□ 劉衛(wèi)國

日前，從河南省自然資源廳傳來消息，目前，全省17個省轄市（本級）、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)、106個縣（市、區(qū)）全部完成第一次土地征收成片開發(fā)方案編制報批工作，省政府批準成片開發(fā)方案149個面積137萬畝，擬征收土地面積72萬畝，為經(jīng)濟社會發(fā)展用地奠定堅實基礎(chǔ)，邁出土地征收制度改革的關(guān)鍵一步。

科學制定成片開發(fā)制度規(guī)則。成立工作專班，制定工作實施方案，有序推進制度建設(shè)；開展實地調(diào)研，召開片區(qū)座談會，面對面與市、縣交流并征求意見；參考外省做法，認真研究擬出臺或已出臺的政策，書面征求省發(fā)改委、財政廳等部門意見，形成符合河南省實際的《河南省土地征收成片開發(fā)實施細則（試行）》。

積極指導成片開發(fā)方案編制。結(jié)合河南實際，制訂《河南省市、縣土地征收成片開發(fā)方案編制指南》；分區(qū)指導培訓，召開全省土地征收成片開發(fā)工作電視電話會議，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，召開工作推進會12次；緊抓督促落實，對進展緩慢的地方進行通報批評。

優(yōu)化成片開發(fā)方案報批。實施容缺辦理，受疫情影響成片開發(fā)方案未能及時召開村民會議征求集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，允許相關(guān)市、縣先行申報；推進橫向協(xié)作，為提高成片開發(fā)方案科學性、合理性、必要性，會同有關(guān)部門聯(lián)合會審；開展網(wǎng)上論證，組織專家召開網(wǎng)上視頻會，遠程論證成片開發(fā)方案；簡化工作流程，允許縣級政府直接上報省政府，省轄市只出具請示文件不做實質(zhì)性審查。