崔 瑾，田全喜（湖北經(jīng)濟學院，湖北 武漢 430205）

“領導力”這一概念來源于西方，很長一段時間被認為是管理學概念。在我國，關于領導力的相關研究從20世紀80年代才開始，受全球知識經(jīng)濟的發(fā)展，新公共管理理念以及創(chuàng)新性大學的興起等思想浪潮的沖擊，盛行于管理領域的領導力理論逐漸影響到高等教育領域。尤其是進入新時代后，黨和國家更加重視高等教育的戰(zhàn)略部署，要求高校落實立德樹人的根本任務，對高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出更高的要求。其中，高校的思想政治教育工作成為重中之重，如何切實做到為黨育人、為國育才成為每一所高校必須回應的問題。

2016年，全國高校思想政治工作會議強調(diào)：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，推動新形勢下的高校思想政治工作邁上新臺階，促進全員、全過程、全方位工作取得大實效?！薄叭恕崩砟畹奶岢鼋o高校思想政治教育工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，其個人領導力的高低直接影響到思政教育的最終效果。對輔導員領導力進行評估，有助于促進輔導員隊伍專業(yè)化發(fā)展，提升輔導員育人能力，是衡量高校思政育人質(zhì)量的手段之一，也是改進思政育人效能的重要思路。

一、高校輔導員領導力評估的內(nèi)涵與特征

領導力教育排名第一的美國創(chuàng)新領導力中心提出，領導力本質(zhì)上是一種影響他人的社會過程。庫澤斯和波斯納（2018）基于36年來對數(shù)萬名卓越領導者的深入研究，以及300多萬人的領導行為測評（LPI）結果，提出：領導力就是動員大家為了共同愿景努力奮斗的藝術[1]。劉健康（2020）認為領導力是在“領導者”對“追隨者”的相互作用中，“領導者”對“追隨者”產(chǎn)生的一種正向的影響力[2]。劉豐林（2014）認為輔導員領導力是輔導員帶領、指導學生的能力、行動或者水平、藝術，是輔導員在教育、管理、服務學生的過程中產(chǎn)生的能夠獲得學生認同的一種正向積極的影響力。這種影響力除組織權力的外在要素外，更多是來自輔導員自身的情商特質(zhì)[3]。可見，盡管學者們對領導力的闡釋角度不同，但對輔導員的領導力定義基本上是從領導主客體和領導者影響力展開，是輔導員圍繞立德樹人這一根本目標，對學生進行正面教育、管理和服務，并能夠獲得學生認同，從而幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進學生成長成才的正向影響力和行為能力。

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，評估有兩層意思：一是“評議估計”，二是“評價”。在《投資大辭典》《金融大辭典》中將“評估”定義為通過對項目方案的調(diào)查、預測、分析等，選出更優(yōu)者。古貝和林肯在《第四代評估》中將評估概念界定為：“以利益相關者的主張、焦慮和爭議作為組織評估焦點決定所需信息的基礎的一種評估形式，它主要用于建構主義調(diào)查方式的方法論。”[4]20世紀80年代后，評估逐漸改變了過去的工具屬性，開始以回應和協(xié)商作為重要標志，主要特點在于共同構建、全面參與和多元價值。

“三全育人”背景下，將輔導員的領導力評估闡釋為：對輔導員思想政治教育引導、學生成長發(fā)展、高等教育發(fā)展規(guī)律能力的評估，其核心是輔導員給予學生正向影響力的評估，聚焦于輔導員的育人能力，包括思想引領力、理論說服力、精神鼓舞力和行動激勵力。領導力評估旨在幫助輔導員認識到自己的角色職責，優(yōu)化個人的能力結構，確定優(yōu)先發(fā)展事項，找準核心優(yōu)勢，最終落腳點是改善學生學習經(jīng)歷，實現(xiàn)學生高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。

因此，輔導員領導力評估具有以下特征。

第一，高校輔導員領導力評估具有目標指向性。輔導員領導力評估旨在提升輔導員的“軟”實力。要求輔導員角色從事務管理者轉向為學生的發(fā)展引路人，成長為“大思政課堂”的建設者。輔導員不能局限于制度性權力，而是需要提升非制度性影響力，包括學習力、決策力、組織力、教導力、推行力、感召力等，進行輔導員領導力評估的根本目的是立德樹人，切實提升學生在校學習質(zhì)量，引領學生走向卓越。

第二，高校輔導員領導力評估具有思政聚焦性。面對“三全育人”的要求，輔導員要做思想政治育人的主力軍和領導者，而不是角色失衡的參與者。輔導員領導力評估聚焦于輔導員對學生思想政治層面的引領力和行動力，關注學生在思想上受到輔導員正向影響的效果。對輔導員進行領導力評估意在將輔導員導向思想價值引領這一“主責主業(yè)”，了解學生的思想動態(tài)，獲得學生的內(nèi)心認同，以強有力的思想引導實現(xiàn)學生的個人價值。

第三，高校輔導員領導力評估具有文化構建性。領導力理論的過程法則中提出領導力的提升是日積月累的過程。因此，輔導員進行領導力評估是不斷進行自我發(fā)展和提升個人技能的過程，也是不斷給予學生正向引導和行為塑造的過程。高校進行輔導員領導力評估有助于在高校形成以生為本的文化氛圍，推進輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展。領導力評估是高校思政教育工作中持續(xù)而積極的變革，有利于在“三全育人”的大思政格局下形成具有持續(xù)適應性的文化環(huán)境。

二、“三全育人”背景下高校輔導員領導力評估的原因分析

進入新時代以來，黨和國家不斷強調(diào)要改進和加強高校思想政治教育工作，對輔導員工作提出新的要求。然而，在推進“三全育人”工作的進程中，輔導員隊伍也面臨著理想信念不牢、角色職責不清、能力提升不足、育人成效不佳等挑戰(zhàn)。結合當前我國多數(shù)高校進行的輔導員評估工作來看，目前針對輔導員的評估還停留在績效審查階段，存在評估指標來源單一、項目繁雜、權重確定不合理，評估結果不受重視等問題[5]。輔導員評估并沒有有效改善高校思政教育，提升高校育人質(zhì)量，也沒有對輔導員個人專業(yè)化發(fā)展指明目標和方向，評估多流于形式，失去了應有之義。進行輔導員領導力評估正是從歷史發(fā)展和現(xiàn)實需求出發(fā)，是對立德樹人根本任務的策略回應。

（一）領導力評估是輔導員職能角色變革的必然要求

高校輔導員在出現(xiàn)之初就是“政治輔導員”，其目的在于加強高校學生的政治引導[6]。五六十年代，我國高校輔導員的職能側重強化政治領導的作用。改革開放后，我國經(jīng)濟體制的變革帶來教育體制的變革，高校需要調(diào)整管理體制以適應社會多種需要，提出輔導員要將政治引領融入大學生日常管理與生活中去。社會轉型和信息技術飛速發(fā)展下，高校提出要構建一體化育人體系，打造“大思政格局”，高校輔導員既要育人，也要整合育人資源，發(fā)揮好輔導員作為協(xié)同者、開拓者、主導者、踐行者的作用。輔導員的職能作用就體現(xiàn)在領導力的高低上。

多元價值觀的沖擊和復雜的社會環(huán)境造就當前大學生群體的獨特特征，比如主觀意識強烈、思維更開放、價值觀念模糊、自我矛盾性突出等。這樣的時代烙印對輔導員開展思政教育工作帶來了很多新的問題，對輔導員的領導力有了更高的要求。輔導員要發(fā)揮好思政引領作用，領導力是評判輔導員綜合能力的關鍵指標。為應對不確定性帶來的復雜變化，輔導員領導力評估要求輔導員在思想政治教育工作中改變過去過度依賴職權能力管理學生的狀態(tài)，轉而以引領者的身份構建協(xié)同育人共同體，建立學習型組織，為學生提供更高質(zhì)量的引導和教育。

（二）領導力評估是提升思政教育質(zhì)量的有效手段

長期以來，一些高校的思想政治教育工作在不同程度上存在思路不明確、路徑不清晰、教育模式單一和載體不豐富等問題，從而導致思想政治教育的滲透性、融合性、針對性不強，高校思想政治教育質(zhì)量不佳，這在很大程度上制約了高校人才培養(yǎng)向縱深發(fā)展。輔導員作為高校立德樹人的重要力量，作為學生日常思想政治教育的主要實施者，其角色貫穿于學生大學四年的學習和生活，可以說是高校育人隊伍中對學生關愛最多、用情最深，與學生關系最密切的人。優(yōu)化輔導員隊伍，需要提升輔導員的專業(yè)能力，更需要提升輔導員的領導力。

領導力評估聚焦于思想引領力，著眼于高校思想政治教育工作的效果提升，在理想信念、行動決策、組織協(xié)調(diào)和情感號召等多方面提出新的導向和思路。首先，輔導員領導力評估要求輔導員具備更高層次和更廣領域的思政教育思路，解決思政教育“孤島”困境，推動思政教育與專業(yè)教學、實踐育人相結合，以“三全育人”理念為指導，提升學生專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。其次，領導力評估強化輔導員的資源整合和應用能力。輔導員需要圍繞學生、關照學生、服務學生，深入挖掘校本課程，整合育人資源，推動思政育人體系建設；再次，領導力評估重視輔導員創(chuàng)新力和行動力的發(fā)揮，高校思政教育需要不斷創(chuàng)新教育模式。輔導員需要立足學生的實際情況，深入學生群體，強化人文關懷，進一步解決學生之難、學生之需，并能夠利用多種載體弘揚正能量，打造高質(zhì)量的思政育人文化圈。

（三）領導力評估有助于構建協(xié)同育人文化氛圍

馬克思主義關于人的全面發(fā)展理論對教育產(chǎn)生了巨大影響。但人的全面發(fā)展尤其是青年學生的成長僅僅憑自身是很難實現(xiàn)的，需要學校、家庭和社會等外部力量的介入和幫助。當前世界各類社會文化思想碰撞交鋒頻繁，自由主義、種族主義等抬頭，青年一代成長的社會環(huán)境愈加復雜。部分高校學生出現(xiàn)政治信仰不堅定、價值觀扭曲等傾向。輔導員在日常工作中也面臨著意識形態(tài)的虛化、弱化，思想引領的主體能動性不夠、引領能力欠缺等問題。領導力評估旨在幫助輔導員提升個人核心競爭力，尤其是意識形態(tài)引領力，這一能力的高低可以說是輔導員思想引領的核心能力。

通過領導力的提升，能夠幫助輔導員在思想政治工作中提升學生認同感，在構建話語體系和打造多維平臺中強化理論闡釋能力和傳播能力。當前高校的育人工作以“三全育人”理念為根本指導，強調(diào)縱橫銜接貫通，將思政教育工作融入教育教學全過程，統(tǒng)籌辦學治校各部門、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，高校思想政治教育工作系統(tǒng)性、協(xié)同性更加凸顯。輔導員領導力評估重視輔導員在“三全育人”工作中跨域協(xié)同、平衡協(xié)調(diào)和變革創(chuàng)新作用的發(fā)揮，重點評估輔導員在思想政治引領上的履職情況，評估結果的導向和反饋將有助于在高校打造思政育人的文化陣地，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、高校輔導員領導力評估的實踐演變

高校輔導員的角色職能伴隨著時代的發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，同時對高校輔導員的評估和培養(yǎng)側重也在不斷變化。從20世紀30年代的“政治輔導員”，到70年代政治、業(yè)務“雙肩挑”的思想政治工作隊伍，再到新世紀的“以德才兼?zhèn)錇榛A，善于任用思想正確、專業(yè)過硬”的輔導員隊伍。伴隨著對高等教育規(guī)律的深化認識，高校輔導員的身份定位不斷重新塑造，在傳承中進行革新，但其“為誰培養(yǎng)人”的政治引導的根本始終貫穿其中[7]。面對高校內(nèi)部治理體制中管理有余而領導力不足的現(xiàn)狀，重視輔導員的領導力評估，正是“三全育人”背景下應對社會轉型“陣痛”之下的有力手段。

（一）單一的干部考核式評估

建國初期，我國高等學校承擔著培養(yǎng)各類專門人才的重要任務，堅持社會主義辦學方向成為當時社會的客觀要求。為了有效地進行思想政治教育，我國頒布《高等學校暫行規(guī)程》規(guī)定：高等學校的首要任務是對學生“進行革命的政治及思想政治教育，樹立正確的觀點和方法，發(fā)揚為人民服務的思想?！闭沁@樣的背景下，當時的輔導員也被稱為“政治輔導員”。1953年，清華大學實行“雙肩挑”的政治輔導員制度，輔導員招聘的評估標準聚焦于學習成績和政治覺悟兩個方面?！蛾P于政治輔導員工作條例》（1965）以法規(guī)的形式明確規(guī)定輔導員的地位和職責，輔導員所負責班級的政治工作和勞動改造情況是評估其履職情況的依據(jù)和標準。總體而言，此時的輔導員制度脫胎于軍政干部院校實行的“政治指導員”制度，評估指標單一，政治性突出。

（二）聚焦角色定位和職能作用的評估導向

進入新世紀，《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》豐富了輔導員作為管理者和教育者雙重身份及政治要求。輔導員職能從原來的單一性轉向多維度的綜合能力要求?！兑庖姟芬?guī)定了輔導員的八項主要工作職責，主要涉及三個方面：思想政治教育、學生事務管理和學生發(fā)展指導。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（2006）指出：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！边@一時期對輔導員的考核和評估更多的是根據(jù)文件出臺的相關規(guī)定，輔導員的角色和職能身份的定位是評估展開的根本依據(jù)。關于輔導員的評估指標項目不僅涉及思政教育、學生事務管理，還包括教學、科研以及心理輔導等各方面，具有“復雜性、煩瑣性和重復性?！盵8]由于實施評估過程中容易出現(xiàn)結果與目標的偏離，評估結果在某種程度上不僅弱化了思想政治引導作用的發(fā)揮，也削弱了輔導員發(fā)揮作用的積極性和主動性。

（三）轉向育人結果導向的領導力評估

由于高校內(nèi)部職能的分化，輔導員事務性工作不斷增多，輔導員角色和職能不斷細化，輔導員成為了所謂的“多面手”和“萬金油”，加之輔導員專業(yè)化和職業(yè)化在一定程度上導致輔導員忙于事務性工作，導致開展思政引領這一“主責主業(yè)”力不從心，在育人定位中出現(xiàn)角色缺位的現(xiàn)象[9]?！叭恕崩砟钐岢龊?，育人效果成為高校各部門的職責要求和考核內(nèi)容，被融入整體制度設計和具體操作之中，新的育人格局中高校輔導員應聚焦本職，不斷提升育人意識和育人能力,落實思想政治教育和價值引領等“主責主業(yè)”，打通協(xié)同育人“最后一公里”。高校輔導員領導力的本質(zhì)是輔導員對學生思想政治引領的能力，對輔導員進行領導力評估的根本目的是促進輔導員對學生進行思想理論教育和價值觀傳播，助力學生成長成才。因此，以育人結果為導向的高校思想政治教育需要轉變輔導員評估思路。

其一，明晰“三全育人”要求下輔導員的領導力角色，使其成為提升非制度性權力影響的教育者、組織者和示范者。美國學者庫澤斯和波斯納認為領導力是動員大家為了共同愿景努力奮斗的藝術。卓越的領導者具有五種行為習慣：以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、使眾人行、激勵人心[10]。思想政治教育工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，新的時代背景下，輔導員應以領導力評估為契機，聚焦育人能力的提升，不斷思考自身職能角色定位，將思想教育融匯到各類課程實踐活動中。

其二，以學生的獲得感和認同感為重要導向。高校輔導員肩負學生健康成長指導者和引路人的職責，有著“為學生點亮理想的燈、照亮前行的路”的使命任務，“三全育人”背景下領導力評估需要輔導員踐行“以生為本”“育人為要”的理念，將思想教育如春風化雨般滲入大學生的學習經(jīng)歷、日常生活、生涯規(guī)劃等各環(huán)節(jié)，以卓越的領導力構建“三全育人”大思政格局。

高校輔導員領導力評估工作，關乎學生的成長發(fā)展，關乎學校的思政育人效果，也關乎輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。進行高校輔導員領導力評估的目的是為了更好地提升輔導員的個人領導力，讓輔導員在“三全育人”的背景下更好地肩負起學生健康成長指導者和引路人的職責。輔導員領導力的提升能夠更高效將育人資源聚合起來，避免其在日常思想政治工作中上演“獨角戲”，也有利于輔導員工作更加貼近學生實際、貼近學生生活，增強思想政治教育工作針對性和感染力。從單一的指標考核到轉向育人結果導向領導力評估的文化共建，未來的輔導員評估將更加聚焦于輔導員思想政治影響力的提升，由此將進入輔導員領導力評估的細化領域。