農(nóng)村財務(wù)治理深刻影響著農(nóng)村社會治理的公平與效率，客觀上已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會治理大局的一項基礎(chǔ)性、重要性內(nèi)容。農(nóng)村社會矛盾、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙最終要?dú)w結(jié)到農(nóng)村財務(wù)治理不完善上來，而解決農(nóng)村財務(wù)治理不完善問題說到底就是解決農(nóng)村財務(wù)治理中的信息不對稱問題。為此，齊金勃、李百超共同執(zhí)筆的《農(nóng)村財務(wù)治理中信息不對稱問題研究》一書對農(nóng)村財務(wù)治理中信息不對稱問題的多學(xué)科理論（包括信息不對稱理論、委托代理理論、產(chǎn)權(quán)理論、財權(quán)理論、利益相關(guān)者理論、博弈理論、社會資本理論等）進(jìn)行了界定并逐一分析其影響因素，從實(shí)踐出發(fā)提出合理配置農(nóng)村集體財權(quán)、健全農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督制度、完善農(nóng)村財務(wù)激勵制度、提升農(nóng)村財務(wù)信息公開質(zhì)量、全面規(guī)范農(nóng)村社會資本等對策。

理論上，農(nóng)村財務(wù)治理其實(shí)質(zhì)是村民自治，即在以村民為主導(dǎo)的共同治理理念下，通過合理配置農(nóng)村集體資產(chǎn)，建立科學(xué)有效的治理機(jī)制，有效制衡農(nóng)村財務(wù)治理的利益相關(guān)者之間的權(quán)責(zé)利，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村財務(wù)治理的本質(zhì)上是下的財務(wù)治理，是一項重要而又迫切需要改革和加強(qiáng)的村民治理。因此，《農(nóng)村財務(wù)治理中信息不對稱問題研究》一書將農(nóng)村財務(wù)治理中信息不對稱作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將村民與村民委員會視同委托代理關(guān)系，認(rèn)為兩者存在利益一致關(guān)系但也存在利益不一致情況。一般而言，村民作為農(nóng)村財務(wù)治理中的委托人，自然希望農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)能夠安全及規(guī)模擴(kuò)大、升值，關(guān)心農(nóng)村集體積極能夠穩(wěn)步向前，也關(guān)心農(nóng)村財務(wù)公開的真實(shí)性及村民委員會的公正廉潔。村民委員會作為農(nóng)村財務(wù)治理中的代理人，則主要關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)近期產(chǎn)生的利益，特別是其任期內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的使用效益，同時希望能夠通過自身權(quán)力獲得物質(zhì)上或非物質(zhì)上的好處，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展可能表現(xiàn)出不關(guān)心態(tài)度。因此，村民作為委托人需要對身為代理人的村民委員會進(jìn)行有效監(jiān)督，及時矯正村民委員會即將發(fā)生的損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的行為，防止農(nóng)村集體利益與長遠(yuǎn)利益受到損害。

實(shí)踐中，委托人與代理人之間往往因信息不對稱、目標(biāo)不一致問題而對接不暢。一是村民委員會缺乏農(nóng)村財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。村民委員會中從事財務(wù)管理的人員可能并不具備專業(yè)的財務(wù)素養(yǎng)，使得農(nóng)村財務(wù)總是出現(xiàn)賬目記不清楚等狀況。同時，村民委員會對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)未來光景可能沒有具體方向，使得農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)利用率和效率均不高。二是村民對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管力度不足。村民作為擁有監(jiān)管權(quán)力的一方，卻通常不懂得如何行使其權(quán)力，導(dǎo)致作為代理人的村民委員會可以隨意支配農(nóng)村集體資產(chǎn)，甚至將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可能會淪為個人財產(chǎn)，這加劇了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營風(fēng)險。三是農(nóng)村財務(wù)信息公開不健全。農(nóng)村財務(wù)信息內(nèi)容不完全公開、信息公開渠道不完善，使得村民無法確認(rèn)公開的信息是否真實(shí)，這勢必引發(fā)村民委員會與村民的對立。

針對上述問題，必須堅持預(yù)防、懲治、治理同向發(fā)力，綜合施策。一是培養(yǎng)管理人員的責(zé)任意識，提高其財務(wù)綜合素質(zhì)。讓村民委員會不僅單純記錄賬目資產(chǎn)增減情況，還要敦促其在合理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)利益最大化。二是加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障村民自由行使監(jiān)管權(quán)利。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)決策程序，確保農(nóng)村財務(wù)決策有效公開，杜絕出現(xiàn)委托人缺位、治理低效、滋生腐敗等現(xiàn)象發(fā)生。三是發(fā)揮社會資本的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)治理。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)日漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，應(yīng)尊重市場規(guī)律和尊重社會資本作為市場主體的盈利訴求，用看得見的發(fā)展前景、可行的商業(yè)模式、長期穩(wěn)定的合理回報引入社會資本發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)村財務(wù)治理融入整個社會治理體系中。

農(nóng)村財務(wù)治理工作的有效推進(jìn)，有助于防范化解農(nóng)村財務(wù)風(fēng)險，有利于使用提高農(nóng)村集體資產(chǎn)效率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，完善農(nóng)村財務(wù)治理是非常必要的，同時農(nóng)村財務(wù)治理工作也要與時俱進(jìn)，加快理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財務(wù)治理制度化和規(guī)范化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的力量。