＊牛 程

（中國航油集團石油股份有限公司 北京 100012）

加油站一般都是設在道路旁邊，為車輛提供加油服務，國內(nèi)的加油站數(shù)量已經(jīng)達到了數(shù)萬個，且在城區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)村的公路上都有分布。在加油站內(nèi)，人員車輛進出相對頻繁，但是由于加油站的油品是易燃易爆的物品，因此就需要特別注重油站的安全運作管理，采取可行的安全管控措施，針對于油站的施工運營人員如油站的負責人、從業(yè)人員和安全人員，都需要對現(xiàn)有油品的危險性有全方位的了解。

1.加油站施工安全管理的重要性

安全不管在什么地方都絕對重要，如果在營加油站因施工改造出現(xiàn)了安全事故，那么就會給社會群眾和企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和人員安全危險，對于油站施工來講，對加油站進行維修改造需要相應的施工管理人員保持時刻的警惕，確保油站安全是一項重要工作。對于油站的基層工作人員來講，也需要認真的看待。近幾年，凡是重大危險故事都紛紛實行責任制、問責制，這類責任制有著專業(yè)的獨特優(yōu)勢，它并不是形同虛設，作為一名油站運營管理人員，要恪守公司HSE的管理體系和相應的規(guī)章機制。工程人員需要嚴格落實公司的各項規(guī)章機制，有效地履行質(zhì)量安全負責人的職責，保證安全工作能夠穩(wěn)健推進，這是每位工作人員都需要重視的事情[1]。

2.加油站日常運營管理的主要特點

(1)復雜性

加油高峰時期油站內(nèi)部的車輛偏多，再加上一些駕駛員的安全思想意識偏弱，這就需要加大教育培訓。在日常油站運營中的安全管理，有些駕駛員不太配合，這就給加油站安全管理帶來很多的麻煩，特別是油站處于室外環(huán)境，有很多不良因素發(fā)生，這種突發(fā)性就會給周邊的環(huán)境帶來嚴重安全風險隱患。油站的運營工作包含了運輸油品，油品的倉儲管理和各項加油設施，設備管理和操控的監(jiān)管，防爆管理，每項工作均應制定相應的應急預案，對人員進行嚴格的監(jiān)控，加強員工培訓，保證油站運營更加安全，使油站都能夠處于安全狀態(tài)。油站位于室外，管理工作比較繁瑣復雜，如果管理不善，就會引發(fā)一些突發(fā)性的問題，使得加油站的安全監(jiān)控日益復雜和嚴峻[2]。

(2)隱蔽性

油站內(nèi)汽柴油揮發(fā)性強，性質(zhì)不太穩(wěn)定，卸油時容易造成靜電，需要接地。加油站的汽油氣體濃度無法觀測到，這樣就存在潛在的風險隱患，一旦發(fā)生就會造成嚴重的安全問題。加油站作為石油公司主要贏利點，一般不會輕易停業(yè)改造，難免會出現(xiàn)邊營業(yè)邊改造的情況，加油站日常運營的復雜性和隱蔽性，對邊運營邊改造的施工現(xiàn)場是嚴峻的考驗。

(3)鏈條性

鏈條性工作特點主要表現(xiàn)在工作內(nèi)容復雜，由多個工作環(huán)節(jié)組成，并且各個工作環(huán)節(jié)之間有聯(lián)系，相互影響。一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，工作就會像多米諾骨牌一樣連續(xù)發(fā)生問題。所以在加油站進行安全管理過程中一定要考慮這個問題，每個工作環(huán)節(jié)都需要執(zhí)行安全措施，否則會牽連其他工作環(huán)節(jié)。例如相關工作人員的安全教育問題落實后，如果相關的設施設備沒有及時檢查安全問題，加油站現(xiàn)場安全問題依然不能很好地保證。鏈條性工作內(nèi)容雖然復雜，但是各個環(huán)節(jié)都有關聯(lián)性，安全系數(shù)提高可以從加油站工作特點的鏈條性著手開始。

2.加油站施工管理的現(xiàn)狀分析

(1)施工管理水平不同

不同的加油站在施工管理方面也是不盡相同，正因為如此，加油站施工方式也相差各異，不同石油公司在管理方面也有很大差異。在加油站改造過程中給予安全管理的投入也千差萬別，大型的公司在加油站的工程建造上，都會組織建立起專業(yè)的安全施工團隊，建立起完善的施工管理機制。民營加油站在基礎設施改造方面投入不足，在安全方面投入資金相對較少且管理水平相對薄弱[3]。

(2)項目建設時間周期長

加油站的項目建設劃分為三個階段，分別為前期手續(xù)及設計階段，工程施工階段和工程驗收階段。新建油站在建設運營前后會經(jīng)歷過多個部門需要蓋數(shù)百個章，其中前期手續(xù)辦理大概需要一年、二年甚至更長的時間，進入建設階段一般需要四個月時間，驗收大概需要半年左右。改造加油站的設計和驗收文件一般也會經(jīng)過當?shù)貞惫芾砭帧⑾谰謱徟騻浒?，政府行政部門審驗通過的時間一般也遠超施工建設周期。

(3)施工管理人員的基礎素質(zhì)水平不達標

加油站屬于易燃易爆的危險區(qū)域，改造施工過程中，如果施工作業(yè)人員基礎素質(zhì)不高，對油站改造風險辨識不足，對油站安全管理不到位，就會容易誘發(fā)更大的風險事故。施工作業(yè)人員要秉持既定作業(yè)方案實施改造，并且保持高度責任感，維護油站的整體安全[4]。

(4)建設單位、監(jiān)管力度不足

相關的建設企業(yè)接受加油站改造項目后，為了最大化的增加經(jīng)濟利益，會壓縮工期，這對現(xiàn)場施工的工人來說相同的工程，簡短施工時間，工作強度大大增強，同時也會讓施工人員加班，施工質(zhì)量必然會下降。再加上建設單位相關安全資金并未落實，相關的安全保護設備減少，防火隱患在建設之初就沒有落實清楚。另外監(jiān)管方面也出現(xiàn)了相應的問題，監(jiān)管人員首先對國家對安全規(guī)范標準沒有掌握清楚，監(jiān)管工作自然不能落實到位。其次就是監(jiān)管人員的工作態(tài)度不認真，這就導致工作可能會出現(xiàn)差錯。

3.實現(xiàn)安全管理的加油站施工方法

(1)安全布置施工場地

工程建設人員在加油站施工作業(yè)當中，還需要增強對油站建筑周邊環(huán)境的科學管理，通過科學布置施工場地的方法來確保油站周邊的環(huán)境，加強安全文明施工，推動安全施工作業(yè)的推行，這是目前油站建設中的主要目標。工程建設人員還要在工程建設中使用多種工程設備和工程材料，并且對這些材料和設備做一個全方位的統(tǒng)計，將其規(guī)整地擺放在既定的位置上，要保證工程場地內(nèi)部的道路暢通無阻。還要結合油站建設規(guī)模來確定工程道路的實際尺寸，同時還要參考施工建設中使用的設備及其運輸工具的使用狀況。對工程路線做好嚴密規(guī)劃，同時對油站做好必要的封閉。施工人員還要保證工程設備和現(xiàn)場與護欄保持一定的距離，避免在施工場地隨意地去擺放那些易燃易爆的危險物品或者材料。對一些傷害性的材料安排專人專地存放，并且配備安全防護用具，在施工場地還需要劃分出防火分區(qū)，盡量避免在施工場地使用明火。油站的施工建設，涉及到高空作業(yè)施工場地內(nèi)的工程人員要安放防護欄、防護網(wǎng)及各類型的防護工具，將其都設置好，并且要做好必要的檢查，對于斜的位置還要做好防滑處理，保證能夠在夜間施工有充足的光源來支持[5]。

(2)做好安全的防護工作

安全防護工作可以劃分為兩個方面，不僅施工作業(yè)人員的安全防護要做好，現(xiàn)場人員的安全防護工作也要做好。施工現(xiàn)場作業(yè)人員在進行油站施工時，需要佩戴好安全防護用具和其他施工的防護保護用品，高空作業(yè)人員要將安全帶扎好，同時配戴安全帽；從事焊接操作人員，要佩戴好防護面罩和防護鏡；從事油站電氣工程人員還要穿好絕緣鞋，避免發(fā)生一些觸電的事故。如果工程場地內(nèi)部存在蒸汽熱水或有關事物，需要將石棉材料和防火衣穿上。油站施工與一般的建筑施工不同，屬于高危型的施工作業(yè)，工程人員在進入操作井時還要帶好防毒面具以及佩戴防護眼鏡等一系列的防護用品，還要配備除塵的設施和通風設施。如果通風不暢，工程人員還要做長時間的通風。此外，除了參與施工作業(yè)人員之外還要求公司現(xiàn)場人員佩戴安全防護用具。在油站的施工現(xiàn)場可能有很多大型機械設備，非現(xiàn)場作業(yè)人員要遠離正在運轉的機械設備，避免發(fā)生絞傷的安全事故，非電氣施工人員不能夠觸碰配電設施。

(3)提升焊接工作安全性

焊接作業(yè)安全防護工作也比較重要，工程人員要在組織開展焊接工作前期，做好必要的防火措施，落實防火防爆工作。對于洞口區(qū)域，及出現(xiàn)易燃易爆的物品，要及時的清理。焊接施工作業(yè)中，施工人員還要使用電焊機設備來完善電焊的操作及相應的焊接任務。焊接人員要使用獨立的開關電焊機，這才能夠保證二次線路可以與一次線路均位置分開，對線圈要加強保護是油站施工焊接作業(yè)中的一個關鍵環(huán)節(jié)，也會存在較大的風險隱患，工程人員要在多個角度上去保證焊接工作安全。

(4)增強對加油設備的安全管理

加油站的安全與否，與整個設備安全情況緊密關聯(lián)，需要配備防爆線和防爆開關。如果管線接頭位置產(chǎn)生了松動的問題，或者電線的絕緣層被破損，以及在夏季高溫天氣之下，電線聚集等狀況就可能會引發(fā)一些火花，引起火災爆炸事故。施工電動機設備帶病就可能會引發(fā)一些高溫而引起的油蒸汽爆炸事故，油罐呼吸閥不順暢就會引起扁管或者油管的靜電接地失靈的問題，在油罐車卸油后遇到雷擊就會引起一些靜電事故。由此可以看出加油站在哪個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)設備問題，即便是一般的機械故障，也會引發(fā)一些火災爆炸事故而產(chǎn)生重大的經(jīng)濟損失。

(5)提高施工質(zhì)量管理

施工過程中，要嚴格按照設計文件及法律法規(guī)、規(guī)范標準進行施工，嚴把原材料質(zhì)量關，嚴格落實送檢制度，嚴格控制施工質(zhì)量，嚴格工序質(zhì)量管理，每一道工序均經(jīng)檢驗合格履行工程驗收手續(xù)后，才能進行下一道工序的施工。加強冬季施工質(zhì)量管控，嚴格控制混凝土的施工質(zhì)量，對混凝土的配合比、攪拌、運輸、施工及養(yǎng)護進行全過程控制。合理調(diào)整配合比，在混凝土中摻加早強型抗凍劑，摻加混凝土高效減水劑；在混凝土的攪拌過程中，對水和骨料加溫，保證混凝土出機溫度；混凝土罐車使用保溫被覆蓋，減少運輸過程中混凝土熱量的損失；在結構施工完畢后搭設暖棚，并使用熱風機對暖棚采取加溫措施。建立定期巡視檢查制度，加強現(xiàn)場服務，加大工程質(zhì)量檢查力度，實施動態(tài)管理。在日常巡視檢查的基礎上，重點加強隱蔽工程、關鍵工序、重點部位等關鍵節(jié)點，進行旁站。堅持依法監(jiān)管，規(guī)范程序，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(6)提升改造施工安全監(jiān)控力度

完善的安全監(jiān)督管理工作是保證改造施工安全的一項重大舉措，加油站的管理需要委派專人來對設施改造過程進行全方位的監(jiān)控。如果在施工場地不能夠及時找到相應的負責人實施，施工人員要聘請專業(yè)的施工技術人員落實安全監(jiān)控職責，加強施工過程的全面監(jiān)控。在油站改造施工現(xiàn)場，做好全方位的安全管理工作，施工現(xiàn)場的安全領導小組與施工管理組織需要定期去隨機檢查油站改造的現(xiàn)場工作是否落實到位，檢查油站是否存在一些違規(guī)操作行為，檢查安全負責人是否到位，以檢查施工作業(yè)方案是否匹配的問題。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，要立即叫停施工，并且下發(fā)項目整改通知書，要求施工單位在既定期限內(nèi)去整改落實整改方案。嚴格落實安全制度，遵守作業(yè)施工機制，對于不同作業(yè)場地，需要安排現(xiàn)場人員去負責，現(xiàn)場安全負責人要做好項目監(jiān)督管理工作，要確定施工設備運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)一些個別設備未能夠達到既定要求，要立即停止使用，必須在施工場地周邊安放明顯的警示牌，禁止一些無關人員進入到施工場地，及查看施工范圍是否存在著通訊線路和電線混亂的問題。對可能會影響施工的問題，及時隔斷處理，消除風險隱患，遇到些惡劣天氣要立即停止施工，不能夠盲目地進行施工操作，對于隱蔽型的工程要及時檢查出來，明確隱蔽工程安全風險隱患之后，才能夠組織施工。隨時查看工程的進度，如果發(fā)現(xiàn)一些施工狀況要立即處理，對可能會帶來安全隱患的問題要及時糾正，進而提高項目施工的安全化水平。

(7)有效落實安全管理舉措

將安全管理舉措落實到位，落實到整改施工場地的各個施工作業(yè)環(huán)節(jié)上，在工作單位進展前期還要細致審核工程資質(zhì)是否達到施工作業(yè)的標準。施工改造項明確之后，中標單位還要及時遞交工程施工資質(zhì)和工程建設中的相關材料。由其安全部門負責審查，如果在審核時發(fā)現(xiàn)一些工程質(zhì)量問題，施工的安全資料和報審資料如果未達到既定的標準要求，則拒絕批示文件，并禁止進站施工。

(8)增強對施工人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉

大多數(shù)油站的改造施工中產(chǎn)生風險隱患，多數(shù)都是由工程人員的安全責任意識太過于薄弱而引發(fā)的，因此為了能夠增強對油站施工中的安全風險防范，就要提高工程人員的安全思想意識，加強人員安全教育培訓。首先，由安全部門去負責施工隊伍對每個人員身份進行核查，以及檢查那些人員是否有特種作業(yè)的上崗證，其次對于那些符合施工標準的人員還要安排學習HSE的安全教育培訓，經(jīng)過專業(yè)化的培訓之后，對工程人員開展HSE的考核，合格之后獲得油站及發(fā)放的HSE承諾書，并且獲得了作業(yè)施工的許可證，簽訂安全承諾書后，才能夠上崗操作設備，執(zhí)行各項的工程建設任務。

4.結束語

總體來講，加油站進行改擴建施工作業(yè)當中，特別是在用火狀況之下要先停工，盡量不在生產(chǎn)過程中去進行各種施工作業(yè)。如有一些特殊原因，必須要在生產(chǎn)期間進行改造，施工過程中要加強安全管控，采取相應的安全防范措施，保障站內(nèi)人員安全，才能進行油站改擴建工程施工作業(yè)，一定避免出現(xiàn)油站的安全事故。