□ 申長林

“以前，一個工程建設(shè)項目涉及十幾項測繪事項，時間跨度長、費用高，實行‘多測合一’改革后，只需委托一家測繪單位即可完成整個建設(shè)階段的測繪事項，不僅大大減少了工作量，還降低了整體費用。”潤安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目負責人高興地說。

為進一步優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，安陽市自然資源和規(guī)劃局積極推進工程項目建設(shè)“多測合一”改革，著力破解工程建設(shè)項目測繪事項多、技術(shù)標準多，數(shù)據(jù)流通難、成果共享難，競爭不充分、測繪時效差等問題，為工程建設(shè)項目“減負增速”。

整合測繪事項

“我們想征求關(guān)于整合測繪事項的意見，請大家暢所欲言……”近日，安陽市自然資源和規(guī)劃局組織用地、規(guī)劃、住建、消防、人防、不動產(chǎn)登記等行政審批業(yè)務(wù)部門以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、測繪作業(yè)單位進行座談，為“多測合一”改革建言獻策。

為適應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)域改革的新要求，建設(shè)新型營商環(huán)境，安陽市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織相關(guān)調(diào)研9次、召開座談會4次，征求意見100余條。經(jīng)過前期的調(diào)研和座談，該局將建設(shè)項目前期的選址測繪、土地勘測定界、地籍調(diào)查、拔地測量等，中期的房屋面積測算、規(guī)劃放樣、規(guī)劃驗線等，后期的規(guī)劃核實、綠地核實、用地復核、房產(chǎn)測量、消防測量、人防測量、地下管線測量和不動產(chǎn)補充測繪等按階段整合為3個測繪項目，進一步精簡委托程序，優(yōu)化工作流程，統(tǒng)一測繪標準，促進行政審批部門間互認共享測繪成果。同時，該局還通過對測繪單位進行業(yè)務(wù)培訓、開展技術(shù)攻關(guān)、互派業(yè)務(wù)能手以干促學等措施，提升技術(shù)能力，全力推進“多測合一”改革。

搭建管理平臺

“通過統(tǒng)一和共享服務(wù)接口，實現(xiàn)對同一標的物只測一次、同一階段測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次的目標?！闭f起“多測合一”改革取得的成績，該局相關(guān)負責人王軍介紹。

為給建設(shè)單位、測繪機構(gòu)及相應(yīng)的行政審批部門提供統(tǒng)一的測繪委托、成果上傳、互認共享、監(jiān)督檢查的綜合管理平臺，該局搭建了安陽市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪管理系統(tǒng)平臺，建設(shè)單位、測繪機構(gòu)可通過平臺查看審核入庫的測繪成果，隨時掌握項目進度。行政審批部門可通過平臺申請、下載或數(shù)據(jù)接口對接，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、互認、共享，徹底打通了行政審批間的流通渠道。截至目前，該局共開展聯(lián)合測繪項目21個，向聯(lián)合測繪管理平臺上傳測繪項目296個，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)使用301次，測繪費用降低20%。

提高服務(wù)質(zhì)量

“感謝市自然資源和規(guī)劃局提供的高質(zhì)量服務(wù)，讓我們的項目順利落地?！苯?，河南元泰住建集團有限公司項目負責人王偉感激地說。

為實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量，在推進改革過程中，該局成立工作專班，制定管理制度，定期組織測繪單位匯報和座談，隨時了解聯(lián)合測繪開展情況，并對測繪單位進行監(jiān)督檢查。同時，該局還為工程建設(shè)單位提供“貼身”服務(wù)，了解企業(yè)需求，及時解決項目落地中的問題。

與此同時，該局還建立紅黑榜公示制度，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等工程建設(shè)單位對行政審批業(yè)務(wù)部門和測繪單位進行好差評，并將測評結(jié)果與測繪單位企業(yè)信用管理相掛鉤，直接影響到測繪單位的信譽，服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升。

“下一步，我們將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高測繪服務(wù)水平和行政審批效率，切實減輕企業(yè)負擔，全面推進工程建設(shè)項目‘多測合一’改革?！蓖踯娬f。