■ 陳篤為 長沙市消防救援支隊瀏陽大隊

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)字化時代下，人們對于防火監(jiān)督管理工作提出了更高要求。當(dāng)下，火災(zāi)監(jiān)督管理工作可以通過互聯(lián)網(wǎng)、通信以及衛(wèi)星等諸多媒介來實現(xiàn)，而這些新手段也需要相關(guān)工作人員具備一定專業(yè)素養(yǎng)。然而防火監(jiān)督管理作為專業(yè)性較強、需要具有較高業(yè)務(wù)水平的工作也面臨著一系列新問題和挑戰(zhàn)，比如信息采集不及時或不準(zhǔn)確所導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真；監(jiān)控系統(tǒng)故障引起誤報率高等現(xiàn)象。因此火災(zāi)監(jiān)管人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)知識和技能并運用到實際工作中；同時熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其他基礎(chǔ)信息管理工具，從而更好地開展管理工作。

一、防火監(jiān)督管理工作的開展現(xiàn)狀

（一）消防安全建設(shè)情況

目前，我國的防火監(jiān)督管理信息化發(fā)展水平較低，很多單位并沒有建立起完善的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。在這種情況下導(dǎo)致了許多重要數(shù)據(jù)無法得到及時收集和處理。同時也增加了防火監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、指揮以及對各種信息資料進(jìn)行分類整理與存檔等過程中工作效率較差；另外，近年來國家大力提倡“科技強警”政策，使得相關(guān)部門對信息系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸增加，從而導(dǎo)致在實際的防火監(jiān)督管理工作過程中出現(xiàn)大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，對于相關(guān)工作人員來說難度較大且工作量也較大。除此之外，隨著防火監(jiān)督管理工作進(jìn)入新時期，網(wǎng)絡(luò)信息的管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對防火監(jiān)督管理工作的效率和效果有著較大影響，比如部分地區(qū)對計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有升級或更新；還有一些地方?jīng)]有建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系與相應(yīng)的安全防范措施[2]等。

（二）防火監(jiān)督管理工作的運行方式

信息化時代下的防火監(jiān)督管理工作主要是由人工管理與計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信等多種手段協(xié)同運作，實現(xiàn)對各種信息資源的有效整合，并在綜合應(yīng)用中不斷完善相關(guān)系統(tǒng)功能，隨之而來的是一種新形勢下較為普遍且高效可行、便捷化的新型信息技術(shù)。這種新興形式也正在向著以“大數(shù)據(jù)”為核心理念發(fā)展。因此對于防火監(jiān)督管理工作而言要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)通信等多種手段進(jìn)行協(xié)同運行[3]。在信息化時代下，防火監(jiān)督管理工作也可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)信息資源共享，這就需要相關(guān)工作人員對計算機系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和更新。在這一過程中需要將防火墻、數(shù)字化電子簽名等技術(shù)與消防部門聯(lián)網(wǎng)。同時還應(yīng)加強對于智能設(shè)備使用情況以及相關(guān)軟件功能應(yīng)用。此外還要建立完善的應(yīng)急處理機制以應(yīng)對突發(fā)事件及緊急逃生方法，并做好相應(yīng)的防范工作措施[4]。

（三）防火監(jiān)督管理工作存在的難點

目前我國很多地區(qū)還沒有建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度，防火監(jiān)督管理工作中存在著諸多難點和問題：缺乏對相關(guān)部門工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)；缺少專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員來提高其綜合素質(zhì)水平；信息化時代下計算機技術(shù)不斷得到完善，但由于人員流動性大、管理難度加大等原因使得這些難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的特點要求。由于我國的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初級階段，很多方面都不完善，所以在實際工作中很難將其落到實處[5]。例如：火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、報警中心等都是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸和控制，但是目前計算機技術(shù)發(fā)展迅速，計算機硬件設(shè)備更新?lián)Q代速度較快導(dǎo)致了一些問題出現(xiàn)并暫時難以解決；另外由于火災(zāi)信息采集與處理能力有限性這一特點，導(dǎo)致信息化時代下的防火工作人員難以適應(yīng)新時期網(wǎng)絡(luò)化管理模式，無法有效開展相關(guān)工作。

二、信息化時代下防火監(jiān)督管理工作的問題及原因分析

（一）防火監(jiān)督管理人員水平有待提高，尚未形成完善的消防人員培訓(xùn)體系和教育機制

我國目前尚未形成完善的消防人員培訓(xùn)體系和教育機制。很多單位只注重招聘、入職培訓(xùn)等環(huán)節(jié)而忽視了對這些員工進(jìn)行專業(yè)知識和專業(yè)技能等能力的培養(yǎng)與提高；同時一些工作人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)以及法律意識淡薄現(xiàn)象比較嚴(yán)重。要知道，防火監(jiān)督管理工作的工作人員的素質(zhì)高低，直接影響著整個隊伍和系統(tǒng)[6]。顯然，當(dāng)下人們對信息管理意識與能力的要求有了明顯提高。但是由于我國人口數(shù)量龐大、地域分布不均勻且地區(qū)之間存在一定差異性的情況，使得各地區(qū)人員素質(zhì)水平也是參差不一；此外在信息化時代下防火監(jiān)督管理工作人員不僅要具備專業(yè)技能，還需具有良好心理品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)[7]。

（二）火災(zāi)監(jiān)督管理工作變得更具復(fù)雜性

在信息化的影響下，火災(zāi)監(jiān)督管理工作也變得更加復(fù)雜，不僅是對消防部門進(jìn)行監(jiān)督，同時還需要發(fā)揮其他相關(guān)部門和單位的作用。一是基層人員對于一些大型場所發(fā)生火情時都會有一定了解。二是由于信息量大且雜亂無章、難以確定具體地點等因素造成很多情況下無法及時準(zhǔn)確地掌握到相應(yīng)信息；三是在火災(zāi)監(jiān)督管理工作中也存在著較多問題，比如說消防監(jiān)督工作人員不能夠?qū)λ占降臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析和匯總，在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時，往往會涉及大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)和信息[8]。這些數(shù)據(jù)與信息一旦出現(xiàn)錯誤或是遺漏等問題都將會影響著整個系統(tǒng)。另外由于很多工作人員對于相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識模糊、不清楚甚至是誤解。所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患或者具有重大危害性且難以根除時就需要加強對火災(zāi)監(jiān)督管理工作的重視程度并及時進(jìn)行有效整改，這樣才能夠保證在信息化時代下更好地發(fā)揮其作用與價值所在。

（三）消防監(jiān)督工作信息化建設(shè)水平較低

一是在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、防火墻等軟件上，缺乏先進(jìn)的消防監(jiān)測信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。二是部分企業(yè)沒有對火災(zāi)監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。三是一些單位雖然建立了相關(guān)部門機構(gòu)但是并不是很重視，很多時候都是為了應(yīng)付檢查而設(shè)立相關(guān)制度或者只是簡單地將其擺放在紙面上來做文章而已，這就導(dǎo)致出現(xiàn)“有事沒人管”現(xiàn)象[9]；四是從技術(shù)上來看，由于我國的信息化管理水平相對落后，很多單位對防火監(jiān)督管理工作的認(rèn)識不足，在實際操作中，存在著許多誤區(qū)。首先是一些工作人員認(rèn)為只要將信息錄入計算機即可完成相關(guān)管理工作。這種觀念上出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)、輕硬件”現(xiàn)象；其次就是有些管理人員把“軟件建設(shè)”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用作為自己的主要目標(biāo)來進(jìn)行管理活動時，忽略了信息化時代下計算機系統(tǒng)的重要性及必要性。

（四）部分群眾忽視防火監(jiān)督工作的重要性

在信息化時代，人們對于安全防范工作的重視程度也越來越高，但是由于我國人口基數(shù)大、經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低等原因造成了火災(zāi)監(jiān)督管理工作人員數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足實際需求。另外還有許多群眾認(rèn)為火災(zāi)監(jiān)督管理工作只是對自身進(jìn)行簡單檢查，而不關(guān)心消防監(jiān)督工作是否完善、有效，這就導(dǎo)致很多群眾對于相關(guān)部門存在著錯誤認(rèn)識。一些基層單位雖然已經(jīng)配備了相應(yīng)的計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及防火墻等設(shè)施用以輔助日常管理和控制火災(zāi)隱患問題；但由于沒有建立健全消防安全防范體系制度，從而使得部分工作人員在實際操作過程中缺乏必要的警惕性與責(zé)任心以及對突發(fā)事件處理不充分、不及時甚至出現(xiàn)誤報情況而造成嚴(yán)重后果。因此加強對于火災(zāi)監(jiān)管工作中防火監(jiān)督工作重要性認(rèn)識具有重要意義。

三、信息化時代下防火監(jiān)督管理工作的優(yōu)化措施

（一）加強認(rèn)知，整合防火監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

通過開展防火監(jiān)督管理活動來提升人們對于火災(zāi)防范意識。同時也要注重發(fā)揮公安內(nèi)部各組織機構(gòu)之間相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)作用和相關(guān)單位間聯(lián)動效應(yīng)等多種措施實現(xiàn)資源共享以及信息互通與協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理；此外還要充分利用信息技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)交換及信息共享，從而更好地完善系統(tǒng)功能，提高工作效率并降低成本費用的投入力度。在日常工作中，要加強對各類信息的收集、整理和分析，及時掌握火災(zāi)情況。通過各種方式來提高消防部門對于突發(fā)事件處理能力。可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行防火監(jiān)督管理工作信息化建設(shè)等；還可以借助現(xiàn)代科技技術(shù)手段開展相關(guān)信息采集與存儲以及傳輸?shù)鹊纫幌盗谢顒樱淮送膺€要注意將計算機系統(tǒng)的功能充分運用到實際操作當(dāng)中去從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這樣就能使整個監(jiān)控人員能夠從多方面了解掌握火災(zāi)情況發(fā)生發(fā)展規(guī)律和各種應(yīng)急預(yù)案措施。在信息化時代下，消防部門應(yīng)加大對手機終端和計算機等設(shè)備的利用力度，構(gòu)建移動化辦公模式，創(chuàng)新式構(gòu)建新型防火監(jiān)督管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)防火監(jiān)督紙質(zhì)記錄工作被手機終端取代，在現(xiàn)場防火監(jiān)督工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)實時上傳，提升火災(zāi)隱患信息搜集效率。工業(yè)企業(yè)、商業(yè)區(qū)以及居民區(qū)等防火監(jiān)督工作將不再會受到時間和空間的限制，監(jiān)督檢查結(jié)果更加真實可靠，能夠為制定科學(xué)的防火監(jiān)督策略提供有力依據(jù)。同時，消防部門還應(yīng)加大對電子簽名簽章系統(tǒng)和數(shù)字證書等的應(yīng)用力度，在網(wǎng)絡(luò)上公開有關(guān)法律以及消防行政處罰事宜，提升防火監(jiān)督執(zhí)法公信力。

（二）多渠道宣傳，健全防火監(jiān)督方式

首先是在網(wǎng)絡(luò)平臺上宣傳消防安全管理制度、規(guī)范操作流程和防火知識。其次就是加強與媒體之間的聯(lián)系。通過對新聞單位進(jìn)行全面性的宣傳教育活動來提高群眾對其重要性認(rèn)知程度以及防范意識；同時也可以利用微信公眾號等方式向廣大人民群眾普及相關(guān)法律法規(guī)及防火監(jiān)督管理工作中所存在問題，從而使民眾能夠從內(nèi)心深處接受并認(rèn)可到消防安全管理工作當(dāng)中，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。加強宣傳力度，讓人民群眾充分認(rèn)識到防火監(jiān)督管理工作的重要性，提高預(yù)防意識。同時也要加大對相關(guān)工作人員思想教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在日常工作中不斷強化防火監(jiān)督與檢查措施的應(yīng)用水平；通過對一些重要場所進(jìn)行定期巡查等形式來提升消防安全管理質(zhì)量、保障人民生命財產(chǎn)不受侵害；利用網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布最新公告信息、提供查詢渠道，讓群眾了解最新動態(tài)以及預(yù)防火災(zāi)隱患發(fā)生時可以第一時間得到有效處理。

（三）加強防火監(jiān)督管理的激勵

在信息化時代，加強防火安全管理的激勵是非常重要的。首先可以通過各種方式進(jìn)行宣傳教育。例如：報紙、電臺廣播等媒體對企業(yè)內(nèi)部員工和外界人員都有一定程度上的警示作用；其次，要提高相關(guān)工作人員對于火災(zāi)防范工作重要性認(rèn)識度以及積極性與責(zé)任心意識等等；再次就是對一些重大事件進(jìn)行及時通報批評或者建議措施等等，在實際工作中，有的單位內(nèi)部員工對于防火安全管理工作不重視，認(rèn)為只要做好了防火，就可以防止火災(zāi)事故發(fā)生。另外，通過對工作人員進(jìn)行相應(yīng)獎罰制度和考核制度相結(jié)合，提高員工對于火災(zāi)防范管理工作中所涉及消防安全工作相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)認(rèn)識程度；同時還可以利用微信、電話等通信工具設(shè)置專門針對性強且適用范圍廣的防火應(yīng)急預(yù)案以及定期開展一些關(guān)于火情及危害因素分析與總結(jié)活動來增強員工對于日常維護(hù)管理過程當(dāng)中突發(fā)事件發(fā)生時的自我保護(hù)能力。

四、結(jié)語

綜上所述，近年來我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，各地區(qū)的建筑工程隨之增加，建筑的功能越來越完善，然而建筑使用過程中的安全性成為人們廣泛關(guān)注的話題。根據(jù)現(xiàn)階段防火監(jiān)督工作復(fù)雜化、信息化建設(shè)水平低以及人民群眾防火安全意識薄弱等現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)積極利用信息技術(shù)建立健全防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)、加大防火監(jiān)督信息化建設(shè)力度、通過多元化渠道展開防火監(jiān)督工作宣傳，只有這樣才能夠?qū)⒒馂?zāi)發(fā)生的概率降到最低。本文主要對信息化時代下的防火監(jiān)督管理工作進(jìn)行了分析，提出針對性建議，以期提高企業(yè)消防部門在日常管理過程中的效率。