白 娟 山東省平陰縣信訪接待服務(wù)中心

信息時(shí)代的到來使得勞動(dòng)力類型越來越細(xì)化，作用越來越明確。在此背景下，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)能力，對(duì)公共人口中的人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理地劃分。人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要性由此日益凸顯。新時(shí)期下，社會(huì)形勢(shì)的飛速變化要求人力資源公共服務(wù)平臺(tái)始終處于創(chuàng)新變化之中，以制定出正確的人力資源政策，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配。基于此，有必要探析新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑。

一、政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新的必要性

(一)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)是具有服務(wù)性質(zhì)的人力資源管理體系，擔(dān)負(fù)著社會(huì)人力資源管理與調(diào)配的重任[1]?；诖朔?wù)特性，政府的支持與指導(dǎo)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)得以有序、高效運(yùn)行的前提條件。同時(shí)，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要構(gòu)成部分。從政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作邏輯與構(gòu)成部分來看，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有著較為明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具有一定的服務(wù)職能，能夠使廣大人民群眾更好地享受公共資源。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)能夠向求職者提供最新的用人資訊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用人單位與求職者的有效溝通，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。具體而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)是用人單位與求職者之間的溝通橋梁與溝通保障，實(shí)現(xiàn)了公共資源的有序流動(dòng)。第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)用人信息與求職信息的有效整合，進(jìn)而提高信息的匹配度與針對(duì)性，減少求職者的盲目尋找，提高人力資源管理效率。同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還具有一定的監(jiān)管職能，能夠有效提高人力資源體系的規(guī)范性，減少人才市場(chǎng)中的欺詐現(xiàn)象，提高社會(huì)信用度。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管職能使得其具備一定的權(quán)威性與保障性，進(jìn)而消除了人才市場(chǎng)中用人單位與求職者之間的“緊張感”?？傮w而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具有較為明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行不斷的完善與創(chuàng)新，以更好地發(fā)揮其對(duì)人力資源分配與調(diào)節(jié)方面的積極作用。

(二)新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要意義

社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了新時(shí)期，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)作為社會(huì)服務(wù)的一分子，自然也應(yīng)有所創(chuàng)新。新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新是基于現(xiàn)實(shí)需要而言的，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義[2]。新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的意義具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有利于健全人力資源公共服務(wù)體系的建設(shè)。建立健全的人力資源公共服務(wù)體系，是新時(shí)期下政府行政改革的主要問題。新時(shí)期應(yīng)做好政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新工作，將政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合在一起，改善整體的工作部署，進(jìn)而提升政府公共行政管理的整體效能。第二，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新能夠促進(jìn)勞動(dòng)人事制度的深化與改革。勞動(dòng)人事制度的深化與改革是新時(shí)期下的必然發(fā)展趨勢(shì)。而政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新則能夠促進(jìn)我國人事管理制度的深化與改革。當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，我國在人才管理技術(shù)與人才管理流程上還存在較大的發(fā)展與改進(jìn)空間。相比于發(fā)達(dá)國家，我國還未建立起健全的信息化人才培養(yǎng)與人才管理體系，進(jìn)而使得我國的人力資源公共服務(wù)效率較為低下。由此可見，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與勞動(dòng)人事制度的深化改革是相輔相成、相互促進(jìn)的。

二、新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑

(一)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)扭轉(zhuǎn)人力資源理念

新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)所面對(duì)的市場(chǎng)形勢(shì)與市場(chǎng)需求有了較大的轉(zhuǎn)變[3]。相應(yīng)地，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的人力資源理念也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的人力資源理念應(yīng)始終與市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)需求相匹配，進(jìn)而在滿足人力資源需求，做好人力資源公共服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展?？傮w而言，新時(shí)期下政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的人力資源理念，以使自身的人力資源理念與新時(shí)期的發(fā)展需求相契合。具體可從以下幾個(gè)方面入手：

第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的思想觀念。相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的“掌舵者”，其思想觀念在很大程度上影響著政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的策略制定與發(fā)展方向。因此，新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，重視人力資源建設(shè)，關(guān)注人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)期下的人才發(fā)展要求。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變還能夠在一定程度上規(guī)避“剛不適用”“剛不需要”等問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配。

第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)全面貫徹“專才通才都是人才”的人力資源管理理念。新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)看到人力資源的多維性，轉(zhuǎn)變以往單一化、固定化的人力資源管理理念。新時(shí)期下的人才需求是多樣化的、實(shí)用化的。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的人力資源管理理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的綜合評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)人才管理的高效化、高質(zhì)化。除此之外，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還要建立完善有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)人力資源的就業(yè)積極性，引導(dǎo)人力資源制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理發(fā)展與良性發(fā)展。

第三，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化人力資源管理系統(tǒng)的重要性。新時(shí)期的發(fā)展主調(diào)為信息化。對(duì)此，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化人力資源管理系統(tǒng)的重要性，加快信息化人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)，以切實(shí)提高自身的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的高速流轉(zhuǎn)與有效匹配。綜合以上，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新建立在先進(jìn)的人才發(fā)展觀念之上。除了以上措施以外，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)積極吸收其他地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而內(nèi)化吸收，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立健全的人力資源管理體系

健全的人力資源管理體系能夠幫助政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有效優(yōu)化自身的工作策略，強(qiáng)化相關(guān)人才政策與規(guī)章的制定，關(guān)注相關(guān)人員的內(nèi)外調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理?；诖?，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立健全的人力資源管理體系，以實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。建立健全的人力資源管理體系可先從政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部入手，即實(shí)現(xiàn)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部的科學(xué)管理。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

第一，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部應(yīng)建立健全的人力資源管理體系。健全的人力資源管理體系能夠有效維護(hù)服務(wù)人員的切身利益，進(jìn)而為政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)注入強(qiáng)有力的創(chuàng)新力量，推動(dòng)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新。人力資源管理體系的完善可以考核體系與評(píng)價(jià)管理體系為切入點(diǎn)[4]。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)既要逐步提升自身的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證選拔的公開透明?？己藰?biāo)準(zhǔn)的逐步提升能夠使服務(wù)人員具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而提升政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與服務(wù)的良性發(fā)展。選拔的公開性、透明性能夠進(jìn)一步肯定服務(wù)人員的工作價(jià)值，進(jìn)而激發(fā)服務(wù)人員的服務(wù)熱情，更好地發(fā)揮政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的積極作用。與此同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)建立一定的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)那些考核結(jié)果優(yōu)異的服務(wù)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步提升考核評(píng)價(jià)的影響力。

以山東省為例，山東省比較重視自身的人力資源管理體系建設(shè)，進(jìn)而具備較為完善的人力資源管理體系。當(dāng)前發(fā)展情況下，山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具備清晰完備的考核標(biāo)準(zhǔn)與選拔制度，建立了職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)之上，山東省的人力資源服務(wù)人員都具備較高的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，展現(xiàn)出了較為積極的服務(wù)風(fēng)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的良性與創(chuàng)新發(fā)展?？傮w而言，一線的人力資源服務(wù)人員是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿碓?。各政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到人力資源服務(wù)人員的重要性，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到人力資源管理體系的重要性，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)開展相關(guān)教育活動(dòng)。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)定期開展有關(guān)就業(yè)與人力資源管理的教育活動(dòng)，使服務(wù)人員樹立正確的人才觀與就業(yè)觀，并將其應(yīng)用到自身的服務(wù)工作中去，更好地發(fā)揮政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)職能。同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還可定期開展模擬求職、模擬招聘等活動(dòng)，以使服務(wù)人員具備充足的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)人員具備充足的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)才能為廣大求職者或用人單位提供科學(xué)有效的求職建議或是招聘建議，進(jìn)而提高政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的針對(duì)性。綜合以上，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新可先從內(nèi)部的服務(wù)人員入手，進(jìn)而以部分帶動(dòng)整體，達(dá)到最終的創(chuàng)新目的。

(三)新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)完善市場(chǎng)功能

新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到人力資源與市場(chǎng)之間的密切關(guān)聯(lián)，不斷完善自身的市場(chǎng)功能，促進(jìn)人才發(fā)展[5]。因此，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新也可以市場(chǎng)功能的完善為切入點(diǎn)。新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)有序發(fā)展人力資源市場(chǎng)，進(jìn)而搭建起完善、和諧的人力資源市場(chǎng)發(fā)展體系。在搭建過程中，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持肯定市場(chǎng)的積極作用，致力于人力資源的開發(fā)，以充分激發(fā)人力資源在市場(chǎng)中的就業(yè)活力與創(chuàng)造能力。除此之外，為真切實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)的全面綜合發(fā)展，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進(jìn)而有效激發(fā)人力資源市場(chǎng)的發(fā)展?jié)撃?，?gòu)建良性的人力資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人力資源市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展還應(yīng)以人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)范有效為前提，進(jìn)而在落實(shí)人力資源就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)的同時(shí)，確保人力資源市場(chǎng)的合法、公平以及守信，確保市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮。仍以山東省為例，當(dāng)前山東省出臺(tái)了較多的鼓勵(lì)就業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)扶持政策，如職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等，進(jìn)而將人力資源與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在了一起，充分挖掘了市場(chǎng)潛能。同時(shí)，為確保市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮，山東省還出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管措施，如勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，進(jìn)而確保了人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)范性與有效性。總體而言，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)將人力資源管理與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，進(jìn)而通過市場(chǎng)來促進(jìn)人才政策的落實(shí)，激發(fā)人力資源的就業(yè)活力。

(四)新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)改善人才服務(wù)政策

人才服務(wù)政策的完善也是創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的有效途徑。具體可從以下幾個(gè)方面入手：第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)化自身各分支部門的職能，確定好各分支部門的職能權(quán)屬。職能的優(yōu)化與職能權(quán)屬的確定能夠有效確保人才服務(wù)政策的合理性與科學(xué)性，進(jìn)而更好地落實(shí)人才服務(wù)政策。第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立全面協(xié)同的管理體系，改善整體的人力資源戰(zhàn)略部署。全面協(xié)同的管理體系能夠切實(shí)提升政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的管理效率，進(jìn)而提高人才服務(wù)政策的針對(duì)性與有效性。第三，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)做好環(huán)境支持。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)可建立高層次的人力資源聯(lián)絡(luò)制度，并做好人力資源聯(lián)絡(luò)員的劃分，向社會(huì)公布人力資源聯(lián)絡(luò)員的具體名單與聯(lián)系方式。若有人才、企業(yè)需要人力資源服務(wù)，就可以與人力資源聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人力資源效能的最大化。

山東省的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了嘗試，實(shí)現(xiàn)了自身的創(chuàng)新發(fā)展。山東省的政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)建立了以高層次人力資源為主的人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制。山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)專門開辟了博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)與高層次人力資源之間的有效連接與溝通。同時(shí)，山東省的這一舉措也有效印證了溝通機(jī)制與人才服務(wù)政策的重要性?？傮w而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)以及人力資源之間的有效溝通、交流。同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)完善整體的人才服務(wù)政策布局以及社會(huì)大環(huán)境，以進(jìn)一步提升自身的工作效果，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期下，社會(huì)形勢(shì)的飛速發(fā)展與變化要求政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有所創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)社會(huì)需求，真切落實(shí)人力資源政策?；诖耍疚膹恼肆Y源公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新的必要性、新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑這兩個(gè)角度出發(fā)，探析了新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑，以期更好地發(fā)揮人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的保障作用?！?/p>