□ 魏紅軍

黨的二十大報告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！?022年11月頒布的《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》明確提出：“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。”作為“國家隊、示范區(qū)、排頭兵”，江蘇農(nóng)墾有義務(wù)也有能力走在前列，發(fā)揮引領(lǐng)、示范和標桿作用，在農(nóng)業(yè)強省建設(shè)中挑大梁擔(dān)重任。

江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不懈探索

今年是江蘇農(nóng)墾創(chuàng)建70周年?？v觀70年改革發(fā)展史，江蘇農(nóng)墾人在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上不懈探索，大體歷經(jīng)六個階段艱辛實踐，一步步展現(xiàn)出中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)墾圖景。

建墾前后的軍事化農(nóng)業(yè)（1949年—1954年）。1950年初，華東軍政委員會創(chuàng)建蘇北國營東辛機械農(nóng)場。1952年，毛澤東主席簽署命令，中國人民解放軍步兵第102師改編為農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師，萬名官兵從江海防前線奔赴黃海之濱創(chuàng)建國營淮海農(nóng)場。農(nóng)建四師時期建起了全省第一支機耕隊、第一個拖拉機修理廠，為江蘇各地輸送了最早的一批農(nóng)機人才。

大墾荒時期的集體化農(nóng)業(yè)（1955年—1968年）。1955年，農(nóng)建四師徹底轉(zhuǎn)業(yè)，三年建成30萬畝大型農(nóng)場。在軍墾農(nóng)場的示范帶動下，全省興起大開荒地、大辦農(nóng)場的熱潮。1965年，省農(nóng)墾公司成立，對所屬46個國營場圃實行企業(yè)化管理。國營農(nóng)場在勞動力質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)和耕作機械方面都領(lǐng)先農(nóng)村，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)和農(nóng)民集體化的榜樣。

兵團時期的半軍事化農(nóng)業(yè)（1969年—1975年）。1969年，中央軍委電令，以沿海25個農(nóng)場為基礎(chǔ)組建南京軍區(qū)江蘇生產(chǎn)建設(shè)兵團，設(shè)立4個農(nóng)業(yè)師，用準軍事化手段指揮生產(chǎn)。半軍事化農(nóng)業(yè)下，加速農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)工商時期的多元化農(nóng)業(yè)（1976年—1996年）。1975年撤銷兵團，恢復(fù)農(nóng)墾體制，當年底提出“四年實現(xiàn)四個化”。1979年，農(nóng)工商聯(lián)合總公司成立，開辟了江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。上世紀80年代建成全省第一個中外技術(shù)合作奶牛場、第一條出口禽肉加工線、第一家天然香料研究所，肉禽出口最高占全省85%。1992年，墾區(qū)加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，大力實施以一產(chǎn)農(nóng)業(yè)為本、種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的“三個一”工程。1996年，墾區(qū)糧食總產(chǎn)達11.5億斤，比1978年增加2.8倍、畝產(chǎn)提高近兩倍。

集團化時期的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)（1997年—2011年）。1996年，江蘇農(nóng)墾率先改制為江蘇省農(nóng)墾集團有限公司。進入新世紀，先后擴容、組建了大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾麥芽，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化體系。2010年，集團營業(yè)收入首次突破100億元、利潤總額突破10億元。2011年底，全面整合墾區(qū)種植業(yè)資源，成立蘇墾農(nóng)發(fā)公司，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化平臺。

新時代以來的一體化農(nóng)業(yè)（2012年至今）。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對農(nóng)墾工作作出一系列重要論述，為新時代農(nóng)墾改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。2017年，蘇墾農(nóng)發(fā)在上交所主板上市，成為全國首家國有農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營的上市公司。2021年蘇墾農(nóng)發(fā)進入營收百億企業(yè)行列，2022年集團糧油經(jīng)營規(guī)模超過240萬噸，成為長三角區(qū)域大糧商，種子、稻米、油脂、麥芽產(chǎn)業(yè)均居全國行業(yè)十強，為全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的時代命題

邁進新征程，習(xí)近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化飽含著殷切期望。江蘇以占全國1.1%的國土、3.2%的耕地，生產(chǎn)全國5.6%的糧食、7.6%的蔬菜、3.4%的肉類、6.9%的禽蛋和7.4%的水產(chǎn)品，在高標準農(nóng)田建設(shè)、良種培育、主糧生產(chǎn)、特色種養(yǎng)、農(nóng)技應(yīng)用等方面都是“優(yōu)等生”。但總體而言，江蘇還只是農(nóng)業(yè)大省，“大而不強”是江蘇農(nóng)業(yè)面臨的重大瓶頸，需要持續(xù)努力、突破推進。

一是提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局仍需持續(xù)優(yōu)化，一產(chǎn)向后延伸不充分，二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足。全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等領(lǐng)域多主體承擔(dān)，要素跨界配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不夠、優(yōu)勢互補不強，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。

二是提升經(jīng)營主體整體實力。江蘇現(xiàn)有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近1000家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)99家，數(shù)量居全國第二，但規(guī)模普遍較?。?9家農(nóng)業(yè)企業(yè)進入2021年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強，總數(shù)居全國第四，但百億企業(yè)以市場流通類為主；農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研實力相對薄弱，叫得響、做得大的農(nóng)業(yè)品牌不多。

三是增強資源要素集聚能力。近年來，部分省市陸續(xù)整合涉農(nóng)資源，政府有為力度加大，打造了北大荒、北京首農(nóng)、上海光明、天津食品等航母型農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，全國農(nóng)墾已有三個千億級航母，均進入中國500強企業(yè)，并有望沖擊世界500強。而江蘇由于缺乏航母型農(nóng)業(yè)企業(yè)，不利于在穩(wěn)價保供、良種研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣等領(lǐng)域集中力量辦大事。

在農(nóng)業(yè)強省建設(shè)中展現(xiàn)農(nóng)墾擔(dān)當

農(nóng)業(yè)強省，重在強企。近年來，江蘇農(nóng)墾以高質(zhì)量發(fā)展“三個一”體系建設(shè)為抓手，大力實施強核戰(zhàn)略，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，利潤指標連續(xù)五年位居全國農(nóng)墾首位。新時代新征程強墾之路主要體現(xiàn)在“六個強”上。

一是強在生產(chǎn)保供能力。江蘇農(nóng)墾以約占全省1/60的耕地，生產(chǎn)出占全省1/30以上的糧食，相當于江蘇8500萬人口一個月的口糧。在向農(nóng)業(yè)強省邁進中，可以借鑒有關(guān)省市經(jīng)驗，進一步做強做優(yōu)做大江蘇農(nóng)業(yè)航母型企業(yè)，實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互補和協(xié)同，增強糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價和抗風(fēng)險能力。

二是強在農(nóng)業(yè)科技裝備。江蘇農(nóng)墾有一支較為完備的農(nóng)業(yè)科研力量、農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，重要農(nóng)業(yè)種業(yè)技術(shù)和種子生產(chǎn)供應(yīng)都掌握在自己手中。要對標世界一流，全力推進江蘇種業(yè)集團建設(shè)成為創(chuàng)新力、影響力、競爭力強的育繁推一體化領(lǐng)軍企業(yè)。要加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)機現(xiàn)代化水平，建設(shè)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三是強在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。墾區(qū)近100萬畝耕地中，有效灌溉面積90萬畝，旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田83萬畝。要把高標準建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”作為重要抓手，多渠道增加高標準農(nóng)田建設(shè)投入，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

四是強在生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)墾有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化優(yōu)勢，“農(nóng)技人員+農(nóng)機化+智能化”已成為主要生產(chǎn)方式。要積極探索“誰來種地、怎樣種地”的江蘇農(nóng)墾方案，打造自主可控的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進大基地、大糧倉向大工廠、大糧商的產(chǎn)業(yè)升級。要推動落實100萬畝拓展基地，依靠規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟，墾區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)再增20億斤。

五是強在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。目前江蘇農(nóng)墾與省農(nóng)行聯(lián)合打造“農(nóng)技+農(nóng)資+農(nóng)機+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)業(yè)金融”的全農(nóng)服務(wù)體系，輻射面積近1000萬畝，成為全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的又一生力軍。要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，力爭5年左右時間，種子覆蓋面積達到4000萬畝，全農(nóng)服務(wù)面積達到2000萬畝。

六是強在生態(tài)綠色發(fā)展。墾區(qū)擁有全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地16個，整建制創(chuàng)建93萬畝綠色食品原料、面積占全省的1/10。要狠抓綠色生態(tài)基地建設(shè)，開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造試點，形成從生產(chǎn)、加工到餐桌的全程綠色（有機）生產(chǎn)體系，加快建成供給保障有力、綠色高質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、競爭優(yōu)勢明顯的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團。