文／趙淑杰

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)鍵就是要未雨綢繆、科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策、妥善應(yīng)對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境和我國發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)，圍繞為什么要防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、要防范化解哪些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、如何防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記提出一系列重要論述，為我們防范化解可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了基本遵循。習(xí)近平總書記指出：“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢(shì)，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述，對(duì)于我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勝利實(shí)現(xiàn)新征程的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

“于安思危，于治憂亂?！边@是幾千年來歷朝歷代的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個(gè)重大原則。中國共產(chǎn)黨成立100多年的歷史，從來都不是一帆風(fēng)順的。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加深刻認(rèn)識(shí)到，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”?；谶@種科學(xué)判斷和戰(zhàn)略考慮，習(xí)近平總書記明確要求，“堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置”，并將“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”與“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”、“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”并列提出，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這三個(gè)“一以貫之”。這充分反映了我們黨對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的深化及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理的高度重視。

從歷史維度看，注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個(gè)重大原則?！皞湓ゲ挥?，為國常道?！笨v觀奮斗歷程，一部中國共產(chǎn)黨史，就是一部懷著強(qiáng)烈憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大的歷史。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，采取一系列戰(zhàn)略舉措，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程充分證明，中國共產(chǎn)黨始終心懷憂患意識(shí)、不斷防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

從現(xiàn)實(shí)維度看，防范化解新征程上面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是關(guān)乎黨的執(zhí)政地位和國家安全的重大問題。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”?，F(xiàn)在的中國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國際影響力都邁上了一個(gè)更高的發(fā)展臺(tái)階。但發(fā)展起來后的問題并不比之前少,而且解決這些問題比解決發(fā)展起來之前的問題還要困難。復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織、相互作用，如果防范不及、處置不當(dāng)、應(yīng)對(duì)不力，就有可能使小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲鴥?nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、生態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最終危及黨的執(zhí)政地位和國家安全。因此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、著力提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力本領(lǐng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

從實(shí)踐維度看，謀劃和推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作必須科學(xué)把握面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，前途是光明的，道路是曲折的，還會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都將是長期的。這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須要科學(xué)把握和正確處理的問題。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡是危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。”

總之，從歷史、現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐三個(gè)維度來看，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是中國共產(chǎn)黨做好各項(xiàng)工作的基本功，是過去、現(xiàn)在和未來的一個(gè)重大課題，是理論也是實(shí)踐的一個(gè)重大課題。

二、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際上看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠疫情仍在蔓延，各類安全挑戰(zhàn)層出不窮，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)；從國內(nèi)看，我們面臨政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好?！笨茖W(xué)指明了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

把維護(hù)國家政治安全放在第一位。國家安全是一個(gè)多層次、多領(lǐng)域、多類型的復(fù)雜系統(tǒng)，其中政治安全起著根本和核心作用，決定和影響著其他領(lǐng)域的國家安全。政治安全，主要是指一個(gè)國家由政權(quán)、政治制度和意識(shí)形態(tài)為要素組成的政治體系，是我國國家安全的根本。政治安全的核心是國家政權(quán)安全和制度安全。習(xí)近平總書記指出：“要把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，提高對(duì)各種矛盾問題預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力?！彼鞔_指出，增強(qiáng)政治判斷力，“就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力”。

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定著一個(gè)國家、一個(gè)政黨的性質(zhì)，決定著舉什么旗、走什么路這一根本問題。意識(shí)形態(tài)安全是國家安全的基本構(gòu)成要素，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)民族的凝聚力和向心力，在整個(gè)國家安全體系中具有十分重要的地位。古今中外很多的例子都已證明，一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的。鑒于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，確保經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)運(yùn)行是黨和國家的中心工作。在統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，習(xí)近平總書記始終著眼長遠(yuǎn)，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡思考和布局。在國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、中國國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)的背景下，中國經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍向好，殊為不易。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。我們有足夠強(qiáng)的韌性、足夠大的回旋余地、足夠多的政策工具來應(yīng)對(duì)沖擊，有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。前進(jìn)道路上，要妥善應(yīng)對(duì)、有效化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上、真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心、凝聚力量，以扎實(shí)工作成效應(yīng)變局、開新局。

廣東省惠州市是一個(gè)生態(tài)優(yōu)良的城市，多年來落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成效顯著，繁華的城市里保留了大片綠肺般的湖泊、濕地和樹林，構(gòu)成人與自然和諧美好的生態(tài)家園。 黎鳴 攝

把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。習(xí)近平總書記指出：核心技術(shù)是國之重器，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和民生發(fā)展改善更加迫切需要科技解決方案。與此同時(shí)，隨著我國發(fā)展壯大，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，把科技的命脈掌握在自己手中，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。社會(huì)穩(wěn)定是推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提。我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，保持了我國社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。當(dāng)前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞?，社?huì)觀念、社會(huì)心理、社會(huì)行為發(fā)生深刻變化。要適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)治理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要“下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。

為自然守住安全邊界和底線。生態(tài)環(huán)境安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚擴(kuò)散，做好應(yīng)對(duì)任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！薄耙獮樽匀皇刈“踩吔绾偷拙€，形成人與自然和諧共生的格局?！币环矫?，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面，牢固樹立、切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。

提高國家生物安全治理能力。生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分。“現(xiàn)在，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，境外生物威脅和內(nèi)部生物風(fēng)險(xiǎn)交織并存，生物安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，我國生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系還存在短板弱項(xiàng)?！绷?xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國之重器，一定要掌握在自己手中?！薄耙晟茋疑锇踩卫眢w系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰(zhàn)略?！?/p>

積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，逆全球化思潮上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。習(xí)近平總書記指出，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，就要提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持把國家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。

有效防范化解黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。”黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)等挑戰(zhàn)也將長期存在。黨要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須牢記初心和使命，永葆趕考的清醒和堅(jiān)定，以自我革命永遠(yuǎn)在路上的決心和韌勁，堅(jiān)決清除弱化損害黨的先進(jìn)性、純潔性的因素，堅(jiān)決防范違背初心和使命、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

此外，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)要“防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患”，“堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”等。這一系列重要論述，深刻揭示我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不僅體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事的高瞻遠(yuǎn)矚，彰顯了黨對(duì)我們所處時(shí)代環(huán)境和條件發(fā)生復(fù)雜變化的深刻洞察，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)指明了方向。

三、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之道

“圖之于未萌，慮之于未有。”當(dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有。面對(duì)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，必須不斷提高駕馭各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

堅(jiān)定防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本政治保證?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。2022年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記從五個(gè)方面精辟概括了“我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件”，其中排在首位的就是“有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為沉著應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供根本政治保證”。偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。

構(gòu)建防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度保障。“經(jīng)國序民，正其制度?！贝_保在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前贏得主動(dòng)，制度起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，是我們能夠經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試，不斷化危為機(jī)、浴火重生的重要保證。能否有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，是治理成效的重要表現(xiàn)，也是制度是否具有優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。前進(jìn)道路上，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐路徑?！爸静粡?qiáng)者智不達(dá)，言不信者行不果?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造歷史，更要依靠斗爭(zhēng)贏得未來。”我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，一出生就銘刻著斗爭(zhēng)的烙印，一路走來就是在斗爭(zhēng)中求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)；科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展的未來走勢(shì)、蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓好戰(zhàn)略謀劃，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。