鈕 松

2022年11月21日，第22屆世界杯足球賽的揭幕戰(zhàn)由東道主卡塔爾與厄瓜多爾正式打響。此次為期近一個(gè)月的世界杯創(chuàng)造了諸多具有歷史意義的“首次”：從地區(qū)上看，這是首次在中東地區(qū)舉行的世界杯足球賽；從地理與季節(jié)上看，這是首次在北半球冬季舉行的世界杯比賽；從辦賽資格上看，本屆世界杯首次由未進(jìn)過世界杯的國家舉辦；從科技發(fā)展上看，本屆世界杯首次采用半自動越位系統(tǒng)，幫助現(xiàn)場裁判做出快速準(zhǔn)確的越位判罰；從性別議題上看，本屆世界杯比賽首次有女裁判入選執(zhí)法。近些年，卡塔爾這個(gè)海灣地區(qū)國家的全球“大外交”頻繁引發(fā)國際熱議。本屆世界杯在卡塔爾的舉辦，使國際社會對該國“小國大外交”在體育領(lǐng)域的最新突破充滿關(guān)注。

“小國”的體育“大外交”

卡塔爾國土面積僅有1.15萬平方公里，是迄今為止所有世界杯舉辦國之中面積最小的國家。但成功獲得世界杯舉辦權(quán)并實(shí)現(xiàn)舉辦，恰恰是自20世紀(jì)90年代以來卡塔爾“小國大外交”理念與實(shí)踐的成就。雖然“斷交危機(jī)”一度使卡塔爾“小國大外交”的實(shí)施空間有所萎縮，但也促使其在新領(lǐng)域加大力度拓展國際影響力。高質(zhì)量舉辦世界杯并以此為平臺推進(jìn)外交新發(fā)展便成為卡塔爾的重要考量。

一是借此進(jìn)一步展示其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?？ㄋ柌粌H是全球重要的產(chǎn)油國，更擁有排名世界第三的天然氣儲量，其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）長期居于世界前列。據(jù)報(bào)道，卡塔爾政府稱，該國預(yù)計(jì)在世界杯基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上投資2200億美元。這使外界普遍認(rèn)為本屆世界杯是“最貴世界杯”。

二是借此進(jìn)一步提升其國家軟實(shí)力水平?？ㄋ枱嶂杂谕ㄟ^體育外交不斷提升國家軟實(shí)力，其方式既包括展示其傳統(tǒng)阿拉伯文化，還包括以主辦賽事為契機(jī)為其高新科技產(chǎn)品的實(shí)用化提供平臺等。此次舉辦杯賽，卡塔爾不僅展示了阿拉伯文化、本地文化和足球文化的魅力，還通過啟用半自動越位系統(tǒng)來凸顯其高新科技發(fā)展成果，更通過采用女裁判執(zhí)法男足世界杯等“組合拳”，展示其傳統(tǒng)與現(xiàn)代并重、人文與科技并重的國家形象。

三是借此加強(qiáng)與地區(qū)內(nèi)外國家的良性互動。例如，在本屆世界杯開幕前，卡駐華大使穆罕默德·杜希米在接受專訪時(shí)曾專門提及世界杯決賽場館盧賽爾體育場。他指出，該場館由中國企業(yè)承建，可容納8萬人，是卡塔爾最大的體育場，也是標(biāo)志卡中務(wù)實(shí)合作、深化兩國關(guān)系的歷史性項(xiàng)目，卡方期望借世界杯賽之機(jī)，與中國在貿(mào)易投資和體育等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。此外，此次入圍卡塔爾世界杯的有伊朗、沙特、突尼斯及摩洛哥等中東足球強(qiáng)國。卡塔爾借世界杯賽主場優(yōu)勢，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)國家在雙邊體育和政治關(guān)系上的互動，既有助于在一定程度上緩和地區(qū)緊張局勢，又有助于提升中東地區(qū)在全球體育版圖中的地位。

提振經(jīng)濟(jì)的嘗試

新冠肺炎疫情的全球蔓延使國際社會在互聯(lián)互通上面臨巨大阻礙，各國經(jīng)濟(jì)均受到不同程度的負(fù)面影響，盡管擁有豐富的石油和天然氣資源，但卡塔爾也難以獨(dú)善其身。2022年6月，第二屆卡塔爾經(jīng)濟(jì)論壇在多哈舉行，聚焦于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)所面臨的供應(yīng)鏈危機(jī)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問題?？ㄋ柊Ｃ谞枺磭酰┧啄吩谥罗o中指出，新冠肺炎疫情讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題更加凸顯，并進(jìn)一步加劇南北差距，國際社會需更加努力，以實(shí)現(xiàn)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并推進(jìn)世界杯的順利舉行，卡塔爾最大限度簡化了針對球員和游客的入境程序與防疫要求。在比賽期間，這個(gè)僅有280萬居民的國家將迎來120萬各國游客，如此龐大數(shù)量的游客將為該國帶來170億美元收入。由于卡塔爾國土面積狹小且酒店房間供不應(yīng)求，許多游客選擇入住其鄰國阿聯(lián)酋，這也就推動了旅游業(yè)的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。一名卡塔爾世界杯組委會工作人員說：“世界杯將讓卡塔爾成為更多人的旅游目的地，也將成為卡塔爾的國家名片。”2023年，卡塔爾還將舉辦亞洲杯足球賽，本屆世界杯與亞洲杯一道，將成為該國通過體育旅游業(yè)提振經(jīng)濟(jì)的重要途徑。