胡彥文 曹夢(mèng)楠
馬賽克戰(zhàn)最早于2017 年由美國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DAPPA)提出,旨在借鑒“馬賽克”拼圖簡(jiǎn)單、可快速拼接等特點(diǎn),將“發(fā)現(xiàn)、鎖定、瞄準(zhǔn)、交戰(zhàn)和評(píng)估”殺傷鏈的各作戰(zhàn)單元,分布在各作戰(zhàn)域的有人和無(wú)人平臺(tái)上,從而構(gòu)建可動(dòng)態(tài)組合、交互操作、跨域協(xié)同、自主適應(yīng)的裝備技術(shù)體系。
作戰(zhàn)概念對(duì)美軍國(guó)防科技發(fā)展的影響日益提升。作戰(zhàn)概念是美軍對(duì)未來(lái)8~20年作戰(zhàn)行動(dòng)的構(gòu)想式描述和探索,是作戰(zhàn)條令的預(yù)演和探索,也是對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的超前設(shè)計(jì)和能力建設(shè)的超前謀劃,遵循嚴(yán)格的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估和審批流程。近年來(lái),美軍日益重視作戰(zhàn)概念開發(fā)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)、能力建設(shè)以及科技發(fā)展的牽引作用,共提出90多項(xiàng)作戰(zhàn)概念??偟膩?lái)看,美軍重視作戰(zhàn)概念開發(fā),目的就是加快科技發(fā)展與運(yùn)用,對(duì)對(duì)手造成技術(shù)突襲和戰(zhàn)法突襲。
基于作戰(zhàn)概念的國(guó)防科技牽引模式。美軍建立了“作戰(zhàn)概念-能力需求-技術(shù)發(fā)展-裝備研制”的完整映射體系。在作戰(zhàn)概念的指導(dǎo)下,美軍提出能力需求,進(jìn)而以技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目形式發(fā)展裝備技術(shù)。美軍為了更好地推進(jìn)作戰(zhàn)概念對(duì)裝備體系的牽引,充分利用聯(lián)合作戰(zhàn)概念打破軍種壁壘,探索建立聯(lián)合裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展機(jī)制。
美國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局提出馬賽克戰(zhàn)概念
在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,美軍認(rèn)為利用傳統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)路徑獲得領(lǐng)先對(duì)手一代甚至一代以上的武器裝備難以為繼,在成本上和技術(shù)上都難以實(shí)現(xiàn),為了應(yīng)對(duì)高端對(duì)手和高端戰(zhàn)爭(zhēng),不得不選擇另一種路徑,而馬賽克戰(zhàn)正是對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)體系進(jìn)行重塑的一次嘗試。
破解當(dāng)前作戰(zhàn)能力發(fā)展瓶頸的探索性嘗試。美軍認(rèn)為,當(dāng)前其作戰(zhàn)能力發(fā)展面臨若干困境:一是高科技武器裝備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)降低。二是武器裝備開發(fā)周期長(zhǎng)。三是現(xiàn)有軍事系統(tǒng)單一且依賴性強(qiáng)。
人工智能技術(shù)的快速發(fā)展為實(shí)現(xiàn)馬賽克戰(zhàn)提供重要支撐。當(dāng)前,以人工智能技術(shù)為核心,以腦科學(xué)、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)計(jì)算、微納米、新材料等為支撐的新興技術(shù)群蓬勃發(fā)展,馬賽克戰(zhàn)就是美軍作戰(zhàn)和裝備體系向智能化演進(jìn)過程中提出的作戰(zhàn)概念,以人工智能為核心的關(guān)鍵技術(shù)將為其提供重要支撐。
現(xiàn)代軍事史上的創(chuàng)新
繼空海一體戰(zhàn)后,籌備高端戰(zhàn)爭(zhēng)、形成對(duì)對(duì)手非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的嘗試。馬賽克戰(zhàn)是美軍積極設(shè)計(jì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)作為,是謀求新的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和作戰(zhàn)能力的探索,也是美軍重新確定主要對(duì)手后力圖對(duì)形成新的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的積極嘗試,其戰(zhàn)略目的和意圖與十年前的空海一體戰(zhàn)是一致的。馬賽克戰(zhàn)試圖通過技術(shù)發(fā)展模式的調(diào)整轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)主要對(duì)手,將裝備由相互依賴向高度融合轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)多域協(xié)同或跨域協(xié)同作戰(zhàn),贏得對(duì)主要對(duì)手的戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
馬賽克戰(zhàn)作戰(zhàn)概念可能重塑美軍的裝備和作戰(zhàn)能力。馬賽克戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)美軍要利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能處理、計(jì)算和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)從“殺傷鏈”向“殺傷網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變,并能根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)重組。這種兵力設(shè)計(jì)概念旨在滿足未來(lái)戰(zhàn)略環(huán)境需求,解決現(xiàn)有兵力不足的問題,有助于降低美軍的脆弱性、加速采辦近程、變革美軍的作戰(zhàn)能力。從作戰(zhàn)方面看,戰(zhàn)場(chǎng)指揮官將能夠根據(jù)任務(wù)需要,借助自動(dòng)化、智能化的戰(zhàn)場(chǎng)資源管理、任務(wù)規(guī)劃和執(zhí)行工具,快速規(guī)劃和構(gòu)建相應(yīng)的作戰(zhàn)體系;從裝備發(fā)展方面看,可能使美軍擯棄傳統(tǒng)的以單一、多功能、大型、昂貴平臺(tái)為主的裝備發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向“小、快、靈”裝備靈活組合的裝備體系發(fā)展模式。
體系架構(gòu)技術(shù)馬賽克戰(zhàn)作戰(zhàn)體系架構(gòu)要求各作戰(zhàn)平臺(tái)依托易于擴(kuò)展和快速升級(jí)的小型系統(tǒng)和接口,按需集成和擴(kuò)展能力,平臺(tái)間可動(dòng)態(tài)組合、密切協(xié)作。其關(guān)鍵技術(shù)包括:開放式體系架構(gòu)設(shè)計(jì)、異構(gòu)系統(tǒng)集成、開放計(jì)算環(huán)境等。典型技術(shù)項(xiàng)目包括:
“系統(tǒng)之系統(tǒng)集成技術(shù)與試驗(yàn)”(SoSITE)項(xiàng)目。DARPA于2015年啟動(dòng)該項(xiàng)目,聚焦于發(fā)展“分布式空戰(zhàn)”的概念、架構(gòu)和技術(shù)集成工具,提高裝備使用效率,完善裝備體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)快速地把低成本新技術(shù)和航空系統(tǒng)集成進(jìn)現(xiàn)有空戰(zhàn)系統(tǒng)中,從而降低研發(fā)成本和周期,并使美軍運(yùn)用新技術(shù)的能力遠(yuǎn)快于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。SoSITE項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括3項(xiàng)。一是架構(gòu)復(fù)雜性管控技術(shù)。架構(gòu)實(shí)現(xiàn)過于復(fù)雜,難以在作戰(zhàn)中可靠工作。二是安全可靠通信技術(shù)。架構(gòu)過于依賴脆弱的通信鏈路。三是異構(gòu)平臺(tái)互連技術(shù)。使不同平臺(tái)、子系統(tǒng)可靠兼容,并具備抗擊網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。
“復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)組合與設(shè)計(jì)環(huán)境”(CASCADE)項(xiàng)目。DARPA于2015年啟動(dòng)該項(xiàng)目,探索和創(chuàng)新可以深入理解系統(tǒng)組件交互行為的數(shù)學(xué)方法,提供獨(dú)特的系統(tǒng)行為視角,從根本上改變系統(tǒng)設(shè)計(jì),以實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)、突發(fā)環(huán)境的實(shí)時(shí)彈性響應(yīng)。CASCADE項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括:一是基礎(chǔ)數(shù)學(xué)技術(shù)。運(yùn)用如代數(shù)拓?fù)渑c幾何、層論、多面體、三角剖分與群代數(shù)等數(shù)學(xué)技術(shù),使框架具備可組合性。二是復(fù)雜系統(tǒng)抽象技術(shù)。描述系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、行為、約束及事件。三是體系建模技術(shù)。建模并設(shè)計(jì)自適應(yīng)系統(tǒng)。
美F-22戰(zhàn)機(jī)開發(fā)與俄六代防空體系的比較
作戰(zhàn)管理和任務(wù)規(guī)劃技術(shù)馬賽克戰(zhàn)要求實(shí)現(xiàn)通信阻斷或降級(jí)環(huán)境下,作戰(zhàn)單元的靈活管理和任務(wù)分配,對(duì)作戰(zhàn)任務(wù)自主規(guī)劃提出更高要求。其關(guān)鍵技術(shù)包括:多域指揮控制技術(shù)、作戰(zhàn)管理控制算法、分布式自適應(yīng)規(guī)劃和控制、分布式態(tài)勢(shì)感知等技術(shù)。典型技術(shù)項(xiàng)目包括:
“分布式作戰(zhàn)管理”(DBM)項(xiàng)目。DARPA于2014年啟動(dòng)“分布式作戰(zhàn)管理”項(xiàng)目,計(jì)劃開發(fā)適當(dāng)?shù)淖詣?dòng)化決策輔助工具,即將決策輔助工具集成到每架飛機(jī)機(jī)載系統(tǒng)中,以提供分布式自適應(yīng)規(guī)劃、控制以及情景理解,實(shí)現(xiàn)幫助相關(guān)人員保持態(tài)勢(shì)感知、推薦任務(wù)、指定詳細(xì)戰(zhàn)斗計(jì)劃、控制作戰(zhàn)等目標(biāo)。DBM項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括:一是數(shù)據(jù)融合技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)各單元之間的連通性;二是人機(jī)交互技術(shù),使人員快速了解形勢(shì)并管理殺傷鏈,為決策輔助和自動(dòng)化提供接口;三是態(tài)勢(shì)理解技術(shù),對(duì)態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和判斷,輔助自動(dòng)決策。
“空戰(zhàn)演進(jìn)”(ACE)項(xiàng)目。2019年6月5日,美國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)戰(zhàn)略技術(shù)辦公室啟動(dòng)“空戰(zhàn)演進(jìn)”(ACE)項(xiàng)目?!翱諔?zhàn)演進(jìn)”項(xiàng)目有望使人類角色從單一作戰(zhàn)人員轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)任務(wù)指揮官,直接支持“馬賽克戰(zhàn)”。ACE項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵技術(shù)包括:一是自主空戰(zhàn)機(jī)動(dòng)算法。提高人工智能技術(shù)在自主空戰(zhàn)機(jī)動(dòng)應(yīng)用中應(yīng)用于個(gè)人和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)行為的狀態(tài)。二是建模與仿真技術(shù)。開發(fā)包含實(shí)時(shí)、虛擬和建設(shè)性組件的M&S框架,以支持視距范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)自主作戰(zhàn)能力的開發(fā)和評(píng)估。三是自主動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)。發(fā)展自主能力,作為對(duì)手力量,支持評(píng)估由演示驗(yàn)證者在ACE項(xiàng)目的每個(gè)階段開發(fā)的自主解決方案。四是體系集成技術(shù)。將算法與人機(jī)界面和信任評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施集成;將算法與演示驗(yàn)證者裝備和操作的全尺寸飛機(jī)集成。
通信組網(wǎng)技術(shù)馬賽克戰(zhàn)要求實(shí)現(xiàn)分布在各作戰(zhàn)域的作戰(zhàn)單元互聯(lián)互通互操作,網(wǎng)絡(luò)管理能夠適應(yīng)不斷變化的作戰(zhàn)環(huán)境,并能夠在強(qiáng)對(duì)抗環(huán)境中保持信息聯(lián)通。其關(guān)鍵技術(shù)包括:自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)、跨域大容量移動(dòng)通信等技術(shù)。典型技術(shù)項(xiàng)目包括:
“對(duì)抗環(huán)境通信”(C2E)項(xiàng)目。DARPA于2014年提出C2E項(xiàng)目,期望開發(fā)和部署自適應(yīng)通信系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有3個(gè)優(yōu)勢(shì):一是在該系統(tǒng)下,靈活的模塊化硬件可以在不進(jìn)行大量修改系統(tǒng)的前提下,實(shí)現(xiàn)功能刷新并應(yīng)對(duì)來(lái)自對(duì)手的威脅;二是系統(tǒng)開發(fā)的模型利用可重復(fù)使用的波形處理元素和形式化方法,可實(shí)現(xiàn)跨多個(gè)硬件平臺(tái)的快速開發(fā);三是C2E網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的包容性,允許作戰(zhàn)空間中無(wú)線電類型的多樣性和重復(fù)性,為作戰(zhàn)部隊(duì)提供了可靠、網(wǎng)絡(luò)化、可擴(kuò)展的信息分發(fā)支持。C2E項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)有3項(xiàng):一是異構(gòu)組網(wǎng)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)前不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)間兼容性,提升機(jī)載系統(tǒng)組網(wǎng)能力,創(chuàng)建兼容網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)。二是先進(jìn)通信技術(shù)(抗干擾、低時(shí)延、低截獲率、低檢測(cè)率、和高速率)。提升數(shù)據(jù)傳輸速率,提高通信系統(tǒng)抗干擾能力、降低可探測(cè)性和減少延遲。三是開放式體系架構(gòu)技術(shù)。能夠不斷吸收新技術(shù)到現(xiàn)有通信體系架構(gòu)中。
“面向任務(wù)的動(dòng)態(tài)自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”(DyNAMO)項(xiàng)目。2015年10月,美國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局戰(zhàn)略技術(shù)辦公室啟動(dòng)“任務(wù)優(yōu)化動(dòng)態(tài)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”(DyNAMO)項(xiàng)目。DyNAMO項(xiàng)目旨在開發(fā)新型技術(shù),使獨(dú)立設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)能夠互操作,并使網(wǎng)絡(luò)能在動(dòng)態(tài)射頻環(huán)境下根據(jù)任務(wù)需求實(shí)時(shí)調(diào)整。DyNAMO項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括:一是網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)自適應(yīng)技術(shù),保證所有類型航空平臺(tái)在面對(duì)對(duì)手主動(dòng)電子干擾時(shí),在一定的安全等級(jí)下進(jìn)行即時(shí)高速通信;二是跨網(wǎng)絡(luò)互操作技術(shù),定義一個(gè)框架,該框架允許集成未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),同時(shí)保持與遺留網(wǎng)絡(luò)的互操作性。
武器和平臺(tái)技術(shù)馬賽克戰(zhàn)要求發(fā)展大量低成本、模塊化、功能單一的無(wú)人平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)智能化協(xié)同作戰(zhàn)。其關(guān)鍵技術(shù)包括:人機(jī)交互、通信受限環(huán)境下自主協(xié)同、平臺(tái)回收等技術(shù)。典型技術(shù)項(xiàng)目包括:
“小精靈”(Gremlins)項(xiàng)目。DARPA于2015年啟動(dòng)“小精靈”項(xiàng)目,旨在開發(fā)和驗(yàn)證可遠(yuǎn)距離大量投送的小型、低成本、可復(fù)用無(wú)人系統(tǒng),以及空中發(fā)射和回收系統(tǒng)技術(shù),目標(biāo)是使美軍可以利用轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)和其他固定翼平臺(tái)等母機(jī),在防區(qū)外快速發(fā)射無(wú)人機(jī)集群,待其進(jìn)入對(duì)抗空域完成情報(bào)監(jiān)視偵察、戰(zhàn)術(shù)打擊、近距空中支援等任務(wù)后,再由母機(jī)回收并帶回駐地進(jìn)行“翻新”,以備再戰(zhàn)?!靶【`”項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)包括3個(gè)方面:一是利用模塊化開放架構(gòu)達(dá)成不同能力的兼容;二是借鑒自主空中加油技術(shù)解決無(wú)人機(jī)回收難題;三是結(jié)合協(xié)同自主技術(shù)賦能蜂群智能化行動(dòng)。
“黑杰克”項(xiàng)目。2018 年4月19日,美國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)辦公室啟動(dòng)“黑杰克”(Blackjack)項(xiàng)目?!昂诮芸恕表?xiàng)目將商業(yè)航天低成本思想引入軍用衛(wèi)星星座,打造可支持指揮控制、情報(bào)監(jiān)視偵察等需求的多功能衛(wèi)星星座?!昂诮芸恕表?xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)包括:天基物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、低成本小尺寸低功率生產(chǎn)技術(shù)、彈性通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)、信道加密技術(shù)、衛(wèi)星回收技術(shù)。
基于人工智能的指揮控制與通信示意圖
馬賽克戰(zhàn)作戰(zhàn)概念旨在提高海上、地面、空中、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等各個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)有軍事能力的效能,未來(lái)采辦項(xiàng)目將快速、持續(xù)采購(gòu)馬賽克式組件,而不是花費(fèi)數(shù)年甚至數(shù)十年時(shí)間建造龐大的體系,有望改變美軍關(guān)于設(shè)計(jì)和采辦未來(lái)系統(tǒng)的模式,對(duì)裝備體系、作戰(zhàn)體系、作戰(zhàn)效能、作戰(zhàn)彈性和采辦管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
馬賽克戰(zhàn)可能的兵力結(jié)構(gòu)
可在近期不依靠研發(fā)新裝備構(gòu)建裝備體系。在馬賽克戰(zhàn)作戰(zhàn)概念下,指揮官使用智能化人機(jī)控制界面,借助先進(jìn)指揮控制和互操作技術(shù),針對(duì)所需作戰(zhàn)能力,僅靠現(xiàn)有裝備或?qū)嶋H作戰(zhàn)中可用的裝備,利用裝備的自主式組合,形成所需的體系作戰(zhàn)能力。美軍近期在不采辦新裝備的情況下發(fā)展馬賽克戰(zhàn),大大降低了新型裝備體系構(gòu)建的成本和難度,加快裝備、能力開發(fā)和部署速度。
構(gòu)建全球互操作的作戰(zhàn)體系。馬賽克戰(zhàn)將發(fā)展顛覆性通信、網(wǎng)絡(luò)和軟件集成技術(shù),實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)體系的自主構(gòu)建。一是各種具有不同物理層協(xié)議的異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨陸、海、空、天等物理域的全球互操作,在沒有通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)間傳遞信息;二是實(shí)現(xiàn)去中心化的“馬賽克后勤”保障,提升保障的靈活性、生存性和適應(yīng)性;三是通過發(fā)展自主化、智能化的戰(zhàn)場(chǎng)資源管理、任務(wù)規(guī)劃與執(zhí)行技術(shù),降低作戰(zhàn)人員對(duì)于馬賽克戰(zhàn)工具的訓(xùn)練培訓(xùn)需求,最大程度減少指揮官對(duì)底層裝備具體性能和操作知識(shí)的需求。
作戰(zhàn)效能將產(chǎn)生質(zhì)的提升。首先在耗時(shí)上,作戰(zhàn)周期的每個(gè)階段耗時(shí)都降低了一個(gè)時(shí)間單位。其次是提升了作戰(zhàn)靈活性,從常規(guī)的武力交戰(zhàn)到模糊的“灰色地帶”沖突,馬賽克戰(zhàn)形成的“效果網(wǎng)”可實(shí)現(xiàn)各種靈活應(yīng)用——從偏遠(yuǎn)沙漠的動(dòng)能交戰(zhàn),到復(fù)雜城市環(huán)境的小規(guī)模打擊,或者對(duì)抗快速傳播不實(shí)信息、威脅友軍及戰(zhàn)略目標(biāo)的信息戰(zhàn)。
增強(qiáng)部隊(duì)作戰(zhàn)彈性和生存能力。在單一系統(tǒng)戰(zhàn)略下,重要數(shù)據(jù)鏈及其節(jié)點(diǎn)容易成為受攻擊的目標(biāo),影響系統(tǒng)效能。而在馬賽克戰(zhàn)概念指導(dǎo)下,通過對(duì)系統(tǒng)的分解,沒有單一故障點(diǎn)或重要數(shù)據(jù)鏈,也沒有通用的標(biāo)準(zhǔn),因此沒有吸引對(duì)手注意力的單一漏洞,大大增強(qiáng)了系統(tǒng)彈性。任何一個(gè)部分的損失都只會(huì)限于局部,不會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。與此同時(shí),作戰(zhàn)單位的分散性增加潛在的攻擊路徑,使對(duì)手難以集中應(yīng)對(duì)。
馬賽克戰(zhàn)作戰(zhàn)概念將加快采辦速度,從技術(shù)層面倒逼采辦管理改革,其兵力設(shè)計(jì)將轉(zhuǎn)向采辦可模塊化組合的分布式要素,可減少相關(guān)集成挑戰(zhàn)、測(cè)試需求等,加快裝備技術(shù)研發(fā)速度。這有望改變美軍采辦未來(lái)系統(tǒng)的思維方式,未來(lái)采辦項(xiàng)目將快速、持續(xù)采購(gòu)馬賽克式組件,而不是花費(fèi)數(shù)年甚至數(shù)十年時(shí)間建造龐大的單一復(fù)雜系統(tǒng),大大降低了新型裝備體系構(gòu)建的成本和難度。