文·圖/麒麟?yún)^(qū)創(chuàng)民辦、區(qū)民族宗教局 盧興富 周園園

曲靖市麒麟?yún)^(qū)南寧街道黃家莊社區(qū)矣卜村有漢族、彝族、回族、布依族等各族居民185 戶630 人，其中彝族514 人，占比81.6%，是曲靖中心城區(qū)唯一的彝族聚居村。近年來，南寧街道緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”為總目標(biāo)，全域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，著力探索矣卜村紅、金、藍(lán)、橙、綠“五彩”模式，豐富了新時(shí)代黨建引領(lǐng)城市民族工作的“南寧實(shí)踐”。

聚力黨建“紅”，打好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“底色”

推進(jìn)組織重構(gòu)。選派1 名務(wù)實(shí)精干的社區(qū)副職兼任矣卜村黨支部第一書記，全面抓好黨組織規(guī)范化建設(shè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持留在村中的鄉(xiāng)村能人、創(chuàng)富先鋒、青年骨干參與村級(jí)事務(wù)服務(wù)管理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)班子隊(duì)伍，為村級(jí)組織注入源頭活水和新鮮血液。

推進(jìn)陣地重建。依托區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)矣卜村開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)創(chuàng)等契機(jī)，街道、社區(qū)、小組齊發(fā)力，籌措資金70 多萬元，在全區(qū)率先啟動(dòng)村（居）民小組黨群服務(wù)中心建設(shè)，完成綜合樓改造300 平方米，設(shè)置開放式特色功能區(qū)10 個(gè)，梳理服務(wù)事項(xiàng)16 類。

推進(jìn)思想重塑。聚焦基層基礎(chǔ)和理論武裝虛化弱化突出問題，采取街道黨務(wù)交叉檢查、社區(qū)黨委列席旁聽、支部書記定期述職評(píng)議等辦法，全面從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。每月堅(jiān)持常態(tài)化開門搞活動(dòng)、敲門進(jìn)百家，讓黨員干部群眾面對(duì)面、手拉手、心連心，有事商量辦、一起做，努力找出最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

聚力產(chǎn)業(yè)“金”，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“成色”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求“特”。通過“社區(qū)黨委+合作社+農(nóng)戶”模式，協(xié)調(diào)黃家莊葡萄種植專業(yè)合作社，吸納并幫扶矣卜村113 戶農(nóng)戶種植葡萄136 畝。采取“黨支部幫、企業(yè)扶、黨員帶”方式，整合部分魚塘、荒塘，建成60畝休閑垂釣園。深度挖掘矣卜村少數(shù)民族文化元素，大力發(fā)展城郊新型文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

資產(chǎn)資源上求“活”。引進(jìn)彝家花園等市場(chǎng)主體8 戶，盤活了18%的低效閑置地塊。當(dāng)好閑置房屋“中介人”，2021 年以來推動(dòng)出租房屋85 套、鋪面15 個(gè)。打造彝繡館，聘請(qǐng)?jiān)颇鲜》沁z傳承人李瓊美成立駐村彝繡工作室，帶動(dòng)100 名彝家婦女學(xué)習(xí)刺繡，2021 年以來展出并出售彝繡200 多件。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上求“實(shí)”。舉辦彝風(fēng)、面點(diǎn)師、家政服務(wù)、家電維修與葡萄種植等培訓(xùn)18期900人次，初步培育種植、泥瓦工、彝風(fēng)傳承等3 支能工巧匠隊(duì)伍共273 人。持續(xù)開展“企聯(lián)村”行動(dòng)，與6 家企業(yè)建立用工合作，先后提供務(wù)工崗位130 個(gè)，區(qū)外轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)比例達(dá)43%，近三年勞務(wù)總收入規(guī)模均超過400 萬元。2021 年，矣卜村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入10 萬元，居民人均純收入達(dá)1.05 萬元。

聚力治理“藍(lán)”，彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“特色”

“五治”融合鑄進(jìn)步。堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。矣卜村連續(xù)3 年成為團(tuán)結(jié)和諧“八無”村（無違法上訪、無刑事和重大治安案件、無邪教、無黑惡勢(shì)力、無新增訴訟、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件），2020 年創(chuàng)建成為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。

多元協(xié)同保平安。按照“黨組織+網(wǎng)格化”要求，明確網(wǎng)格9 類職責(zé)任務(wù)，分別組建網(wǎng)格工作群和居民微信群，居民戶主和各類公共機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體入群率達(dá)85%以上；組建運(yùn)行3 人護(hù)村隊(duì)，常態(tài)化巡邏防范，協(xié)同各族群眾合力護(hù)村安村。依托黨群服務(wù)中心，籌建鄉(xiāng)賢會(huì)和鄰里中心，暢通多元參與、協(xié)商共治渠道，團(tuán)結(jié)各族群眾和更多的力量辦好村里事。

智慧賦能強(qiáng)護(hù)盾。大力推進(jìn)“天眼工程”“雪亮工程”和“智慧安防”等建設(shè)，建成規(guī)范化社區(qū)綜治中心和網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心，全面推廣智慧門禁、智慧消防系統(tǒng)，積極推動(dòng)智慧小區(qū)、智慧家庭建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)“事在網(wǎng)中辦、人在網(wǎng)中管、信息網(wǎng)中采、矛盾網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)”，讓各族群眾享受更多的數(shù)字紅利。

化風(fēng)成俗促和諧。投入30 萬元，打造矣卜村鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場(chǎng)、教育實(shí)踐中心和民族文化廣場(chǎng)、50 平方米的陳列館，完成彝風(fēng)彩繪8000 平方米，聘請(qǐng)曲靖市彝學(xué)會(huì)會(huì)員、彝文化民間藝人李學(xué)昌組建40 人文藝宣傳隊(duì)。常態(tài)化開展各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)，讓各族群眾在交往交流交融中構(gòu)筑共有精神家園。修訂完善村規(guī)民約，定期舉行道德評(píng)議會(huì)，持續(xù)開展“身邊好人”“最美家庭”“民族團(tuán)結(jié)示范戶”等模范評(píng)比和各類先進(jìn)模范人物事跡宣講，旗幟鮮明樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、醇民風(fēng)。

聚力民生“橙”，增添民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“亮色”

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面實(shí)施城郊一體化5 年行動(dòng)，竭力讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更具質(zhì)感。

大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1218 萬元，實(shí)施矣卜村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，硬化村內(nèi)道路1815 米，鋪設(shè)人行道11340 平方米、地下管網(wǎng)3100 米，設(shè)置路燈114 盞，消除旱廁124 個(gè)，增綠補(bǔ)綠1000 平方米，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，打造魅力彝村升級(jí)版。

增進(jìn)民生福祉。緊盯就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各族群眾關(guān)切的熱難點(diǎn)問題，全面落實(shí)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作要求。黃家莊小學(xué)、金博士幼兒園教育教學(xué)水平持續(xù)提升，矣卜村幼兒入園率、九年義務(wù)教育入學(xué)率均達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。社會(huì)救助救濟(jì)、慈善公益行動(dòng)等扶危濟(jì)困措施常態(tài)化落實(shí)，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶不斷取得新進(jìn)展。

理順服務(wù)體系。持續(xù)完善服務(wù)鏈、提升服務(wù)力，不斷提高黨群服務(wù)中心“人氣指數(shù)”，大力倡導(dǎo)“有事找網(wǎng)格員”，實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門等服務(wù)，讓居民更方便。全面推行前臺(tái)接件、后臺(tái)辦理模式，事項(xiàng)辦結(jié)后，由網(wǎng)格員及時(shí)告知或送達(dá)。積極推動(dòng)手機(jī)端、無紙化事項(xiàng)辦理，加快實(shí)現(xiàn)足不出戶辦好事。

聚力生態(tài)“綠”，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“基色”

生態(tài)興則文明興，環(huán)境美則人情美。

治污水。持續(xù)推進(jìn)截污納管、雨污分流，鋪設(shè)村莊污水管網(wǎng)3100米、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面消除路面污水橫流現(xiàn)象。

清垃圾。全面推廣垃圾減量和分類處理措施，提高垃圾箱配置密度，聘用專職保潔員3 人，同時(shí)落實(shí)“門前五包”、每月大掃除等制度，做到垃圾日產(chǎn)日清和規(guī)范化處理。

改廁所。深入推進(jìn)“廁所革命”，全面消除旱廁，完成衛(wèi)生戶廁改造124 個(gè)，公廁改擴(kuò)建1 個(gè)。

拆破舊。全面動(dòng)態(tài)拆除清理村莊內(nèi)外各類斷壁殘?jiān)?、枯枝爛木和違法違章構(gòu)筑物、堆積物。

抓綠化。發(fā)動(dòng)各族群眾認(rèn)養(yǎng)公共綠植、自養(yǎng)花花草草，形成人人愛綠植綠護(hù)綠的濃厚氛圍。目前，全村綠化總面積達(dá)8500 平方米，村莊綠化率超過30%。

樹新風(fēng)。堅(jiān)持久久為功、一以貫之，常態(tài)化抓好創(chuàng)文和愛國衛(wèi)生“7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”鞏固提升，促進(jìn)各族群眾文明意識(shí)和文明素養(yǎng)不斷提升，養(yǎng)成良好習(xí)慣自覺。

見行動(dòng)。黨員干部帶頭作示范，從綠色循環(huán)種養(yǎng)殖、清潔能源替換、節(jié)水節(jié)電、公交出行、“光盤行動(dòng)”等小處做起，持續(xù)以實(shí)際行動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，共建美麗矣卜，為麒麟城添彩。