□于 凱

近年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)正逐步進(jìn)入新常態(tài)，“十四五”乃至更長的時間里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將維持在一定的水平，加快建設(shè)交通強(qiáng)國、“新基建”等戰(zhàn)略加快實(shí)施，特別是“一帶一路”和中國高鐵“走出去”，給企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。作為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一個項(xiàng)目需要來自不同專業(yè)的技術(shù)人員組成的團(tuán)隊(duì)共同完成，團(tuán)隊(duì)中負(fù)責(zé)總體牽頭、統(tǒng)領(lǐng)各專業(yè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人稱為“總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人”，簡稱“總體”。總體是保證工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)整個過程完整性和統(tǒng)一性的關(guān)鍵人，是生產(chǎn)組織、技術(shù)管理和經(jīng)營開發(fā)工作落實(shí)的核心人，對于能否優(yōu)質(zhì)、高效、低成本完成工作任務(wù)至關(guān)重要。因此，加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)對于企業(yè)應(yīng)對日益激烈的競爭局面，依靠技術(shù)優(yōu)勢鞏固已有國內(nèi)市場，并加快走出去步伐，大力拓展海外市場，提高企業(yè)競爭力具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文以某勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為例，結(jié)合企業(yè)總體人員的工作職責(zé)和能力素質(zhì)要求，試圖對其在總體人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題進(jìn)行剖析，并探索提出相關(guān)加強(qiáng)舉措和保障措施。

一、總體人才的主要職責(zé)和應(yīng)具備的能力素質(zhì)

工程勘察設(shè)計(jì)是一個多學(xué)科、多專業(yè)的有機(jī)結(jié)合，具有技術(shù)復(fù)雜、綜合性強(qiáng)、協(xié)作面寬、社會性高、服務(wù)和舒適性及質(zhì)量和可靠性要求高，且在建設(shè)和運(yùn)營使用中存在諸多不確定因素的特點(diǎn)。總體需要負(fù)責(zé)組織各專業(yè)開展項(xiàng)目現(xiàn)場核對與調(diào)查，研究勘察設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃及有關(guān)技術(shù)管理文件，主持項(xiàng)目重大技術(shù)方案及工程措施會審，做好專業(yè)技術(shù)接口管理與協(xié)調(diào)，組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，并負(fù)責(zé)與建設(shè)單位及相關(guān)方保持協(xié)調(diào)溝通，參加設(shè)計(jì)文件審查、鑒定會議，協(xié)調(diào)解決內(nèi)外部技術(shù)問題等。這就對總體的個人能力提出了非常高的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識

總體應(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識，較高的專業(yè)技術(shù)水平，不僅是對本專業(yè)的知識要了解，對相關(guān)專業(yè)也要有相當(dāng)了解，形成T 形的知識結(jié)構(gòu)，做適應(yīng)勘察設(shè)計(jì)工作的通用性人才，就可以在工作中輕松自如地領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，化解來自各方面的矛盾，順利完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。

（二）良好的組織協(xié)調(diào)能力

工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。為提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和效率，應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)工作任務(wù)要求，進(jìn)行良好的組織和分工，對資源進(jìn)行合理分配，同時控制、激勵、協(xié)調(diào)總體組生產(chǎn)過程，使之相互融合，從而完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作。

（三）學(xué)習(xí)能力

知識吸收能力是促進(jìn)技術(shù)水平發(fā)展的主要因素，現(xiàn)代社會技術(shù)革新日新月異，知識更新周期變短，總體人才要保持較高的知識水平和超前意識，不能停留在原有的水平上，要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識，擴(kuò)大知識面。

（四）溝通和表達(dá)能力

作為一個總體，對內(nèi)對外的溝通是必不可少的，因此，要求總體人才有合理的溝通技巧和語言表達(dá)能力。特別是針對專家、領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、地方政府和利益相關(guān)方等不同對象，采用合理的溝通技巧和表達(dá)能力，通過言語的表述將事物清晰、準(zhǔn)確、連貫、得體地展現(xiàn)給大家，是達(dá)成任務(wù)的必要保障。

（五）吃苦耐勞精神

勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的創(chuàng)造性勞動，必須有吃苦耐勞和勇于開拓創(chuàng)新的精神,通過野外勘察、設(shè)計(jì)及施工工作，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，鍛煉總體組成員的意志品質(zhì),總體人才應(yīng)該在總體組內(nèi)樹立吃苦耐勞精神的榜樣,要以吃苦耐勞精神為榮,以吃苦耐勞精神為本。

（六）決策能力

總體在勘察設(shè)計(jì)工作過程中，要善于抓住最佳時機(jī)，并能當(dāng)機(jī)立斷、堅(jiān)決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題，避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生。

（七）創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識

每一個項(xiàng)目都會面臨新的環(huán)境和新的要求，需要總體人才創(chuàng)新性地解決問題。通過管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮總體組的工作效能；通過技術(shù)創(chuàng)新，解決工程技術(shù)難題。

（八）自覺的經(jīng)濟(jì)意識

作為總體，必須有自覺的經(jīng)濟(jì)意識。一方面是在工程設(shè)計(jì)中要有經(jīng)濟(jì)意識，采取合理的工程方案和工程措施，保證工程的經(jīng)濟(jì)合理性；另一方面是從項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作本身著手，采取有效的生產(chǎn)組織管理，降低勘察設(shè)計(jì)工作成本，提高項(xiàng)目工作效益。

二、總體人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

多年來，通過企業(yè)的培養(yǎng)和項(xiàng)目的歷練，越來越多的總體人員逐漸成長為各單位技術(shù)骨干并承擔(dān)起眾多重大項(xiàng)目的總體工作，一大批具有較高技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力的總體人才脫穎而出，總體人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。然而，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和市場環(huán)境的不斷變化，在總體人才隊(duì)伍建設(shè)方面又出現(xiàn)了一些新的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）總體人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高

現(xiàn)有總體人才隊(duì)伍中具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)、較高專業(yè)技術(shù)水平、較強(qiáng)組織管理和語言表達(dá)能力、較好形象氣質(zhì)的人才相對較少，尤其是外語嫻熟和年輕的優(yōu)秀總體人才十分匱乏。

（二）培養(yǎng)培訓(xùn)體系尚需完善

面對新形勢和新任務(wù)，對總體人才在理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力和綜合能力等方面提出了新的更高要求，總體人才的培養(yǎng)方式還略顯單一，培訓(xùn)制度、手段、渠道仍需完善，個性化和差異化的培訓(xùn)方案還較為缺乏。

（三）總體人才選擇面窄

根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊的要求，以及總體人才牽頭性、統(tǒng)籌性的工作特點(diǎn)，總體人才選擇范圍比較小，例如鐵路行業(yè)的總體人才主要從線路、站場、建筑等專業(yè)中選拔，專業(yè)覆蓋面較窄。

（四）子公司總體人才隊(duì)伍發(fā)展緩慢

由于子公司在項(xiàng)目體量、人才培養(yǎng)、技術(shù)水平等方面與總部相比存在一定差距，導(dǎo)致總體人才發(fā)展不均衡，人才作用發(fā)揮不佳。

（五）總體人才的責(zé)權(quán)不匹配，管理機(jī)制有待健全

總體人員崗位職責(zé)落實(shí)程度不夠，總體人才參與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度的決策和項(xiàng)目質(zhì)量的管控有所欠缺。此外，現(xiàn)有管理制度中還缺少對總體人員進(jìn)行選拔、考核評價以及有效激勵的機(jī)制。

三、加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

通過對總體人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行分析，為進(jìn)一步提高總體人才的綜合素質(zhì)和工作積極性，推動企業(yè)項(xiàng)目管理水平和綜合技術(shù)實(shí)力的不斷提升，提出以下加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措。

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高總體人才的綜合素質(zhì)

一是總體人才要加強(qiáng)自我培養(yǎng)，堅(jiān)持對專業(yè)技術(shù)的不斷學(xué)習(xí)和探索，注重復(fù)合型發(fā)展，不僅成為本專業(yè)的專家，更要學(xué)習(xí)通曉相關(guān)專業(yè)知識，并對各專業(yè)在不同階段的主要工作了然于胸，不斷提高自身綜合素質(zhì)。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，建立層級分明的總體人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)總體人員所需具備的素質(zhì)能力，挑選基本素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p專業(yè)技術(shù)人員，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，由企業(yè)各級總工和相關(guān)專業(yè)副總工采取“一帶一”或“一帶多”的模式，通過從技術(shù)方案、項(xiàng)目審查、內(nèi)外協(xié)調(diào)等方面，深入全方位地培養(yǎng)總體人才。三是面對新形勢和新要求，不斷完善和創(chuàng)新總體人才的培訓(xùn)工作，精選培訓(xùn)資源，加大專業(yè)間協(xié)調(diào)、專業(yè)接口及現(xiàn)場組織管理工作等內(nèi)容的培訓(xùn)比重，增加案例分析、現(xiàn)場調(diào)研、視頻交流等多樣化培訓(xùn)方式。同時，根據(jù)實(shí)際情況，選派優(yōu)秀總體人才進(jìn)行送外培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對總體人才工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)工作，通過定期召開總體人才工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流座談會的方式，加強(qiáng)總體人才之間的經(jīng)驗(yàn)交流，相互吸收借鑒，創(chuàng)新工作思路，讓好的經(jīng)驗(yàn)得以在更多項(xiàng)目上應(yīng)用，讓同一類錯誤在不同項(xiàng)目上避免再次發(fā)生，進(jìn)一步提升總體人才的工作能力，促進(jìn)共同進(jìn)步。

（二）拓寬人才選拔渠道，加強(qiáng)總體人才的儲備和交流

一是通過生產(chǎn)單位推薦、個人自薦及組織挑選等方式，不限專業(yè)選拔出一批基本素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p總體人才，建立起后備總體人才信息庫。對進(jìn)入信息庫的人員，一方面，根據(jù)個人特點(diǎn)和能力素質(zhì)情況，開展有針對性的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，優(yōu)先在后備人才庫中選拔總體人才；另一方面，根據(jù)個人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制。二是針對不同業(yè)務(wù)板塊總體人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和新引進(jìn)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生中，有甄別地選拔優(yōu)秀人才直接作為總體人才進(jìn)行培養(yǎng)，從入口上補(bǔ)強(qiáng)總體人才隊(duì)伍。三是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可從優(yōu)秀的項(xiàng)目副總體或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人中選拔具備總體素質(zhì)能力的人員，安排為總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。四是加強(qiáng)校企聯(lián)系，將畢業(yè)生招聘工作前移，每年適時跟各重點(diǎn)院校聯(lián)系，推薦一批外語熟練、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀學(xué)生到公司參加實(shí)習(xí)鍛煉，并作為總體人才進(jìn)行培養(yǎng)引進(jìn)。五是針對子公司和企業(yè)總部總體人才發(fā)展不均衡的問題，進(jìn)一步加大扶持工作力度，對于子公司作為主體單位承擔(dān)的項(xiàng)目，可由總部選派綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員任總體，通過項(xiàng)目的傳、幫、帶，加強(qiáng)子公司總體人才隊(duì)伍的發(fā)展；同時對子公司發(fā)展需要的總體人才也可在總部進(jìn)行公開招聘，以此調(diào)整人才布局，加強(qiáng)人才交流，促進(jìn)均衡發(fā)展。

（三）建立健全相關(guān)制度措施，加強(qiáng)總體人才的激勵和約束

一是進(jìn)一步完善總體人才的崗位職責(zé)，對總體人才的選拔、任用、考核和激勵等內(nèi)容進(jìn)行明確，并研究制定在生產(chǎn)組織過程中提高總體人才參與決策程度的有關(guān)措施，體現(xiàn)總體人才的崗位重要性，從而增強(qiáng)總體人才的責(zé)任意識，提高工作積極性。二是在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，各級專家、勞模等評選推報工作中，同等條件下，優(yōu)先考慮擔(dān)任總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的人員。三是根據(jù)當(dāng)年企業(yè)各項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)完成情況，開展優(yōu)秀總體人才評選工作，定期評選一批責(zé)任心強(qiáng)、工作積極主動、做出較大貢獻(xiàn)的總體人才，予以表揚(yáng)和獎勵，并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

四、加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)的保障措施

為保障總體人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)舉措的順利實(shí)施，需要企業(yè)自上而下高度重視和通力配合，確保制度體系的建立健全和有效實(shí)施，并積極宣傳營造良好氛圍，多管齊下、多措并舉，促進(jìn)總體人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

（一）建立健全總體人才的分層管理機(jī)制

總體人才的培養(yǎng)和管理采取企業(yè)本級和子公司分工合作、分層實(shí)施的方式。企業(yè)本級負(fù)責(zé)制定總體人才的選拔、任用、考核和激勵的制度，確定企業(yè)本級總體人才培養(yǎng)方案、安排導(dǎo)師帶徒、舉辦培訓(xùn)班及經(jīng)驗(yàn)交流會等。子公司負(fù)責(zé)小型項(xiàng)目、工點(diǎn)項(xiàng)目總體人才以及總體后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為其提供實(shí)踐鍛煉平臺。通過建立健全總體人才分層管理機(jī)制，形成層級分明、管控合理、培養(yǎng)有效的總體人才隊(duì)伍建設(shè)體系。

（二）充分發(fā)揮考核評價機(jī)制的引導(dǎo)激勵作用

通過明確考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，建立完善科學(xué)合理的考核評價體系。按照以考促管、激勵引導(dǎo)原則，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵作用，促進(jìn)總體人才職責(zé)的落實(shí)、業(yè)務(wù)水平的提高和工作效能的提升。同時，建立必要的容錯免責(zé)機(jī)制，對于想干事能干事的年輕總體人才要解放他們的思想，提升他們的積極性，鼓勵他們建功立業(yè)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造總體人才成長的良好氛圍

充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄及有關(guān)會議等，加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的宣傳力度，積極宣傳激勵總體人才工作的方針政策和優(yōu)秀總體人才的典型事跡，為人才工作營造良好的輿論氛圍，積極搭建人才展示的平臺，有效激發(fā)總體人才工作的熱情，增強(qiáng)人才自我提高的原動力。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求總體人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效

企業(yè)內(nèi)部相關(guān)單位和部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作的實(shí)際，明確工作目標(biāo)和要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極推進(jìn)和加強(qiáng)總體人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度措施的制定和落實(shí)。

總之，總體人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，如何更加全面地提升總體人才的綜合素質(zhì)和能力水平，更好地發(fā)揮企業(yè)總體人才優(yōu)勢，需要我們在今后的實(shí)踐中不斷探索和實(shí)踐，從而持續(xù)提升企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。