□周晏妃 袁惜語 蔡 莉

在依法治國的時代背景下，大學生群體作為國家未來的建設(shè)者，其法律素養(yǎng)對于推進我國法治現(xiàn)代化進程至關(guān)重要。當前，大學生法律素養(yǎng)仍不夠理想，法律知識、法制觀念、法律運用等方面亟待提高，作為培養(yǎng)大學生的主陣地，高校應通過完善傳統(tǒng)法治教育方式、營造法治環(huán)境、完善法治教育課堂等路徑，對大學生法律素養(yǎng)和應用能力進行綜合提升。

一、大學生群體法律素養(yǎng)的內(nèi)涵

法律素養(yǎng)是大學生思想道德教育中的一個不可或缺的重要組成，高校作為培養(yǎng)大學生的主陣地，擔負著提高大學生法律素養(yǎng)的重任。法律素養(yǎng)是指經(jīng)過后天主動學習與被動接受、理論研究與實踐訓練、內(nèi)部自發(fā)與外部推動共同發(fā)力所形成的對法律的認識、理解、使用等方面體現(xiàn)出來的思維意識與修養(yǎng)特性。它是一個有機結(jié)合的多方面的綜合體現(xiàn)，包括法律知識、法律意識和運用法律的能力。

（一）法律知識方面

包括兩部分內(nèi)容：法律基礎(chǔ)知識和法律專業(yè)知識。法律基礎(chǔ)知識是指包括一般的基本法律理論知識和法律常識的一部分，對我國的主要法律知識，作為普通公民所應具備的法律常識。專業(yè)的法律知識是指和大學生所學專業(yè)聯(lián)系比較緊密的一些法律方面的知識。在當前國家大力推進依法治國的背景之下，大學生掌握的法律知識有所增加，但是缺乏系統(tǒng)性，認識不夠深刻。

（二）法律意識方面

主要是指人們對各種意識現(xiàn)象的總稱，如對現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的認識，評價。法律意識層次是比較復雜的，既包含了大學生對法律現(xiàn)象表面的、直觀的感性認識和情感，又包含了大學生對法律現(xiàn)象的深刻的、理性的分析和認識，還包含了他們對自身的意識和觀念的構(gòu)成。法律意識的層次決定了法律行為的實施程度，這就要求大學生要以法律的認知、評價為基礎(chǔ)，以法律作為行為規(guī)范，才能信任法律、尊重法律。

（三）運用法律方面

主要是指大學生運用法律對行為進行規(guī)范和指導，解決矛盾沖突，維護自身合法權(quán)益的能力。對法律的運用能力在長期的法律知識學習和法治實踐中形成的。在法治國家，遵紀守法是對公民最基本的義務要求，促使他們養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)、依法維護法律尊嚴的良好習慣，而對當代大學生來說，更深層次的意義在于法律的保護作用。

二、大學生群體法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

法制教育滲透到思想政治教育之中，對于學生在素質(zhì)教育中形成健全的人格，樹立大學生核心素養(yǎng)的基本組成部分公民意識和法律意識，具有十分深遠的意義。而一些高校重教學，輕德育，對學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重視程度還有待提高，法制教育成為德育教學中的短板，多數(shù)學生重視程度不夠，認為法律似乎只有法律相關(guān)從業(yè)人員和法律專業(yè)的學生需要深入了解，導致多數(shù)學生法律素養(yǎng)水平不高。

（一）有一定的法律意識，專業(yè)法律知識仍有所欠缺

作為大學生素質(zhì)較高，一般都有一定的法律常識，但專業(yè)性較強的法律知識對大部分學生而言，卻是一知半解。雖然眾多高校都設(shè)有獨立的法學院系，會通過各種公共課程和選修課程教授法學專業(yè)知識。但是，由于法學專業(yè)課程比較枯燥，法律條例難以理解和記憶，所以對于非法律專業(yè)的學生而言，較難掌握。同時大學生對專業(yè)知識更加重視，對法律知識的學習缺乏熱度和積極性，因而大部分學生的法律知識停留在聽說過一些專業(yè)詞匯和條款的階段，對于其實質(zhì)內(nèi)涵一知半解。知法、懂法是用法的必要前提，法律知識的欠缺導致大學生在遇到實際問題時難以做出科學合理的分析判斷，因為不懂法而做出一些觸及法律底線的行為而不自知，也因為不懂法而不能準確地運用法律知識去解決問題，歸根結(jié)底還是不懂法導致的不會用法。

（二）有一定的法制觀念，缺乏法律信仰

一個國家訴訟使用率，是衡量公民法律意識高低的重要標志。大學生所受的教育、擁有的知識量以及所處環(huán)境影響，與知識淺薄的人相比，法制觀念相對較強，對法律在社會生活中的重要作用有一定的認識，這也使得他們可以站在較高的層次上思考問題，但是同時也存在著諸多問題。

學生對法律的理解大多還停留在初級的感性階段，對法律的實質(zhì)、作用以及理性認識上的理解和把握等方面還有所缺乏，對法律所倡導的基本價值理念認識也不夠深刻。有學者做了一項關(guān)于大學生認識法律重要性的調(diào)查，結(jié)果顯示：認為法律是有用的，能用來解決多數(shù)問題的，占 62.03%；有 32.05%的同學覺得法律有點用，有些問題可以用來解決；認為法律形同虛設(shè)，不能用來解決問題的學生占 5.92%。

在我國古代典章律例中，對于國家應當承擔的各種義務，都有詳細的規(guī)定，對于公民權(quán)利卻沒有明確的規(guī)定，“重義務輕權(quán)利”這種慣性一直延伸到今天的大學生法律意識中，成為影響大學生法律信仰建立的消極因素。

彰顯人權(quán)而不是左右人權(quán)，才是法治的本質(zhì)。法律是對權(quán)力的制約和爭奪，而不是對權(quán)力的唯唯諾諾，當代大學生在這一點上存在著認知上的缺失。這也就造成了大學生對法律信仰的缺失，對法律尊嚴的維護不夠堅定，與違法犯罪行為的抗爭也缺乏勇氣和決心。

（三）有一定的權(quán)利意識，缺乏實際應用的能力

大多數(shù)學生在自己的利益受到侵害的情況下，都能認識到應該用法律武器維護自己的正當權(quán)益，這說明多數(shù)學生還是有一定的權(quán)利自覺的。涉及實際問題時，多數(shù)學生并不清楚具體應該如何解決，如勤工助學遇到的勞動爭議、自主創(chuàng)業(yè)遇到的知識產(chǎn)權(quán)、稅收法律等問題，有的甚至連自己的正當權(quán)益受到侵害都不清楚。不少學生甚至對法律賦予的監(jiān)督、檢舉等權(quán)利抱著事不關(guān)己的態(tài)度，大部分學生的法律運用能力較弱，在日常生活中沒有很強的運用能力，顯得力不從心。

三、大學生群體法律素養(yǎng)缺失的原因

（一）社會因素的影響

中國幾千年的封建統(tǒng)治培育了民眾“權(quán)力崇拜”“權(quán)力至上”的觀念，這種過分強調(diào)權(quán)力的思維定勢，導致人們對權(quán)力敬畏、崇拜，導致對法律權(quán)威的不信任、法律信仰的缺失。

從法律意義上講，大學生雖然已經(jīng)成年，但絕大多數(shù)是自幼上學，對社會的接觸很少，對社會的了解也很少，特別是心理狀態(tài)還沒有達到一個成年人應有的成熟程度。因此，從法律意義上講，大學生對社會的認識還不夠成熟，從而導致大學生在遇到事情時，不會自覺地去尋求法律的保障，有的時候甚至會對法律產(chǎn)生懷疑，以逃避法律。

特別是改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，物質(zhì)條件得到了極大的改善，同時城鄉(xiāng)差距加大、社會分配不公等現(xiàn)象也隨之而來，這對大學生群體也造成了不容忽視的心理影響。隨著網(wǎng)絡時代的到來，校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，隨之而來的就是大量不良信息、不健康的網(wǎng)絡游戲等事物的出現(xiàn)，給大學生帶來了很大的負面影響。一些大學生長期處于虛擬環(huán)境，對周圍環(huán)境失去了主動參與的意識，可能導致孤僻、冷漠，對社會產(chǎn)生厭惡心理，對信仰產(chǎn)生困惑，缺乏責任心。

（二）教育因素的影響

近年來隨著素質(zhì)教育的不斷加強，我們的素質(zhì)教育雖然提高了，但是距離我們的理想狀態(tài)還有很大的距離，原因就在于我們現(xiàn)在的教育體制，仍然是以學歷教育為主的。我國的法治教育在教育過程中介入較晚，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，學校的法治教育一直從屬于德育教育，沒有形成獨立的完整體系，這也使得學校的法治教育工作開展屢屢受阻。

同時，在實施法治教育的方法上也存在滯后的問題，還需要進一步優(yōu)化師資力量。高校當中非法學專業(yè)的大學生學習和掌握法律知識的課程單一，授課教師大多不是法學相關(guān)專業(yè)，在這樣的現(xiàn)實條件制約下開展教學實踐活動，很難對法律知識和案例進行深入的分析和講解，也很難對學生的法治素養(yǎng)進行提升。

（三）自身因素的影響

大學生正處于人生三觀不成熟的階段，對新鮮事物的接受能力較強，但容易受到周圍環(huán)境等外部因素的影響，因為社會閱歷不足，心理不夠成熟，對事物缺乏鑒別能力，在遇到實際問題時，往往憑感性認識作決定，缺乏理性的思考，表現(xiàn)出容易沖動、盲目等心理特征。

尤其是現(xiàn)代大學生多為獨生子女，從小受家庭保護過多，導致部分學生在面對復雜的社會時，極易因抗挫折能力差、意志相對薄弱、自制能力差、處事欠斟酌、引導不正確等原因誤入歧途，嚴重的會導致學生的行為出現(xiàn)偏差，甚至走上違法犯罪的道路。

（四）家庭教育因素的影響

家庭教育在大學生的品性形成中占有重要地位，部分家長受傳統(tǒng)教育體制影響，只重成績而忽視培養(yǎng)孩子的良好品性，致使孩子的素質(zhì)養(yǎng)成出現(xiàn)偏差。良好的家庭教育對大學生產(chǎn)生的是積極的影響，而不良的家庭教育對大學生的品性會產(chǎn)生消極影響。

在大多數(shù)家庭中，家長本身并不具備基本的法律素養(yǎng)，這就造成了法治教育在家庭教育中的缺位，這也是大學生缺乏法律素養(yǎng)的原因。

四、大學生群體法律素養(yǎng)提升路徑

由于高校的法治教育還相對不足，從傳統(tǒng)法治教育方式的改進、良好法治環(huán)境的構(gòu)建、法治課堂的完善等方面提出大學生法律素養(yǎng)的提升路徑。

（一）將校園文化活動融入其中，以多樣化的方式開展法治教育

傳統(tǒng)法治教育以課堂教學為主要形式，相對枯燥單一，學生參與度和興趣不高，通過社團和學校組織學生開展一些與校園文化活動相結(jié)合的演講、辯論賽、法律主題知識競賽等活動，創(chuàng)造更多的平臺和機會讓大學生近距離接觸法律、了解法律知識、增加法律實踐。把法制教育與法制實踐活動最大限度地結(jié)合起來，使學生的知識水平和自身的法律素養(yǎng)得到進一步提高。

（二）營造良好的校園氛圍，不斷優(yōu)化社會環(huán)境

提升大學生的法律素養(yǎng)，涉及全社會各個層面的問題，絕不僅僅是學校一方的責任。大學生雖然大部分時間都在校園里學習，但是很多時候也需要參與社會活動。大學生法律素養(yǎng)的提升離不開良好的社會環(huán)境，這就要求各高校要積極配合社會各方，針對大學生群體的法律素養(yǎng)問題，采取相應可行的措施，幫助他們消除不良思想意識，樹立牢固的法律信念，增強法律意識，進而促進他們的法律素養(yǎng)的提升，為營造良好的校園環(huán)境和法治氛圍，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。

（三）更新教育理念，完善法治課堂教育

此前，高校對非法學專業(yè)學生開設(shè)的相關(guān)課程單一，且學時較少，應將法治教育貫穿于大學生教育的全過程，充分利用校園在文化傳遞中的媒介作用，使大學生在校園中接受專業(yè)知識教育的同時，也能夠系統(tǒng)地接受法治教育。

同時，作為法治教育的主體，高校教師要不斷更新教育理念，增強自身專業(yè)能力，豐富課堂形式，改進教學方式，使學生對法律產(chǎn)生興趣，提高學生學習的積極性與主動性，促使大學生將所掌握的法律知識內(nèi)化為自身法律意識，外化為自覺行為習慣，也為自己未來順利走向社會，實現(xiàn)自身價值打下扎實的知識功底和能力基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

擁有良好的法律素養(yǎng)，才能成為新時代的合格接班人，大學生是社會的棟梁，是國家的未來，提升當代大學生的法律素養(yǎng)任重道遠。高校在承擔教育重任的同時，營造良好的社會環(huán)境，也需要社會各方面的通力協(xié)作。大學生法律素養(yǎng)的提高，能夠有效促進我國社會主義和諧社會和文明社會建設(shè)，同時對我國法治社會良好環(huán)境的形成也具有重要的現(xiàn)實意義。