□張勇

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”。檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能，在推進全面依法治國中具有特殊重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對檢察工作高度重視、寄予厚望。2021年6月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，對檢察機關(guān)履行好法律監(jiān)督職責作出系統(tǒng)部署。進入新征程，檢察機關(guān)必須認真落實黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求，全面加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，為服務(wù)保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝聚法治最大“公約數(shù)”。

聚焦檢察辦案，推動平安法治建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。我們始終堅持人民至上，以建設(shè)更高水平平安高郵、法治高郵為己任，保障人民群眾安居樂業(yè)。堅持罪刑法定、寬嚴相濟，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，精準打擊各類刑事犯罪，堅決維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。守護案件質(zhì)量“生命線”，實現(xiàn)精準司法，辦案中心被省檢察院評為“示范辦案中心”。秉持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的審慎理念，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利，建立常態(tài)化工作機制，為地方長治久安提供強力保障。加大對電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等新型犯罪的打擊力度，成立專門檢察官辦案組織，細化追訴、指控網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)標準。加強個人信息權(quán)益保護，在追究相關(guān)被告人刑事責任的同時，又要求其承擔相應(yīng)民事責任。積極投身反腐敗斗爭，加強與監(jiān)察機關(guān)的銜接和配合，不斷提升職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，為老年人營造安享幸福晚年的良好環(huán)境。深化未成年人保護工作，以“驛路童行”品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建未成年人保護新機制，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益犯罪。

優(yōu)化檢察服務(wù)，營造良好法治環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。我們不斷推出更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品，努力以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障市域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)，了解發(fā)展實際需求，助力推動解決問題。用好用足司法政策，出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境、服務(wù)保障民企發(fā)展的十二條意見，依法審慎處理企業(yè)和企業(yè)家犯罪案件。重視企業(yè)違法犯罪的源頭預(yù)防，推動企業(yè)合規(guī)治理，聯(lián)合多家單位成立第三方監(jiān)督評估機制管委會。維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，以“全國十佳公訴人”湯智為領(lǐng)頭雁，成立知識產(chǎn)權(quán)綜合保護辦案團隊，構(gòu)建“集中辦案+綜合保護+規(guī)范引導(dǎo)”工作機制。助推安全生產(chǎn)溯源治理，進一步加強“行刑銜接”，與行政主管部門建立線索移送、事故調(diào)查、證據(jù)完善、聯(lián)合檢查等方面的協(xié)作互動。與揚州市檢察院上下聯(lián)動，對拒不整改的某企業(yè)提起全省首例安全生產(chǎn)民事公益訴訟，推動消除重大事故隱患。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，“驛路郵檢”法治宣講團深入社區(qū)、企業(yè)、校園，開展形象生動的以案釋法。建成揚州市首家多功能“青少年法治教育實踐基地”，被評為“省級法治文化建設(shè)示范點”。

深耕檢察監(jiān)督，全面樹立法治權(quán)威。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，司法是維護社會公平正義的最后一道防線，要讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。我們始終堅持聚焦人民群眾對公平正義的期盼，有效推動刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。在公安機關(guān)支持配合下，成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，服務(wù)辦理刑事案件，規(guī)范開展監(jiān)督工作，確保無罪的人不受法律追究，有罪的人受到公正懲罰。貫徹落實《民法典》，全面加強民事訴訟監(jiān)督，民事檢察辦案規(guī)模大幅增長。以檢察建議的方式助推法院規(guī)范辦案程序、提高審判質(zhì)量，推動快審、快結(jié)、快執(zhí)農(nóng)民工欠薪案件，支持配合法院嚴肅查處虛假訴訟和拒不執(zhí)行生效判決行為，有力維護司法公正和審判權(quán)威。以行政檢察推動實現(xiàn)政通人和，幫助解決政府和群眾的“揪心事”，與揚州市檢察院聯(lián)動發(fā)力，成功化解歷時6年的行政爭議，入選最高檢典型案例。聚焦完善公益訴訟制度，積極穩(wěn)妥推進公益訴訟檢察工作快速發(fā)展。攜手自然資源管理部門，深化“檢源行”合作共建，邀請業(yè)務(wù)專家擔任特邀檢察官助理協(xié)助辦案。成功推動開展“文物和文化遺產(chǎn)保護”“小區(qū)消防安全”“問題井蓋”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的專項整治活動，公益訴訟檢察工作多次被主流媒體報道。

推進檢察改革，提供優(yōu)質(zhì)法治產(chǎn)品。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把司法權(quán)關(guān)進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。我們始終堅持以改革釋放檢力、用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提高履職水平。認真落實司法責任制改革要求，著力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運行新機制，依據(jù)司法規(guī)律和職業(yè)特點，實行人員分類管理，全面推開檢察官員額制，細化落實檢察官職權(quán)清單，“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”成為檢察辦案新常態(tài)。全面貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，體現(xiàn)人權(quán)司法保障，持續(xù)推動認罪認罰從寬制度落地見效，引導(dǎo)犯罪嫌疑人悔過自新。聯(lián)合司法行政部門設(shè)立人民調(diào)解工作室，有力促進刑事領(lǐng)域社會矛盾化解，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。實施繁簡分流，推動案件輕重分離、快慢分道，提高訴訟效率，優(yōu)化司法資源配置。完善質(zhì)量考評指標，抓牢“案—件比”這個衡量司法辦案質(zhì)效的“GDP”，非必要辦案環(huán)節(jié)大幅壓減，平均辦案周期明顯降低，當事人訴訟之累有效減少。探索“檢察聽證+”模式，建立揚州市首個檢察聽證員庫，20余名不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人員“持證上崗”，為常態(tài)開展聽證工作提供有力支撐。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強釋法說理，讓群眾聽明白、弄清楚、想得通。

加強檢察管理，鍛造過硬法治隊伍。習(xí)近平總書記要求，加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們始終堅持學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)臋z察鐵軍。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到檢察工作各環(huán)節(jié)。放大“驛路郵檢”品牌效應(yīng)，深化“黨建+服務(wù)”“黨建+法治”“黨建+辦案”等模式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。機關(guān)第一黨支部被揚州市委表彰為“先進基層黨組織”，掛牌高郵市市級機關(guān)首個黨建名師工作室。大力推進專業(yè)化建設(shè)，出臺人才培養(yǎng)規(guī)劃，以崗位練兵、跟班先進、結(jié)對共建、實戰(zhàn)對抗等舉措錘煉本領(lǐng)、培養(yǎng)人才，13名檢察干警成長為揚州市級以上業(yè)務(wù)能手，1名干警榮獲“全國十佳公訴人”稱號。持續(xù)抓深抓實政法隊伍教育整頓，嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”和新時代政法干警“十個嚴禁”，常態(tài)化開展“黨支部書記家訪”和“親情助廉”等活動，不斷提升政法隊伍履職盡責能力。