■特約記者 陶庭應(yīng)

湛江滲洋牧場里面的深水網(wǎng)箱

湛江地處雷州半島，面積1.3萬平方公里，總?cè)丝?20多萬，擁有2縣3市5區(qū)，其中8個縣市區(qū)被廣東省認(rèn)定為革命老區(qū)縣。

黨的十八大以來，湛江人民持續(xù)深化改革、擴大開放，搶抓歷史機遇，深入推進(jìn)特色資源開發(fā)利用，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在水產(chǎn)、水果、北運菜和鋼鐵、煉化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獨樹一幟，形成120多個特色產(chǎn)業(yè)帶，先后拿到“海鮮美食之都”“對蝦之都”“金鯧魚之都”“菠蘿的?！钡让雷u。全市人民團結(jié)一心，奮力書寫老區(qū)振興發(fā)展新篇章。

推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2009年，廣東省實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。2009年至2012年，深圳對口幫扶湛江。湛江當(dāng)時有353個貧困村44508戶約194296人，為全省貧困戶貧困人口最多的城市。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，在省政府統(tǒng)一安排下，深圳市幫扶湛江最貧困的100條村。深圳市派出69個幫扶單位，含57個市直單位、2個新區(qū)、10個市屬國企，共計派駐干部226人結(jié)對幫扶17458戶，三年共計投入資金9.71億元，每條村投入970多萬元，建設(shè)各類幫扶項目4244個，與湛江本地幫扶看，群眾受益最多、發(fā)展最快，改變最大，令人欣慰的是，脫貧群眾思想變化快，認(rèn)識到教育和文化的重要性，重視人才培養(yǎng)，掌握了資源開發(fā)和特色經(jīng)營本領(lǐng)。

在接受深圳市對口幫扶中，湛江各級注重向深圳干部學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，形成開放型發(fā)展思路，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、外向型發(fā)展，提升開放、包容、共進(jìn)品質(zhì)，大大提高各級黨政機關(guān)服務(wù)水平，優(yōu)化了營商環(huán)境，為上海、江蘇、浙江來湛投資發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同期，湛江深入動員，精心安排有資源有實力的市直單位參與幫扶，派出了180個市直幫扶單位，安排10050人駐村幫扶，投入和拉動幫扶資金31.5億元，建成項目4094個，形成“產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、黨建幫扶、社會力量幫扶、保障性幫扶”等五種模式，貧困村人均純收入達(dá)到7600多元，遠(yuǎn)高于同期國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

隨后廣東省出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展的決定》，湛江承接了珠三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，建立了鋼鐵、煉化和造紙三大產(chǎn)業(yè)項目，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時開展第二輪“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，從2013年至2016年，湛江借鑒深圳發(fā)展理念，堅持獨立自主推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，發(fā)動市、縣兩級開展結(jié)對幫扶工作，派出250個工作組550名駐村干部進(jìn)駐250個貧困村，三年共計投入幫扶資金22.11億元，實施集體幫扶項目7136個，到戶幫扶項目314756個，完成住房改造34101戶，“兩不具備”貧困村62條2255戶搬遷，全市貧困戶人均純收入達(dá)到9068.8元，250條貧困村集體收入村均9.5萬元，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展明顯加快。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2015年11月27日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅任務(wù)作出全面部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。此時，湛江貧困戶81860戶233737人。

為走在全國脫貧前列，2016年4月，省委省政府安排佛山市對口幫扶湛江163條貧困村，與湛江共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。佛山市高度重視，立即召開部署動員會議，向湛江派出1個駐市工作組、4個駐縣工作組和163個駐村扶貧工作隊，派出214名駐村扶貧干部，開展了為期3年的對口幫扶工作，于2019年5月進(jìn)行了大部分輪換，同時，在163個貧困村各配備了1名輔助人員，協(xié)助資料整理和系統(tǒng)錄入工作。3年間214名派駐干部每天工作超過14小時，白天進(jìn)村入戶調(diào)研致貧因素，晚上編輯整理資料，研究脫貧舉措。截至2020年6月，佛山市對口幫扶湛江市，累計投入資金20.21億元。此外佛山市各結(jié)對幫扶單位自籌資金8000萬元，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)佛山市63家企業(yè)到湛江投資，投入資金4788萬元，扶持成立163個專業(yè)合作社；投入11.61億元，實施932個產(chǎn)業(yè)增收項目，建立了一批有特色、成規(guī)模的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，如那仙村火龍果種植及深加工基地，下村村稻谷種植加工基地，雷州楊家鎮(zhèn)千畝番薯基地等。

湛江市積極響應(yīng)、主動作為，精心統(tǒng)籌部署，加大資金和人力投入，針對貧困村貧困戶根本性問題發(fā)力。2016至2019年，共計籌集財政幫扶資金31.4億元，投入9.42億元，啟動實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目16.42萬個，年增收1.81億元，戶均增收4100元，全市共計創(chuàng)建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個，培育省、市扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，帶動全市1036條村2.1萬名貧困戶脫貧。在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時，湛江注重推進(jìn)消費扶貧，到2020年6月，建成縣級電商扶貧中心4個，鎮(zhèn)、村級電商服務(wù)站（點）145個，其他服務(wù)網(wǎng)點15個。

通過脫貧攻堅戰(zhàn)，湛江市轉(zhuǎn)移就業(yè)6.39萬人，28571戶危房戶全部改造完成，貧困人口安全飲水全部解決，累計資助建檔立卡貧困學(xué)生20.6萬人次，資助23多萬名貧困對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病報銷，相對貧困人口全部脫貧，人均可支配收入，從2015年的4969.68元，增加到2020年的14736.66元，增長196.53%。

老干部殫精竭慮做貢獻(xiàn)

湛江各地老促會同志們在群眾中很受歡迎。近期，筆者深入到縣市區(qū)采訪，親眼目睹和親身感受了老促會工作。與鄉(xiāng)村干部群眾聊天，大家談到鄉(xiāng)村發(fā)展成果，無不對各級老促會的工作表達(dá)由衷的敬意。

湛江市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職位退休的麥馬佑放棄到廣州與家人團聚安享晚年生活，接受組織任命，擔(dān)任湛江市老促會第六任會長。麥馬佑經(jīng)常到省老促會匯報工作，反映湛江情況，把握全省老區(qū)振興發(fā)展機遇，推動8個縣市區(qū)進(jìn)入全省老區(qū)建設(shè)范圍，每年享受到1000萬元至2000萬元的財政扶持。他深深了解湛江實際情況，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展，為推動老區(qū)精神世代相傳，他爭取財政每年拿出800萬元，用于革命遺址修復(fù)工程，推進(jìn)紅色100村建設(shè)工程，為湛江建設(shè)了400多個紅色教育基地，成為新時期各級黨政機關(guān)和大中小學(xué)校師生開展紅色教育的生動課堂。

近日，筆者探訪徐聞縣老促會會長張宗洪。他自甘清貧，年近八旬，依然滿腔熱情投入家鄉(xiāng)振興發(fā)展，點點滴滴無不讓人振奮和感動。下洋鎮(zhèn)邊坡村深深掩藏在一片菠蘿大地中間，常年干旱，只能種植耐旱的菠蘿。為了實現(xiàn)該村糧食自給，張宗洪通過反復(fù)調(diào)研，從市、縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資金，向鄉(xiāng)賢募捐資金，共計籌資59萬多元，幫助邊坡村開挖18畝的水塘，日常蓄積雨水4萬立方米，解決了該村的灌溉問題。那屋村只有700多人，但是近20年間產(chǎn)生80多個大學(xué)生，村民文化素養(yǎng)較高，張宗洪借力鄉(xiāng)村振興，把該村整治改造成為示范村，先后拆除16座房子，拆掉圍墻500多米，拓寬5條村道共計1.96公里，村子面貌煥然一新，群眾沒有要求一分錢的補償。下港村是近海漁村，群眾通過捕撈和海水養(yǎng)殖，家家戶戶修建起漂亮的樓房。在眾多鄉(xiāng)賢幫助下，張宗洪籌措到520多萬元資金，把《增廣賢文》和《弟子規(guī)》，用大理石鐫刻出來，建造成1000米的文化長廊，引導(dǎo)該村村民學(xué)習(xí)，接受傳統(tǒng)文化熏陶。同時，張宗洪把搬遷出去的小學(xué)校舊址改造為“紅色教育基地”，打造民宿點，推動漁村、紅色遺址和海洋文化融合發(fā)展，成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)文旅示范區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。長期從事宣傳工作的麥小林告訴筆者，像麥馬佑、張宗洪這樣的老干部在湛江還有很多很多。

群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促振興

湛江這片紅土地，大多屬于火山巖土壤，十分肥沃，適合種植業(yè)發(fā)展，以“菠蘿的海”、紅橙、荔枝、龍眼、火龍果等聞名國內(nèi)外。同時，湛江特色的瓜果蔬菜種類多、產(chǎn)量高，有13個供給粵港澳大灣區(qū)的菜籃子基地，每年優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量達(dá)到210多萬噸。

1.2.遂溪縣東征文化村 鄒和林 攝

湛江麻章紅樹林生蠔養(yǎng)殖

湛江各類特色果蔬發(fā)展勢頭良好。遂溪縣城月鎮(zhèn)高明村建立“西瓜紅”番薯基地，年種植番薯1220畝，年總產(chǎn)量4000噸左右，通過領(lǐng)導(dǎo)電視直播、網(wǎng)紅直播等方式銷售，年收入1050萬元至1300萬元，純收入750萬元至900萬元。遂溪縣建新鎮(zhèn)卜巢村發(fā)展多種種植增收，2020年種植金都、大紅、桂花紅等品種火龍果850畝，收入1700多萬元，純收入1100萬元；種植410畝的荷花竹，每畝收入1.8萬元，共計收入738萬元。其他縣市區(qū)也都有“一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

目前，湛江正在利用粵桂瓊?cè)〗唤绲膮^(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮全國綜合交通樞紐作用，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場示范片，與全國各大城市的需求對接起來，實現(xiàn)多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相互供給，形成全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)大消費，推動經(jīng)濟大循環(huán)，保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

3.中塘革命紀(jì)念館 鄒和林?jǐn)z

在發(fā)展陸地特色產(chǎn)業(yè)的同時，湛江同步發(fā)展各類海洋特色產(chǎn)業(yè)。在油氣田開采和海洋風(fēng)力發(fā)電方面初見成效，較為突出的還是水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湛江的水產(chǎn)產(chǎn)量和總產(chǎn)值，連續(xù)20年穩(wěn)居全省首位，年產(chǎn)值500億元，帶動就業(yè)100多萬人，被國家發(fā)改委認(rèn)定為“海洋健康養(yǎng)殖基地”，被國際權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)SGS評為“全球水產(chǎn)采購基地”，其中對蝦加工產(chǎn)品銷售額占全國的60%，出口占全國的25%、全省的50%；2021年湛江獲評為“中國金鯧魚之都”，擁有全國最大的金鯧魚生產(chǎn)基地，年產(chǎn)金鯧魚8萬多噸；有10萬畝以上的生蠔養(yǎng)殖區(qū)，形成年產(chǎn)值70多億元的“湛江蠔業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。

經(jīng)歷廣東省內(nèi)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三個階段，當(dāng)前進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時期，湛江又面臨新冠疫情和全球經(jīng)濟下行壓力。湛江新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子提出實施“工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化”發(fā)展思路，著力建設(shè)“大園區(qū)、大文旅、大數(shù)據(jù)”，推動湛江形成鋼鐵、煉化、汽車、新能源、造紙和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟社會發(fā)展加快步入廣東發(fā)展第一方陣，開創(chuàng)湛江高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。