陳炳才　王然　姜懿珊

2008年美國次債危機、2009年歐洲債務(wù)危機以來，中國社會商品零售總額雖然總規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高，但增長幅度持續(xù)下行，2019年達到408017.2億元人民幣，2020年出現(xiàn)了負增長，2021年恢復增長，達到440823.2億元人民幣，比2019年增長8.04%，年均增長約4%。

一、增長的內(nèi)生動力尚未形成，未來依然依靠外部需求，風險加大

2022年1月-11月中國社會商品零售總額累計增長-0.1%，其中11月下降5.9%，這說明以消費拉動內(nèi)需增長機制尚未形成。這種消費動力的下降，不只是疫情導致消費無法實現(xiàn)（如旅游、產(chǎn)業(yè)、娛樂等），2010年以來就持續(xù)下降，從增長18.3%下降到2019年的8.0%，9年下降10.3個百分點，每年下降1.14個百分點。即使從2012年計算，7年下降6.3個百分點，每年下降0.9個百分點，以2017年-2019年數(shù)據(jù)，每年下降0.99點。按照每年增長遞減率0.9計算，2022年正常增長是5.3%，2023年是4.4%，如果剔除價格上漲，增長更低。

中國固定資產(chǎn)投資增長，2008年以后也持續(xù)下降。2010年-2019年，其增長速度從20.4%下降到5.1%，下降了15.3個百分點，年均下降1.7個百分點，比消費下降幅度更大。即使按照2015年-2019年的速度，也下降了3.6個百分點，每年下降0.9個百分點。按照2018年和2017年比較下降0.3個百分點計算，2020年的正常增長是4.8%，2022年增長4.2%，2022年1月-11月中國固定資產(chǎn)實際投資累計增長5.3%，預計全年投資增長5.0%。2023年增長按照線性遞減速度應(yīng)該是3.9%，即使樂觀估計，最高也應(yīng)該不超過4.7%，這是名義投資增長速度。

2008年中國出口達14306.9億美元，美國次債危機后有所下降，但2010年創(chuàng)歷史新高，達到15777.5億美元，此后連續(xù)四年創(chuàng)歷史新高，到2014年達到23422.93億美元，2015和2016年出現(xiàn)了大幅度下跌，到2018年才再次創(chuàng)歷史新高，達到24867億美元，此后持續(xù)穩(wěn)定增長。2021年再次創(chuàng)歷史紀錄，增長29.85%，達到33630億美元，這顯示了中國出口增長的潛力和競爭力。長期以來，中國出口高速增長，主要有如下幾個因素：一是在加入世界貿(mào)易組織之后，中國的國際市場空間大大拓展；二是產(chǎn)品具有性價比競爭優(yōu)勢，而且產(chǎn)業(yè)鏈齊全，供給及時，能夠達到規(guī)?；?；三是美元的兩輪大擴張。2008年-2014年，美元持續(xù)擴張，美聯(lián)儲資產(chǎn)比2007年底增加了約3.6萬億美元，因此推動全球貿(mào)易、投資增長。2020年因應(yīng)對疫情，美國再次實行量化寬松貨幣政策，美聯(lián)儲資產(chǎn)當年增加達到3.2萬億美元，2021年又增加1.4萬億美元，最高時資產(chǎn)達到89023億美元，比2019年增加47753億美元，兩年時間擴張的資產(chǎn)超過了第一輪六年擴張的規(guī)模，帶來2021年全球貨物貿(mào)易增長27%，也帶來中國2021年出口增長29.85%。但量化寬松帶來的出口增長隨著貨幣政策收緊，尤其是2022年美國連續(xù)多次加息，中國出口開始下降。1月-8月中國出口增長13.5%，9月以后開始下降，11月同比增長下降8.7%，1月-11月累計增長下降到9.1%，2022年全年增長預計7%或6.5%。很顯然，美元量化寬松帶動的出口增長周期即將結(jié)束，2023年和2024年可能出現(xiàn)零增長甚至負增長狀況。

2019年之前的2017年和2018年，中國凈出口都是負增長，2019年-2022年中國凈出口連續(xù)四年正增長，而且增長幅度較高，2023年和2024年可能不會再次出現(xiàn)那么高的凈出口增長，有可能出現(xiàn)負增長。如果出現(xiàn)負增長，實現(xiàn)4.5%的增長就更困難，如果能夠?qū)崿F(xiàn)正增長，可能需要大幅度壓縮進口，即進口下降幅度高于進口下降幅度，才能實現(xiàn)。因此，凈出口的增長是最不確定的因素。

江西贛州市信一家電子科技公司的半導體產(chǎn)品封裝測試車間，工人在生產(chǎn)微電子元器件IC芯片。圖/視覺中國

根據(jù)消費和投資名義增長分別為4.4%和4.7%的增長速度，剔除價格因素的經(jīng)濟增長速度要維持在4.5%以上，有賴于凈出口增長達到4.5%以上乃至更高。不僅如此，需要消費物價上漲基本為零，如果消費物價上漲超過1%，相應(yīng)的名義增長必須提高才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標。

二、速度規(guī)律逐漸發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟增長速度將線性遞減

根據(jù)速度規(guī)律，隨著基數(shù)加大，增長速度將逐漸遞減。故中國在考慮2000年實現(xiàn)翻兩番的目標時，前十年速度高一些，后十年速度低一些。而事實上，中國經(jīng)濟增長沒有遵循速度規(guī)律，出現(xiàn)了前高后高，甚至2000年-2010年增長速度依然高的狀況。也許因為這個現(xiàn)象，有些看法認為中國的潛在經(jīng)濟增長率依然比較高，事實可能并非如此。

如果說2010年之前經(jīng)濟增長的速度規(guī)律對中國不起作用，2010年以后，這個規(guī)律則在持續(xù)發(fā)生作用，中國經(jīng)濟增長速度在持續(xù)下降。從2010年的增長10.6%下降到2019年的6%，九年下降了4個百分點，每年下降0.4444個百分點。即使按照2012年-2019年的情況也下降了1.9個百分點，每年下降0.2714點。以此計算，2023年中國經(jīng)濟增長速度正常最高是4.92%，最低在4.22%。根據(jù)這兩年確定的增長速度，最后都沒有實現(xiàn)，因此2023年實現(xiàn)最高目標，并不容易。

2010年以前的速度規(guī)律為什么不起作用，2010年以后為什么發(fā)揮作用？其實，經(jīng)濟增長的速度規(guī)律，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程關(guān)系密切。

早期資本主義國家工業(yè)化過程中，40年內(nèi)的平均經(jīng)濟增長一般不超過4%，主要是因為其人口規(guī)模相對較小。凡是人口規(guī)模相對較大的國家，相對于人口小國，其增長水平要高。

戰(zhàn)后由于國際市場的擴大，持續(xù)的高速經(jīng)濟增長（以7%為界限）水平較高，幾乎是以前高速增長的一倍以上，但40年達到7%以上，也很少出現(xiàn)。日本經(jīng)濟出現(xiàn)了24年的持續(xù)高增長（1946年-1969年），尤其是20世紀60年代，速度大多在8%以上至12%多之間，但兩次石油危機后，日本經(jīng)濟增長速度就持續(xù)下行，再也沒有回到高速增長。韓國從1963年到1995年也經(jīng)歷了33年的持續(xù)高速增長，亞洲金融危機以后，速度趨向下降，進入21世紀以來，平均速度基本下降到5%以下，甚至更低。新加坡差不多也是33年（1965年-1997年），中國臺灣經(jīng)歷了38年（1961年-1998年）。

中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長7%以上也持續(xù)了38年（1978年-2015年），而且中間的波動性遠遠低于日本、韓國、新加坡和中國臺灣。主要原因之一在于中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步時的人口就是9億人，后來持續(xù)增加到14億人，由于人口規(guī)模巨大帶來的增長，不僅體現(xiàn)在國內(nèi)市場需求旺盛，也帶來國際市場的持續(xù)供給擴張和進口需求擴張。

但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一旦趨向成熟或者基本完成，經(jīng)濟增長速度就會下降，趨向5%以下，甚至3%以下，這也是一個趨勢。尤其是中國成為全球最大產(chǎn)能和供給國家之后，后續(xù)如果沒有超越中國規(guī)模的市場，其速度下降將快于工業(yè)化國家。

三、周期規(guī)律影響力逐漸顯示，國際競爭力下降

市場經(jīng)濟早期發(fā)展過程中，存在著周期性生產(chǎn)過剩危機，這種過剩危機，一方面是貨幣制度（金銀流動性不足）的缺陷導致，另一方面是市場競爭下的盲目生產(chǎn)導致。后來，貨幣政策制度的改革，尤其是戰(zhàn)爭、侵略和殖民地制度，解決了資本主義生產(chǎn)過剩導致的危機，但依然會出現(xiàn)經(jīng)濟波動。戰(zhàn)后美國依靠關(guān)稅貿(mào)易制度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工、貿(mào)易順差走向貿(mào)易逆差、擴大美元等，逐步解決了產(chǎn)能過剩問題，但依然沒有能夠避免周期性經(jīng)濟危機，或者經(jīng)濟增長的大幅度波動。

表1：中國經(jīng)濟增長的三大動力指標和GDP增長情況（單位：%/億美元）

注：出口以美元計價，計算增長。資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，中國海關(guān)網(wǎng)站，美聯(lián)儲網(wǎng)站。制表：張玲

表2：中國進出口情況（單位：百萬美元）

資料來源：作者提供

中國在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，也多次遭遇產(chǎn)能過剩，但通過深化農(nóng)村市場、社會保障制度改革尤其是國際市場開拓，化解了一次又一次的產(chǎn)能過剩，使得被國內(nèi)政策認定的過剩產(chǎn)能擴大了數(shù)倍乃至數(shù)十倍，這源于對外貿(mào)易尤其是出口、進口的發(fā)展，中國市場與國際市場的打通，開辟了新的市場，也帶動和創(chuàng)造了新的國際需求。

但是，國際市場也有盡頭。國際經(jīng)濟的發(fā)展一方面依賴于美元流動性的增加，另一方面也在于各國要創(chuàng)造自己的需求和市場。而且，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的模仿和學習基本完成，國際市場的有無互換尤其是國際貿(mào)易往往受資源、購買力以及發(fā)展可持續(xù)性等因素約束，受到國際金融市場波動的影響，因此而出現(xiàn)經(jīng)濟大幅度波動。

中國是當前全球最大的產(chǎn)能供給國，也是很多產(chǎn)品的最大供給國，一旦對中國來說，出現(xiàn)過剩，就是絕對過剩，而不是相對過剩，因為沒有比我們更大的市場來容納和消化過剩產(chǎn)能，沒有比中國更大的供給。除非發(fā)達國家的市場對中國完全自由開放，我們還會有巨大的市場潛力，因為它們的貨幣資產(chǎn)規(guī)模遠遠超過中國貿(mào)易資產(chǎn)的規(guī)模。發(fā)達國家留給中國的出口市場會隨著戰(zhàn)略調(diào)整而發(fā)生轉(zhuǎn)變乃至轉(zhuǎn)折，一旦中國出口再次出現(xiàn)負增長，2015年-2016年的產(chǎn)能過剩危機就會再次出現(xiàn)，其嚴重程度將超過2015年-2017年。

如果說2019年以前，中國經(jīng)濟很少出現(xiàn)低增長、負增長，越往后，周期性生產(chǎn)或產(chǎn)能過剩危機、市場危機，在中國將逐漸更為突出。未來中國會出現(xiàn)經(jīng)濟低增長、負增長、年度間大幅度波動增長，甚至不排除連續(xù)1年-2年低增長、負增長的情況出現(xiàn)。因為全球市場對中國來說，將進入相對穩(wěn)定期，全球市場的波動或者其對中國產(chǎn)品的替代和需求減少，都會影響中國經(jīng)濟的增長。更何況，主要發(fā)達國家正在對中國經(jīng)濟和出口進行打壓。

影響中國經(jīng)濟周期性波動乃至危機的因素較多，但最突出的依然是房地產(chǎn)金融和地方債務(wù)金融風險。中國房地產(chǎn)金融不僅影響銀行金融資產(chǎn)風險，也影響中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)支持房地產(chǎn)的發(fā)展，雖然化解了當下的經(jīng)濟增長和金融風險難題，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以繼續(xù)延遲，但也將使得未來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加嚴重，解決更困難。同時，對房地產(chǎn)金融債務(wù)的化解，不僅會導致金融資源結(jié)構(gòu)失衡持久化，也會導致地方土地財政繼續(xù)擴展，地方隱性債務(wù)尤其是地方城投債的擴張，使得中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟長期低端化、不動產(chǎn)化，財政赤字持久化，乃至進入中等收入陷阱。事實上，中國的股市、不動產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)走上日本模式，吸收大量資金轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍赢a(chǎn)、建筑物，不僅不能有效解決高質(zhì)量問題，更無法解決創(chuàng)新和消費拉動經(jīng)濟增長問題。隨著未來中國人口的下降，房地產(chǎn)和不動產(chǎn)的過剩將在2030年后更為突出，企業(yè)的國際競爭力將因為房地產(chǎn)金融和土地財政而下降。

四、國際環(huán)境不確定性風險性持續(xù)加大

國際環(huán)境的不確定風險持續(xù)加大，主要來自如下三個方面的因素。

一是美國對中國的戰(zhàn)略調(diào)整。主要表現(xiàn)為打壓中國的出口額，降低中國的貿(mào)易份額；阻止中國高科技進步，切斷中國高科技企業(yè)的進口和海外市場；繼續(xù)保持對中國出口的高關(guān)稅，迫使到中國投資的高科技企業(yè)到美國投資。這些措施前期效果可能不明顯，往后將逐漸顯示。

2022年7月以后，中國對美國出口逐步下降，11月出口408億美元，比2021年的547億美元下降25.41%。對于出口下降，有分析認為是中國疫情、外資產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移所帶來。其實，也與美國物價上漲和關(guān)稅高，降低消費欲望有關(guān)。更重要的是美國量化寬松政策收緊，市場流動性減少，導致進口下降。芯片法案也是影響出口下降的長期因素。2022年8月9日拜登總統(tǒng)簽署《芯片和科學法案》，法案將為美國半導體產(chǎn)業(yè)提供527億美元補貼。法案禁止獲得政府資金的公司在中國增產(chǎn)芯片，期限為十年，違反禁令或未能修正違規(guī)狀況的公司或?qū)⑿枰~退還聯(lián)邦補助款。不僅如此，美國商務(wù)部致函美國設(shè)備制造商，要求不得向中國供應(yīng)用于14納米或以下芯片制造的設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示，中國對美國出口從2022年上半年每月平均近600億美元下降到11月的400億美元，預計12月在350億美元左右，與2021年持平甚至不及。

二是歐盟經(jīng)濟的風險性加大。俄羅斯與烏克蘭的沖突將近一年，依然沒有結(jié)束的現(xiàn)象，沖突將消耗俄羅斯、烏克蘭以及歐洲的經(jīng)濟實力。歐洲對俄羅斯的制裁和對烏克蘭的支持始終沒有停止，這不僅不利于俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展，也不利于歐盟的經(jīng)濟穩(wěn)定。

2021年歐盟經(jīng)濟剛剛恢復超過2013年-2014年的水平，俄羅斯與烏克蘭的沖突導致的能源危機和價格高漲，將使得歐洲經(jīng)濟恢復更加困難。隨著民眾不滿情緒增加，罷工的持續(xù)和輪流，歐洲經(jīng)濟可能趨向衰退。國際貨幣基金組織預測2023年歐元區(qū)經(jīng)濟增長0.5%，其中德國下降0.3%，西班牙下降0.2%，俄羅斯下降2.3%。

歐盟低增長和高物價，對中國出口不利，2022年9月以后，中國對歐盟出口也大幅度下跌。更重要的是，歐洲對俄羅斯的制裁在2023年真正付諸實施，有可能將對天然氣、石油以及其他商品的進口制裁擴展到其他國家，對中國出口和進口俄羅斯的產(chǎn)品帶來壓力。

三是市場的替代和擠出效應(yīng)。美國、歐洲發(fā)展實體經(jīng)濟和抑制中國高技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)持續(xù)了十多年，美國對中國貿(mào)易打壓持續(xù)了五年（2018年-2022年）。雖然這個過程中國出口依然保持了持續(xù)高漲，但這也可能是慣性所帶來的沖刺。

隨著美國各種法案的實施，美國發(fā)展實體經(jīng)濟將得到關(guān)稅、補貼、技術(shù)、人才和發(fā)展環(huán)境因素方面的支持，規(guī)?；赡芑馄涔べY成本，能源技術(shù)的突破可能降低能源成本。由于疫情導致的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂，跨國公司已經(jīng)重新平衡產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，這將在未來2年-3年逐漸顯示。中國的高科技技術(shù)和產(chǎn)品進出口可能出現(xiàn)較大變化，2022年中國高新技術(shù)產(chǎn)品1月-6月進口下降1.4%，1月-11月下降了7.2%，這意味著7月-11月下降幅度至少達到了8.6%。中國自動數(shù)據(jù)處理器、集成電路等出口從2022年上半年的正增長走向負增長，下降幅度很大。也就是說，高科技產(chǎn)品的進出口趨勢，未來可能都不很樂觀。

與此同時，國際貨幣基金組織對印度、東盟2023年的經(jīng)濟增長遠遠好于中國。2023年印度經(jīng)濟將增長6.1%，東盟增長4.9%，越南6.2%，菲律賓5.0%。越南2022年1月-11月出口增長13.4%，達到3422億美元，印度、印尼出口增長也好于中國。此外，由于人口增長和資源壓力，未來資源國家的出口增長和經(jīng)濟依然看好，而作為資源進口國家，中國的成本會提高。

五、中國崛起（可持續(xù)發(fā)展）的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)極不穩(wěn)定

從1978年改革開放到2022年，中國用短短的45年時間完成了資本主義工業(yè)化百年時間所完成的任務(wù)，而且是在14億人的大國，這是一個奇跡。但是，這個奇跡從時間來說，也不是特例。英國工業(yè)革命用了80年-100年，德國用了60多年、美國用了50年（1840年-1890年）就趕超了英國，成為當時世界經(jīng)濟最強大的國家，自此以后美國經(jīng)濟規(guī)模始終是世界第一。日本崛起和亞洲四小龍的崛起，也基本是25年-30年的高速增長時期。

德國超越英國，伴隨著化學工業(yè)、電氣工業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，電燈、電車、電鉆、電焊機等電氣產(chǎn)品迅速發(fā)展，內(nèi)燃機的出現(xiàn)，使得動力效率大大提高。美國超越德國、英國伴隨石油、汽車、通信、文化和娛樂技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，同時伴隨有鋼鐵、棉紡技術(shù)的創(chuàng)新和效率提高，還有農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械發(fā)明和革新。

但二戰(zhàn)后，發(fā)展中國家的工業(yè)化基本是技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)、制度模仿和學習型的發(fā)展，缺乏原始創(chuàng)新。這種模仿、學習型工業(yè)化，在技術(shù)停滯發(fā)展階段，很容易因為人口規(guī)模和市場巨大、勞動力、土地、資源環(huán)境成本低廉而快速發(fā)展，從而實現(xiàn)追趕。當工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基本完成后，這種模仿學習型工業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)發(fā)展就很難，甚至會出現(xiàn)經(jīng)濟地位的下降，戰(zhàn)后日本的發(fā)展最為典型。20世紀80年代后期，國際很多專家預測日本將成為超越美國的新興大國，但今天已經(jīng)沒有這種看法了，問題在于日本缺乏原始創(chuàng)新。

中國人口規(guī)模巨大，人才很多，市場廣大，跨國公司愿意在中國設(shè)立工廠乃至技術(shù)研發(fā)中心，對中國追趕發(fā)達國家技術(shù)具有一定的幫助。在一般工業(yè)制造技術(shù)領(lǐng)域，通過技術(shù)積累，中國逐漸走上創(chuàng)新之路，成為在全球具有競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)，從而可以參與全球分工。

但中國工業(yè)化很大程度是依靠技術(shù)引進和學習實現(xiàn)的，很多關(guān)鍵技術(shù)掌握在外資手中，中國的原始創(chuàng)新也很少，因此很容易出現(xiàn)技術(shù)卡脖子現(xiàn)象。這是因為中國并沒有經(jīng)歷過原始工業(yè)革命，也就沒有原始工業(yè)革命的技術(shù)積累、創(chuàng)新方法和思維方式。

這個問題不是短期能解決的，它是一個民族傳統(tǒng)文化長期積累起來的思維方法和習慣。正因為中國缺乏原始創(chuàng)新，要真正追趕發(fā)達國家的技術(shù)并不那么容易實現(xiàn)，在知識產(chǎn)權(quán)保護制度下，以廉價微薄的利潤進行國際競爭，可以擴大乃至占領(lǐng)產(chǎn)品市場份額，但沒有足夠的利潤進行研發(fā)投入，因此發(fā)展的后勁和可持續(xù)動力不足。尤其是在發(fā)達國家技術(shù)打壓政策下，隨著外國投資產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局的調(diào)整，中國在技術(shù)實力上趕超美國等發(fā)達國家，乃至實現(xiàn)平起平坐，還需要艱辛努力。

六、經(jīng)濟發(fā)展的全球資源、環(huán)境、人口壓力加大，成本提高

大國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，離不開資源，而中國恰恰是傳統(tǒng)資源缺乏的國家。以鐵礦石為例，中國品位較低，冶煉成本高，探明的儲量有限。按照中國生鐵產(chǎn)量每年7億噸計算，全部鐵礦石開采出來，也就夠生產(chǎn)十年。中國石油、天然氣可開采儲量，大體在18年-22年，而國際則在50年以上。中國14億人口，以人均資源需求乘以14億，都是一個巨大的數(shù)字，不僅國內(nèi)供給不足，國際供應(yīng)也會出現(xiàn)斷裂。

2022年全球人口達到80億人，過去30年每十年增加的人口都在8億人以上，未來40年全球可能繼續(xù)增加30億人口，而且主要在發(fā)展中國家，這些人口都會產(chǎn)生能源需求，以目前的能源，按照發(fā)達國家的人均消費或占有水平，可能需要將目前的能源供給翻倍，因此能源價格的下降不容易。不僅是能源需求，還有資源需求。地球資源是固定的，不增加的。因此，資源供給的可持續(xù)依然是中國未來發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

中國14億人口的能源、資源消費和占有，伴隨著城鎮(zhèn)化水平的提高將繼續(xù)增加，目前中國已經(jīng)成為全球第一大碳排放國家，但短期也不能將碳排放峰值降低下來?？稍偕茉吹陌l(fā)展、氫能發(fā)展可以大大減少碳排放，已經(jīng)成為很多國家的戰(zhàn)略選擇，但真正實現(xiàn)低碳、零碳發(fā)展的能源戰(zhàn)略，還需要做出很多努力。尤其是未來現(xiàn)有80億人的能源消費水平會有很大提高，尚有30億人口增加帶來的能源消費增加，清潔能源的發(fā)展可能難以適應(yīng)人口增加尤其是生活水平提高帶來的需求增加。

雖然明知二氧化碳排放會導致地球溫度升高，但發(fā)展中國家的人均能源消費水平與發(fā)達國家人均消費差距還很大，未來人口增加和能源消耗增加，主要發(fā)生在廣大發(fā)展中國家，因此中國發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境也面臨巨大的壓力，需要尋找新的思路去解決。

在上述六大挑戰(zhàn)背景下，中國過去的一些紅利可能就不成為紅利，甚至會成為壓力，尤其是遇到國際經(jīng)濟危機、地緣政治和軍事沖突，這些挑戰(zhàn)就可能演變?yōu)橐环N戰(zhàn)略風險。

（編輯：蘇琦）