習(xí)楚瓊，李作偉，趙雅菲

（1.楚雄州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，云南 楚雄 675000；2.楚雄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南 楚雄 675000；3.楚雄市大地基鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，云南 楚雄 675022）

近年來(lái)，楚雄州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，科技服務(wù)成效明顯，蠶桑企業(yè)發(fā)展健康，效益大幅提升。但還存在生產(chǎn)布局分散，桑園基礎(chǔ)條件差，缺乏從事蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)力，科技人員配備不足，蠶桑產(chǎn)品多元化開發(fā)利用程度低等問題。文章提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑示范園，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)蠶桑產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，把蠶桑產(chǎn)業(yè)真正培植成高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

一、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蠶?；胤€(wěn)步發(fā)展，規(guī)模不斷壯大

截至2021年，全州桑園總面積1.22萬(wàn)hm2。主產(chǎn)區(qū)分布在大姚縣、姚安縣、永仁縣和雙柏縣，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量之和均占全州總量的95%以上。養(yǎng)蠶農(nóng)戶14 209戶，蠶農(nóng)戶均養(yǎng)蠶收入19 321元，養(yǎng)蠶收入3萬(wàn)元以上的大戶2 142戶。

（二）科技服務(wù)成效明顯，效益大幅提升

一是新栽桑品種成活率較高。主要推廣農(nóng)桑8號(hào)、農(nóng)桑12號(hào)、農(nóng)桑14號(hào)等優(yōu)良桑品種，新栽桑苗成活率90%以上。二是小蠶共育有較大提高。2021年小蠶共育率達(dá)98%，較“十三五”期末提高了2個(gè)百分點(diǎn)。三是輕簡(jiǎn)化器械使用示范成效明顯?！笆濉币詠?lái)，通過(guò)加大推廣使用省力化蠶臺(tái)育、“回轉(zhuǎn)式方格蔟”小型旋耕機(jī)、桑園綠色防控、充電式剪伐機(jī)和采繭機(jī)、電動(dòng)背式噴霧器等新技術(shù)、新器械示范推廣，提升了蠶桑生產(chǎn)的整體水平和機(jī)械化應(yīng)用程度，降低了管桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶的勞動(dòng)強(qiáng)度、生產(chǎn)成本及病蟲害造成的損失等問題，提高了蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益和栽桑、管桑、養(yǎng)蠶的積極性，逐步形成了省工、省力、生態(tài)、高效的蠶桑發(fā)展新模式。2021年全州飼養(yǎng)蠶種11.4萬(wàn)余張，鮮繭產(chǎn)量4 801 t，產(chǎn)值27 453萬(wàn)元，平均價(jià)格57.17元/kg。

（三）蠶桑企業(yè)健康發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是全州蠶種生產(chǎn)企業(yè)有2家，2021年姚安天碩蠶種有限公司生產(chǎn)蠶種74萬(wàn)張，產(chǎn)值2 590萬(wàn)元，楚雄鼎豐蠶種有限公司生產(chǎn)蠶種28.5萬(wàn)張，產(chǎn)值1 300萬(wàn)元。蠶種除供州內(nèi)使用，大部分調(diào)往省外。二是全州現(xiàn)有2家繭絲加工企業(yè)和1家絲綢加工企業(yè)，即大姚縣云南七彩絲綢有限公司、云南海瑞繭絲綢有限公司、云南永仁縣賽麗繭絲綢有限公司。2021年全州共生產(chǎn)生絲373 t（含銷售干繭折算為生絲產(chǎn)量）、絲綢面料84萬(wàn)m，繭絲綢加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.82億元。全州生產(chǎn)絲綿被30 t，產(chǎn)值1 350萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全州蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.09億元。蠶桑企業(yè)的健康發(fā)展，使企業(yè)與蠶農(nóng)的聯(lián)系更加緊密，組織化、社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步提升，相互依賴進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)、共贏發(fā)展的良好格局，有力支撐了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展機(jī)遇

“十三五”期間，楚雄州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前全力推進(jìn)楚雄州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，給蠶桑這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間，加之國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐，每年最少有40萬(wàn)元的體系試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支持，更為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

（二）自然條件優(yōu)越

一是楚雄州地處滇中高原北部，境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，大部分地區(qū)氣溫15～16 ℃，年降雨量1 100～1 200 mm，無(wú)霜期244 d。得天獨(dú)厚的氣溫、日照、降水等自然條件適宜養(yǎng)蠶和桑樹的生長(zhǎng)。二是土壤類別適宜，可開發(fā)耕地后備資源豐富，適宜發(fā)展區(qū)域面積廣。三是蠶繭質(zhì)量?jī)?yōu)，楚雄州生產(chǎn)的蠶繭一直以繭層厚、上車率高、解舒好、凈度高，在省內(nèi)外享有盛譽(yù)，70%以上的蠶繭可繅制5A以上的高等級(jí)生絲，是優(yōu)質(zhì)的蠶繭生產(chǎn)區(qū)。

（三）經(jīng)濟(jì)效益高

國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系楚雄綜合試驗(yàn)站2021年實(shí)施的“千畝蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)試驗(yàn)示范樣板”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，66.67 hm2（1 000畝）樣板平均畝桑養(yǎng)蠶4.3張，張種產(chǎn)繭42.8 kg，畝桑產(chǎn)繭184 kg，畝桑產(chǎn)值達(dá)1.05萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益顯著高于烤煙、水稻、玉米等作物。特別是近三年新冠肺炎疫情導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，只有蠶桑產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”，養(yǎng)種、產(chǎn)繭、產(chǎn)值連年穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，栽桑養(yǎng)蠶能調(diào)劑吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，繭絲綢加工解決了勞動(dòng)力就業(yè)問題。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大，其副產(chǎn)物（桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹、桑葉等）的綜合利用價(jià)值越來(lái)越高，得到消費(fèi)者的認(rèn)可和喜愛。繭絲綢產(chǎn)業(yè)涉及種養(yǎng)、加工、科研、服務(wù)、市場(chǎng)流通和綜合利用，帶動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，能較好地兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

全州現(xiàn)有的2家蠶種場(chǎng)和3家縣（市）級(jí)龍頭企業(yè)對(duì)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提高產(chǎn)業(yè)綜合效益、推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效支撐。但現(xiàn)有的蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足制絲企業(yè)的原料需求，蠶繭生產(chǎn)空間大。

（五）科技支撐有基礎(chǔ)

2021年，全州共有蠶桑科技人員114人，在職在編69人，蠶桑輔導(dǎo)員45人（高級(jí)農(nóng)藝師36人、農(nóng)藝師26人、助理農(nóng)藝師7人）。州、縣（市）設(shè)有蠶桑（經(jīng)作）站及業(yè)務(wù)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技中心也有蠶桑科技人員，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，蠶?？萍紝?shí)力較強(qiáng)。

三、存在問題

（一）生產(chǎn)布局分散，桑園基礎(chǔ)條件差

截至2021年底，全州有6個(gè)縣（市）33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）176個(gè)村（居）委會(huì)1 279個(gè)村民小組栽桑養(yǎng)蠶，存在桑園分散、區(qū)域種植規(guī)模小、重栽輕管、桑園面積嚴(yán)重不實(shí)等情況，加之土地“非農(nóng)化”“非糧化”的剛性要求對(duì)桑園的發(fā)展影響也較大。

（二）投入不足，缺乏穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機(jī)制和政策系統(tǒng)性、連續(xù)性不夠。州內(nèi)只有少數(shù)縣（市）能爭(zhēng)取少量省級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持，大多數(shù)縣（市）只能靠蠶農(nóng)自籌，科技示范推廣投入更是嚴(yán)重不足。與省內(nèi)橫向相比，近幾年楚雄州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，名次后移。

（三）勞動(dòng)力缺乏，科技人員配備不足

持續(xù)近三年的新冠肺炎疫情導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較困難，加之近年來(lái)務(wù)工經(jīng)濟(jì)比較效益相對(duì)較高，大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，從事農(nóng)業(yè)特別是蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)力匱乏，許多桑園因此失管放荒不養(yǎng)蠶。全州有桑戶25 477戶，僅有14 209戶養(yǎng)蠶。截至2021年，全州有桑園面積1.17萬(wàn)hm2，按每33.33 hm2桑園配備1名蠶?？萍既藛T計(jì)，應(yīng)配備356人，但是目前在職在編的蠶?？萍既藛T、輔導(dǎo)員僅114人，并且其中還有許多技術(shù)人員被長(zhǎng)期借用從事其他工作。

（四）蠶桑產(chǎn)品多元化開發(fā)利用程度低

現(xiàn)有的蠶桑龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，部分縣（市）級(jí)龍頭企業(yè)雖然投資建設(shè)了蠶繭收烘、繅絲生產(chǎn)線，但只生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品（生絲），產(chǎn)業(yè)鏈較短，在蠶桑多元化循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面成效不大，精深加工少，綜合利用水平不高，科技含量和附加值低，綜合實(shí)力尚弱。

（五）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制尚未建立健全

蠶繭是所有農(nóng)產(chǎn)品原料中與國(guó)際市場(chǎng)接軌最為緊密的商品，就蠶農(nóng)而言，雖然不用擔(dān)憂鮮繭賣不出去，但市場(chǎng)上繭價(jià)波動(dòng)較大，對(duì)市場(chǎng)難以掌控。

四、發(fā)展對(duì)策與建議

（一）發(fā)展對(duì)策

1.堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。真正堅(jiān)定發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心，把培植蠶桑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)揮本地自然優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.政策扶持，科技助力。按照“政府扶持一點(diǎn)、企業(yè)拿一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)”的思路，整合現(xiàn)有投資渠道，制定持續(xù)穩(wěn)定的重點(diǎn)投資政策。在新建桑園的桑苗款補(bǔ)助、桑水配套工程為重點(diǎn)的中低產(chǎn)桑園綜合技改補(bǔ)助、優(yōu)良桑蠶品種、小蠶共育室建設(shè)、大蠶室建設(shè)、省力輕簡(jiǎn)化器械推廣、擴(kuò)建蠶繭收烘設(shè)施、龍頭企業(yè)新增絲綢生產(chǎn)設(shè)備以及蠶業(yè)科技培訓(xùn)等方面進(jìn)行政策扶持，使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。

3.培強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，創(chuàng)新機(jī)制把企業(yè)利益和蠶農(nóng)利益捆綁起來(lái)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的路子。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，提升企業(yè)自身軟實(shí)力，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上轉(zhuǎn)變楚雄州龍頭企業(yè)不強(qiáng)、發(fā)展帶動(dòng)力弱的局面。同時(shí)深挖市場(chǎng)潛力，提高質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力與活力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是技術(shù)上依托國(guó)家和省級(jí)蠶桑體系建設(shè)，力求實(shí)用技術(shù)推廣有新突破，工業(yè)上積極推進(jìn)制造與智能化、數(shù)字化、信息化的全面融合，著力解決勞動(dòng)力密集、用工成本高、生產(chǎn)效率低的根本問題。二是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式融入到傳統(tǒng)生產(chǎn)之中，突破“桑-繭-絲-綢”單一的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，發(fā)展蠶桑休閑農(nóng)莊、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、桑蠶副產(chǎn)物（桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹、桑葉等）等多元化綜合生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)綜合效益。

（二）發(fā)展建議

以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，以桑園建設(shè)、家蠶飼養(yǎng)、良種繁育、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、品牌與市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體培育和科技服務(wù)為重點(diǎn)，不斷提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。一是蠶?；夭季帧０凑找虻刂埔?，集中發(fā)展的原則，以大姚、永仁、姚安、雙柏4縣為重點(diǎn)，形成蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，加大蠶桑專業(yè)村委會(huì)蠶?！罢逋七M(jìn)”力度，打造一批高產(chǎn)高效示范性的蠶桑專業(yè)村。二是絲、綢加工基地布局。結(jié)合現(xiàn)有繭絲加工企業(yè)分布，楚雄州的繅絲工業(yè)布局在大姚、永仁2縣實(shí)現(xiàn)蠶繭就地轉(zhuǎn)化，在大姚縣建立絲綢和桑蠶繭副產(chǎn)物工業(yè)園區(qū)，發(fā)展精深加工業(yè)。

2.打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑示范園。從2021—2026年，新建高標(biāo)準(zhǔn)、高穩(wěn)產(chǎn)桑園5 000 hm2（7.5萬(wàn)畝）。突出集中連片，用5年時(shí)間通過(guò)良桑嫁接改造、老樹更新復(fù)壯、缺塘補(bǔ)株、改土培肥、改水等措施，使現(xiàn)有的3 333.33 hm2（5萬(wàn)畝）高產(chǎn)桑園畝產(chǎn)鮮繭達(dá)到120 kg以上。

3.提高養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞新桑園分布情況，按每新增6 666.67 hm2桑園配套建設(shè)1個(gè)100 m2的蠶種催青室，按3.33 hm2桑園配套建設(shè)1個(gè)50 m2的小蠶共育室，確保小蠶共育率達(dá)到100%。同時(shí)有計(jì)劃、分步驟扶持大蠶房新建或改造，不斷改善養(yǎng)蠶環(huán)境，夯實(shí)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施。

4.提升家蠶良種推廣。加快引進(jìn)繁育產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、抗性強(qiáng)的家蠶新品種，完善家蠶良種繁育體系特別是質(zhì)量監(jiān)控體系，提高良種供給能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，持續(xù)扶持蠶種場(chǎng)建設(shè)，使全州年產(chǎn)雜交種生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)張以上，蠶種自給率達(dá)100%以上。

5.加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，提升產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特”原則，對(duì)州內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次等方面進(jìn)行扶持，提高行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)州內(nèi)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外蠶桑重點(diǎn)龍頭企業(yè)的合作。堅(jiān)持走“節(jié)本增效、多元開發(fā)、綜合經(jīng)營(yíng)”之路，鼓勵(lì)支持行業(yè)外大型品牌企業(yè)參與楚雄州桑蠶繭資源綜合開發(fā)，加大傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈向食品工業(yè)、藥用保健、新型化工、生物能源等領(lǐng)域延伸、發(fā)展，構(gòu)建多元化、多層次的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)生絲或坯綢等原料性產(chǎn)品逐步向附加值高的精深加工產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)筑蠶桑產(chǎn)業(yè)效益新的增長(zhǎng)極。

6.進(jìn)一步提升品牌和市場(chǎng)主體。提升品牌促進(jìn)、宣傳和保護(hù)等公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品展示、展銷會(huì)。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)和各類投資主體投資建設(shè)蠶桑絲綢專賣店、加盟店。大力應(yīng)用電子商務(wù)、微商、抖音等新媒體，鼓勵(lì)支持營(yíng)銷技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，讓消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、面向企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)愉快購(gòu)物，買到滿意的商品。

7.加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體培育。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，選擇成長(zhǎng)性好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的州內(nèi)蠶桑絲綢、資源開發(fā)企業(yè)，加大政策支持力度，鼓勵(lì)蠶桑絲綢領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品研發(fā)、深加工技術(shù)水平和裝備能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

8.加大宣傳力度，強(qiáng)化推廣服務(wù)體系。加快新型實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、示范、推廣，重點(diǎn)是新蠶（桑）品種、省力化養(yǎng)蠶、方格簇上簇、蠶桑病蟲害綜合防控、桑園間套種技術(shù)的示范和推廣。根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)的不同需求，多層次培養(yǎng)蠶桑專業(yè)人才，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高蠶農(nóng)的管桑養(yǎng)蠶技能。按照自愿、民主、平等、互利的原則，推動(dòng)各地建立自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、自我發(fā)展、民主管理的蠶農(nóng)協(xié)會(huì)和各種合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)、解決行業(yè)內(nèi)部矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置方面的作用。