油煉制和石油化工以及下游的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的污染防治是長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的共同問(wèn)題。工業(yè)涂裝、包裝印刷是最為重要的涉及溶劑使用的VOCs 排放源，以半導(dǎo)體行業(yè)為代表的電子工業(yè)是長(zhǎng)三角地區(qū)共同規(guī)劃的重點(diǎn)行業(yè)。

表4 給出了長(zhǎng)三角地區(qū)存在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同基礎(chǔ)條件的行業(yè)。如表4所示，標(biāo)準(zhǔn)在不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）修訂時(shí)，可以尋求統(tǒng)一指標(biāo)體系、污染物控制項(xiàng)目以及排放限值等要求。特別重要的地區(qū)，在新制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一無(wú)組織排放控制要求，比如火炬排放控制、儲(chǔ)罐排放控制等；在標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)，應(yīng)完善并統(tǒng)一關(guān)于監(jiān)測(cè)、核算、核查、達(dá)標(biāo)判定等技術(shù)要求，比如在線監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)方法、VOCs 排放核算的管控范圍等。結(jié)合國(guó)家對(duì)燃煤電廠、鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)等重點(diǎn)污染源的管控或超低排放要求，挖掘NOx減排潛力，研究適時(shí)啟動(dòng)鍋爐等重點(diǎn)固定源NOx排放限值和技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。支持VOCs 和NOx的協(xié)同控制，在NOx排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)考慮對(duì)氨逃逸的控制要求，在VOCs 排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)考慮NOx的控制要求。此外，為了落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》，針對(duì)二氯甲烷、三氯甲烷等常用的新污染物統(tǒng)一排放限值；跟蹤相關(guān)科研成果，在條件成熟時(shí)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中增加新污染物控制項(xiàng)目。支撐排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和統(tǒng)一執(zhí)法，制定相應(yīng)行業(yè)排放控制技術(shù)規(guī)范，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、氣候效益等，研究VOCs 治理設(shè)施綜合績(jī)效評(píng)估等相關(guān)技術(shù)指南。

表4 長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的重點(diǎn)行業(yè)分析

在應(yīng)對(duì)氣候變化部分，積極圍繞“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)在“減污降碳協(xié)同”和“碳普惠機(jī)制”方面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同體系，比如加強(qiáng)碳排放核算技術(shù)和環(huán)境準(zhǔn)入管理，探索研究制訂碳排放核算和績(jī)效評(píng)價(jià)、溫室氣體治理等相關(guān)技術(shù)規(guī)范；在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中考慮減污降碳綜合效益，研究制定相關(guān)的技術(shù)指南；研究支持碳普惠平臺(tái)建設(shè)的配套技術(shù)規(guī)范，探索產(chǎn)品碳足跡或碳標(biāo)簽相關(guān)技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)。

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面，長(zhǎng)三角地區(qū)需要跟蹤國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，研究并適時(shí)制定補(bǔ)充國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未明確的污染源管控急需的污染物分析測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)。從“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等角度”，加快建設(shè)智慧、智能的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，研究與遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

3.3 長(zhǎng)三角大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同路徑

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等要求，長(zhǎng)三角地區(qū)需要研究標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的多元化路徑，比如同步執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同；在長(zhǎng)三角地區(qū)“三省一市”制定相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)一指標(biāo)體系、重點(diǎn)污染物指導(dǎo)限值、重點(diǎn)控制要求等關(guān)鍵內(nèi)容；借鑒制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布路徑，通過(guò)聯(lián)合立項(xiàng)和制定、分頭發(fā)布等方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同；探索地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相互采信的路徑。

此外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要組成部分，也是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的以市場(chǎng)為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)類型。根據(jù)《推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被采信為國(guó)家或地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)。符合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定需求和范圍，技術(shù)內(nèi)容具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，由符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體制定和發(fā)布的，已經(jīng)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)發(fā)布并實(shí)施滿2年的，并且實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)一定程序上升為推薦性國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。因此，探索聯(lián)合研究制定服務(wù)一體化發(fā)展的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐應(yīng)用、基礎(chǔ)成熟的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或者規(guī)范引入一體化標(biāo)準(zhǔn)，作為生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化路徑的重要補(bǔ)充。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，長(zhǎng)三角地區(qū)的相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，發(fā)揮“三省一市”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的作用，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)三角地區(qū)的大氣環(huán)境保護(hù)工作面臨著臭氧和PM2.5協(xié)同控制、減污降碳協(xié)同控制、新污染物治理的共同環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境管理需求，但是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不同，區(qū)域環(huán)境問(wèn)題和技術(shù)需求有差異，區(qū)域環(huán)境管控要求和指標(biāo)體系有差異，而且現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不能滿足最新生態(tài)環(huán)境管理的需求，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化有一定的基礎(chǔ)條件，但是長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化的實(shí)施路徑尚未形成，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同需要?jiǎng)?chuàng)新路徑。建議聚焦區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境管理的需求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定思路和技術(shù)方法，研究建立滿足共同需求的支撐適用、協(xié)同配套、科學(xué)合理、規(guī)范高效的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同作為標(biāo)準(zhǔn)一體化的重要途徑，堅(jiān)持一體化要求和差異化推進(jìn)相協(xié)調(diào)，研究一體化的工作機(jī)制，創(chuàng)新多元化路徑和形式，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。聚焦區(qū)域性和系統(tǒng)性的共性問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵指標(biāo)，以政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和以市場(chǎng)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。