王婉怡

（河北中醫(yī)學(xué)院人文管理系，河北 石家莊 050000）

1 概述

伴隨城市人口急劇增長(zhǎng)、居民物質(zhì)生活水平和消費(fèi)能力的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)量大致以每年9%～10%的速度逐年遞增，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國生活垃圾清運(yùn)量已達(dá)到24 737萬噸。

為緩解生活垃圾問題，我國政府早在2000年，選取北京、上海等8個(gè)城市作為首批分類試點(diǎn)，然而實(shí)踐成果不甚理想。2016年6月，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《垃圾強(qiáng)制分類制度方案（征求意見稿）》，首次提出實(shí)行“垃圾強(qiáng)制分類”；2017年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，由此正式開啟了生活垃圾強(qiáng)制分類的時(shí)代。

生活垃圾分類是目前我國破除“垃圾圍城”難題，提升城市治理水平的重要途徑。居民作為治理垃圾分類最直接有效的主體，其具體行為落實(shí)與否直接關(guān)乎最終成效。與此同時(shí)，如何落實(shí)垃圾分類的行動(dòng)，居民面對(duì)政策、機(jī)制作何反應(yīng)、進(jìn)行何種行動(dòng)抉擇，對(duì)于此類問題的研究很有必要。本文將結(jié)合中外相關(guān)理論文獻(xiàn)進(jìn)行梳理闡述，以期在研究思路和方法借鑒的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)選題的立論創(chuàng)新。

2 國內(nèi)研究綜述

2.1 垃圾分類行為的內(nèi)涵界定

不同的學(xué)者由于研究角度不同，對(duì)于垃圾分類行為也有不同的界定。但這些觀點(diǎn)在總體上具有共性，出現(xiàn)相似的關(guān)鍵詞，例如源頭、分類、綠色、居民等。

朱慶華和曲英（2008）［1］認(rèn)為城市居民根據(jù)出臺(tái)的垃圾分類條規(guī)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類、收集、賣掉或者扔到規(guī)定區(qū)域的行為可以被稱為生活垃圾源頭分類行為。余潔（2009）［2］認(rèn)為生活垃圾分類是指在源頭上就將垃圾進(jìn)行分類、收集，并認(rèn)為這種方式對(duì)于生活垃圾處理體系十分關(guān)鍵重要。魯先鋒（2013）［3］和余潔的觀點(diǎn)相一致，認(rèn)可垃圾分類的關(guān)鍵性以及按照不同性質(zhì)和方式來進(jìn)行垃圾分類的方法。

2.2 居民生活垃圾分類行為影響因素的研究

2.2.1 宏觀層面影響的相關(guān)研究

我國有關(guān)生活垃圾分類方面的研究集中于宏觀層面且起步較晚。不少學(xué)者對(duì)垃圾的分類管理以體制創(chuàng)新與建設(shè)為基礎(chǔ)來進(jìn)行研究。譚文柱（2011）［4］以臺(tái)北市為例研究了該城市的體制改革在垃圾分類中發(fā)揮的作用，并且建立了一個(gè)行之有效的新體系，在一定程度上推動(dòng)了垃圾分類的實(shí)施，進(jìn)一步緩解了垃圾分類的難題。

一些學(xué)者以垃圾分類的機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)研究。如魯先鋒（2013）認(rèn)為內(nèi)部誘導(dǎo)和外部壓力這兩種機(jī)制雖有所不同，但又相互關(guān)聯(lián)、相互作用，對(duì)提高我國城市管理水平，推進(jìn)垃圾分類的實(shí)施產(chǎn)生了積極的影響。同時(shí)指出，正負(fù)激勵(lì)的共同作用能有效提高城市居民參與垃圾分類的積極性。鄧?。?013）［5］從管理機(jī)制的角度出發(fā)，以北京為例重點(diǎn)研究了怎樣才能建立起一個(gè)可以保持垃圾分類持久性的相關(guān)城市管理機(jī)制以及實(shí)施垃圾分類所形成的視覺效果如何等問題。

還有一些學(xué)者從政策方面來對(duì)垃圾分類進(jìn)行研究。以范文宇、薛立強(qiáng)（2019）［6］為例，針對(duì)我國“歷次垃圾分類為何收效甚微”這一問題進(jìn)行思考，指出當(dāng)前我國政府基本上運(yùn)用的是單一的正向激勵(lì)政策工具，并給出了“實(shí)施正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相互補(bǔ)充”的建議。曲曉燕等（2009）［7］對(duì)建立垃圾分類體系的進(jìn)行探究，在對(duì)北京垃圾分類體系研究的基礎(chǔ)上，明確了相關(guān)體系中的關(guān)鍵因素和次要因素，建立了相對(duì)綜合可靠的垃圾分類評(píng)價(jià)體系。

由于很多研究是從宏觀層面出發(fā)進(jìn)行的定性研究，因而很多數(shù)據(jù)和假設(shè)都缺乏有效驗(yàn)證。

2.2.2 微觀層面影響因素的相關(guān)研究

很多學(xué)者將研究視角由宏觀層面轉(zhuǎn)入微觀層面，深入觀察人們的個(gè)體行為，認(rèn)為最終要讓人們從意識(shí)上認(rèn)可垃圾分類的重要性，進(jìn)而促使行動(dòng)的落實(shí)。

孫巖等（2012）［8］通過研究分析北京市民的心理角色定位、環(huán)保意識(shí)和其在分類垃圾行為中的體現(xiàn)，認(rèn)為要達(dá)到公民自愿、積極參與垃圾分類，必須要提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步地，焦開山（2014）［9］通過對(duì)CGSS2010中有關(guān)于環(huán)保項(xiàng)目的數(shù)據(jù)的研究，也得出“居民環(huán)保行為受環(huán)保意識(shí)影響”得結(jié)論。

孫其昂等其它學(xué)者（2004）［10］認(rèn)為，人的道德觀念，價(jià)值認(rèn)知和社會(huì)責(zé)任感，極大程度上影響了人們的行為。如果通過外界的政策法規(guī)等措施不能提升責(zé)任感等心理影響因素，則對(duì)于規(guī)范人們的垃圾分類行為也不具備實(shí)際影響。徐林等（2017）［11］通過構(gòu)建了一個(gè)外部和內(nèi)部互相關(guān)聯(lián)的架構(gòu)進(jìn)行了全方位的論證和研究，進(jìn)一步分析居民垃圾分類行為，調(diào)研結(jié)果顯示規(guī)范垃圾分類行為對(duì)約束城市居民主動(dòng)參與垃圾分類有顯著性影響。孟曉燕（2019）［12］以蘇州為案例，針對(duì)其中心城區(qū)居民所做的實(shí)地調(diào)查，通過結(jié)構(gòu)方程統(tǒng)計(jì)這一手段，我們對(duì)影響人們分類行為的因素做出了總結(jié)和建議?？偨Y(jié)建議：加強(qiáng)垃圾分類配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，完善法律法規(guī)并建立激勵(lì)約束機(jī)制。

3 國外相關(guān)研究綜述

3.1 垃圾分類行為的內(nèi)涵界定

關(guān)于垃圾分類行為的界定，國外學(xué)者更加強(qiáng)調(diào)源頭分離。Geller（1982）指出在處理生活垃圾時(shí)，第一個(gè)環(huán)節(jié)和家庭相關(guān)。大部分的生活垃圾來源于每個(gè)家庭，對(duì)垃圾進(jìn)行分類，可循環(huán)和不可循環(huán)、干濕之分這些區(qū)分好，并且將其放在指定的位置。在Jank等（2015）人看來，生活垃圾分類指的是每個(gè)家庭按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，方便了回收利用，因?yàn)閺脑搭^進(jìn)行分離，一定程度上減少了許多中間環(huán)節(jié)，降低了處理難度，減輕了環(huán)境污染，Areeprasert（2017）認(rèn)為垃圾源分離實(shí)踐指的是，在人們的日常生活中就對(duì)垃圾進(jìn)行源頭分類，再將不同類別地垃圾運(yùn)至廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，然后一些專業(yè)人員有選擇地回收利用、焚燒等。

3.2 居民生活垃圾分類行為影響因素的研究

3.2.1 宏觀層面影響的相關(guān)研究

在法律法規(guī)、國家政策等強(qiáng)制性管制方面，John Post（2003）認(rèn)為，要積極構(gòu)建針對(duì)性的法律法規(guī)制度，對(duì)居民進(jìn)行有效約束，通過法律的強(qiáng)制性作用，明確居民的責(zé)任與義務(wù)。一些學(xué)者對(duì)正向激勵(lì)機(jī)制（如：經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)）與居民的垃圾分類行為之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。Joann Vining和Angel Ebreo（1990）結(jié)合社會(huì)學(xué)相關(guān)理論，以本地區(qū)家庭為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)知識(shí)水平與激勵(lì)因素對(duì)垃圾回收具有積極影響，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的表現(xiàn)尤為突出。此外，在垃圾分類收費(fèi)方面，Thomas C.Kinnaman 和Don Fullerton（2000）研究了垃圾收費(fèi)與路邊回收計(jì)劃對(duì)垃圾回收數(shù)量的影響。研究表明：收費(fèi)政策可以刺激居民對(duì)垃圾分類。

除政策方面的研究，后來的學(xué)者還探討了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國民素養(yǎng)、社會(huì)規(guī)范、宣傳教育、配套設(shè)施等因素。如Martin等學(xué)者（2006）將定量與定性分析相結(jié)合探究影響居民分類行為的因素，認(rèn)為要結(jié)合地域性需求，提供高質(zhì)量的回收服務(wù)，并堅(jiān)決落實(shí)定期反饋制度，了解用戶垃圾回收以及資源再利用情況。

3.2.2 微觀層面影響因素的相關(guān)研究

另一部分專家認(rèn)為，行為研究應(yīng)該還需考慮到微觀的層面，從態(tài)度、價(jià)值觀念、行為經(jīng)驗(yàn)、感知等因素探究對(duì)居民分類行為的影響。

價(jià)值觀一般是指?jìng)€(gè)體對(duì)整體的認(rèn)可程度，對(duì)個(gè)體的行為與思想會(huì)產(chǎn)生較大的影響。Barr（2003）研究垃圾分類現(xiàn)象時(shí)認(rèn)為，對(duì)環(huán)境的保護(hù)態(tài)度來源于心理和背景兩個(gè)方面作用。環(huán)境價(jià)值觀高的個(gè)體更愿意參與到降低消耗、增加回收再利用的社會(huì)群體中。Zhang等（2017）研究表明，個(gè)體對(duì)垃圾分類方法熟悉與否會(huì)直接影響到其行為的主動(dòng)參與度。

在效用感知方面，Miller的團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，人們垃圾分類行為最相關(guān)的因素是激勵(lì)方法、懲罰和行為方便簡(jiǎn)單。Best等研究結(jié)果也表明，降低個(gè)體消耗能增加人們對(duì)垃圾回收行為的認(rèn)可度。

此外，還有學(xué)者將計(jì)劃行為理論代入到研究中，通過對(duì)居民意識(shí)的研究，發(fā)現(xiàn)社會(huì)背景直接影響人們的生活方式和行為準(zhǔn)則。Mintz等（2019）對(duì)日本、德國和以色列的401名大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，包括回收和減少廢物的社會(huì)規(guī)范措施、生物圈價(jià)值取向、環(huán)境關(guān)注和廢物管理行為。研究結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)背景和文化因素，都影響著人們參與回收和廢物最小化的程度。研究結(jié)果突出了將文化因素納入廢物管理戰(zhàn)略的重要性。

4 結(jié)論與分析

綜合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，城市居民生活垃圾分類研究成為當(dāng)前熱點(diǎn)話題。國外一些發(fā)達(dá)國家關(guān)于生活垃圾分類研究較早，涉及面廣且成果豐富，搭建了很多有借鑒意義的模型。西方國家認(rèn)為生活垃圾源頭管理非常重要，研究重心逐漸從社會(huì)心理角度出發(fā)。因此，很多專家學(xué)者對(duì)垃圾分類行為做深入研究，希望能夠從中尋找規(guī)律性。

相比而言，我國生活垃圾分類的研究興起時(shí)間較晚，起初主要以垃圾處理處置技術(shù)為主。隨著社會(huì)對(duì)生活垃圾分類問題的密切關(guān)注，該領(lǐng)域的研究增多并逐漸向居民垃圾分類行為方面延伸。當(dāng)前，我國關(guān)于垃圾分類研究仍處于初級(jí)階段，而且目前的相關(guān)研究也基本集中在起步較早的大中城市。

全面梳理和分析現(xiàn)有研究成果，發(fā)現(xiàn)垃圾分類研究目前主要存在以下幾個(gè)方面的問題：首先，當(dāng)前的理論模型使用范圍較小，沒有對(duì)其它群體或背景的對(duì)象進(jìn)一步研究。許多國外研究成果都是基于當(dāng)?shù)靥赜械恼?、?jīng)濟(jì)、人文和自然環(huán)境，各國的垃圾分類回收政策、方式、手段、標(biāo)準(zhǔn)等都有差異。我國關(guān)于居民垃圾分類行為的理論參考與模型構(gòu)建大多參考國外，應(yīng)用與借鑒需著眼當(dāng)下，因地制宜；其次，未考慮到生活垃圾分類具有一定的特殊性，垃圾的分類再到處理中間經(jīng)歷了若干個(gè)過程，因此，中間過程的實(shí)施情況也會(huì)影響居民的垃圾分類行為，需適當(dāng)增加其它環(huán)節(jié)因素進(jìn)行整體性研究；再者就是當(dāng)前研究基本都是從宏觀上進(jìn)行，研究重點(diǎn)在垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)等方面，更多研究側(cè)重于在宏觀政策本身，對(duì)剛起步的全域性垃圾分類實(shí)踐性研究少，對(duì)政策執(zhí)行和效果的研究也不夠系統(tǒng)深入；最后，當(dāng)前很多研究都是采用案例分析的方法著重對(duì)比分析，而沒有通過定量分析來深入探索相關(guān)影響因素之間的關(guān)系和影響程度，使得研究結(jié)果缺乏一定的可靠性。

由于我國國情的特殊性，各地經(jīng)濟(jì)水平和基本設(shè)施建設(shè)等不盡相同，各城市關(guān)于垃圾分類工作的起始時(shí)間與推進(jìn)狀況不盡相同，許多研究成果能否通用還有待進(jìn)一步論證。