正在韓國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀1月31日與韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官舉行會(huì)晤,美方一名匿名高級(jí)官員就這次會(huì)晤向媒體透風(fēng)時(shí)又把矛頭指向中國(guó),稱“中國(guó)打破穩(wěn)定的軍事行為急劇上升”,包括“危險(xiǎn)的空中攔截”,以及在南海使用“大量海上民兵船”。奧斯汀離開(kāi)韓國(guó)后將前往菲律賓訪問(wèn),這名官員大概是把奧斯汀要在菲律賓說(shuō)的話提前說(shuō)出來(lái)了,還是那一套渲染中國(guó)威脅的陳詞濫調(diào),讓人耳朵都聽(tīng)出了繭子。
奧斯汀人還沒(méi)有到菲律賓,美國(guó)媒體就開(kāi)始炒作一個(gè)“大消息”,稱奧斯汀將與菲律賓總統(tǒng)馬科斯達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,在菲律賓新增4個(gè)美軍基地,其中一處位于呂宋島,另一處位于美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯年前訪菲時(shí)去的巴拉望。這兩個(gè)地方分別靠近我臺(tái)灣島和南沙群島,指向中國(guó)的意圖再明顯不過(guò)。目前美軍在菲律賓已經(jīng)有5個(gè)輪換基地,如果再增加4個(gè),意味著美菲軍事合作又往前走了一步。這正是美國(guó)孜孜以求的。
馬科斯當(dāng)選總統(tǒng)后,菲律賓成為華盛頓重點(diǎn)“攻關(guān)”的目標(biāo)。拜登是第一個(gè)打電話祝賀馬科斯的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,華盛頓高官密集對(duì)菲進(jìn)行訪問(wèn)。如果這次協(xié)議達(dá)成,也算是連續(xù)幾個(gè)月“攻關(guān)”的一項(xiàng)成果。投入了那么大的外交和政治資理,美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓太需要拿得出手的“政績(jī)”給國(guó)內(nèi)選民一個(gè)交代了,寫進(jìn)PPT里也顯得好看一些。
美方力推的這項(xiàng)美菲協(xié)議,其最主要意義恐怕就是作為華盛頓的一個(gè)“外交及軍事政績(jī)工程”。為了對(duì)付中國(guó),美國(guó)在全世界特別,是中國(guó)周邊不停奔波,很忙活,其實(shí)'也很累。如果將華盛頓對(duì)華戰(zhàn)略比作一個(gè)上市公司洪話,那么它正在將投資人的錢投向一早巨大的錯(cuò)誤方向,是一個(gè)純消耗而不創(chuàng)造價(jià)值的無(wú)底洞,更看不到盈利的可能。如果不改弦易轍,遲早會(huì)破產(chǎn)的。
美菲是軍事盟友,雙方是否加強(qiáng)軍事關(guān)系,如何加強(qiáng)它,原本是兩國(guó)之間的事情。但現(xiàn)在的問(wèn)題是,菲律賓希望確保自身的安全,而華盛頓卻用盡方法給菲律賓“下套”,故意大張旗鼓地將雙方的合作往“中國(guó)威脅”上引,想把菲律賓推到對(duì)抗中國(guó)的火線上去。兩者之間的溫差是明顯的。去年布柱肯高調(diào)訪菲重申美國(guó)的“安全承諾”,馬尼拉則表示不能承受“該地區(qū)緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)”。這幾年,馬尼拉始終保持著戰(zhàn)略清醒,它很清楚自己的國(guó)家利益究竟在哪里。
菲律賓強(qiáng)調(diào)與美國(guó)的軍事合作“不針對(duì)任何特定第三方”,美國(guó)人心里也清楚,這是菲律賓不愿意在中美之間“選邊站”,這個(gè)態(tài)度既是明確的也是堅(jiān)定的。但如果不是針對(duì)中國(guó)這個(gè)“第三方”,美國(guó)對(duì)菲律賓根本就不會(huì)有這么大的結(jié)交興趣。也就是說(shuō),美菲的立場(chǎng)和利益實(shí)際存在著根本分歧,既需要菲律賓小心平衡,同時(shí)也增加華盛頓的外交成本,削弱其外交成效。
現(xiàn)在華盛頓的高官們?cè)絹?lái)越熱衷于跟菲律賓談?wù)摗芭_(tái)海危機(jī)”,美國(guó)輿論也跟著敲邊鼓,經(jīng)常斷章取義地宣禰菲律賓高度關(guān)注臺(tái)海局勢(shì),暗示馬尼拉可能會(huì)參與其中。然而臺(tái)灣問(wèn)題與菲律賓八竿子打不著,馬科斯日前在接受《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)重申了一個(gè)中國(guó)政策,并多次提到“和平”,這表明菲律賓對(duì)臺(tái)海問(wèn)題鬲關(guān)切主要在于,不希望臺(tái)海生戰(zhàn)生亂,以免殃及自己。對(duì)于馬尼拉來(lái)說(shuō),看清楚臺(tái)海局勢(shì)真正的拱火者是誰(shuí),尤其重要。
如何小心謹(jǐn)慎地平衡與大國(guó)的關(guān)系,對(duì)馬尼拉來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大考驗(yàn),但它所能前進(jìn)的尺度,應(yīng)該是圍繞著自己國(guó)家利益這個(gè)圓心而畫出的。菲律賓曾是美國(guó)的殖民地,至今仍是美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事同盟國(guó),當(dāng)年美軍最大的海外基地就在菲律賓,但菲律賓于1992年就從美軍手中收回了軍事基地的主權(quán)。在美國(guó)面前,菲律賓不像有的國(guó)家,總體表現(xiàn)出了一個(gè)主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立自主性,我們也希望菲律賓能保持住這個(gè)傳統(tǒng),展示自己的戰(zhàn)略定力和政治智慧?!?/p>