任金平，張 琪，于春柳

（隴東學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目是繼中西部高等教育振興計(jì)劃、“雙一流”建設(shè)之后，我國(guó)在高等教育領(lǐng)域設(shè)立的一項(xiàng)重大工程，其主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才。在我國(guó)高等教育普及化的時(shí)代背景下，圍繞國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的客觀要求，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變是高等教育體系完備成熟的重要標(biāo)志，也是地方本科院校建設(shè)發(fā)展的必然目標(biāo)，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育戰(zhàn)略布局的重要部分[1～2]。因此，向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型也是西部地方本科高校未來發(fā)展的必由之路，“十三五”期間西部地方本科高校與全國(guó)其他地方本科高校一樣進(jìn)入了發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)的探索中。

學(xué)生就業(yè)作為高校工作的重要組成部分，近年來畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，2019年達(dá)834萬人，創(chuàng)過去10 年新高，2020 年高校畢業(yè)生人數(shù)在2019 年基礎(chǔ)上又增加40 萬人，達(dá)到874 萬人。2021 年在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)在回答中外記者提問時(shí)講到，今年全國(guó)就業(yè)壓力仍然很大，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1 400 萬，其中高校畢業(yè)生909 萬人，創(chuàng)歷史新高，既要保障退役軍人就業(yè)還要為兩億七八千萬農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)和新冠疫情的持續(xù)影響，大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，西部地方應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生就業(yè)必然也受到嚴(yán)重的沖擊。于是必須深入分析學(xué)生就業(yè)方面存在的問題，采取有效措施，努力探索適應(yīng)新形勢(shì)下就業(yè)工作的新對(duì)策，從根本上做好西部應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生就業(yè)工作，對(duì)西部地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)具有十分重要的意義。

1 西部應(yīng)用型大學(xué)就業(yè)問題分析

1.1 學(xué)生學(xué)習(xí)能力不足，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)積極性不高

西部應(yīng)用型大學(xué)受地理位置和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大城市高校的生源爭(zhēng)奪、教學(xué)條件和教學(xué)水平、學(xué)校招生就業(yè)宣傳工作等因素的影響，學(xué)校生源極不穩(wěn)定。面對(duì)生源數(shù)量逐年下降、第一志愿報(bào)考率低的局面，只好采取壓縮招生數(shù)量，降低錄取分?jǐn)?shù)線，征集志愿調(diào)劑和各類招生專項(xiàng)計(jì)劃等措施招生。從近幾年的招生結(jié)果來看，西部地方應(yīng)用型大學(xué)錄取的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)不高，幾乎接近當(dāng)?shù)馗呖急究凭€，學(xué)生知識(shí)功底比較薄弱，學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，面對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)，繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力不足，部分學(xué)生在學(xué)習(xí)上只是機(jī)械式地接受課堂知識(shí)，缺少創(chuàng)新能力[3]。學(xué)生自我約束能力較差，進(jìn)入大學(xué)后相對(duì)寬松的管理方式使部分學(xué)生開始放松自己，例如將時(shí)間和精力用在上網(wǎng)和打游戲上，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不好，學(xué)習(xí)能力不足，與其他本科高校學(xué)生相比，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很難在社會(huì)招聘中謀求到就業(yè)崗位。還有，當(dāng)學(xué)校滿懷期待地把用人單位請(qǐng)入校園時(shí)，讓學(xué)校和老師尷尬的是學(xué)生的動(dòng)力不足，響應(yīng)不夠積極，有部分學(xué)生即使投了簡(jiǎn)歷，最后也是缺席面試，更別說去簽約。分析其原因：一是，部分家長(zhǎng)和學(xué)生熱衷于三支一扶、特崗、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、公務(wù)員等招考崗位，對(duì)于企業(yè)就業(yè)存有偏見，認(rèn)為企業(yè)工作不定因素太多，收入無保障；二是，民營(yíng)企業(yè)希望加強(qiáng)與西部應(yīng)用型大學(xué)的深度合作，訂單式培養(yǎng)，但是由于工作環(huán)境和薪資不夠理想，學(xué)生的積極性不高，即使簽約，學(xué)生怕吃苦，專業(yè)思想不穩(wěn)定，履約力差、跳槽頻度高；三是，少數(shù)學(xué)生一直處于迷茫狀態(tài)，不但沒有明確目標(biāo)，而且怕吃苦，提起干工作就講條件，常常過一天算一天，猶豫不決。

1.2 部分學(xué)校建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)思路不清晰，內(nèi)涵發(fā)展方向不明確

什么是應(yīng)用型大學(xué)，怎樣建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，與研究型本科院校和高職類院校的區(qū)別是什么，目前部分應(yīng)用型或者建設(shè)應(yīng)用型的西部地方本科高校對(duì)這些概念的界定并不清晰，而且在這些問題的理解和實(shí)踐操作上也存在較大的差別。作為西部地方本科高校，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因?yàn)閷?duì)這些學(xué)校來說沒有經(jīng)驗(yàn)和可以參照的成功例子，只能“摸著石頭過河”。結(jié)果就是課程體系設(shè)置不夠合理，雙師型師資力量薄弱，教學(xué)方式落后，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)需要存在一定差距。課程體系設(shè)置不夠合理主要表現(xiàn)在：一是課程內(nèi)容的取舍不合理，學(xué)生所學(xué)不能與社會(huì)需求對(duì)接；二是理論課和實(shí)踐課的分配比例不恰當(dāng)，大部分還在繼續(xù)執(zhí)行重理論輕實(shí)踐、重公共基礎(chǔ)課輕專業(yè)課的做法，尤其對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)的培育更是少之甚少；三是課程內(nèi)容更新不及時(shí)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)和掌握的技術(shù)嚴(yán)重滯后，與企業(yè)所需不一致。西部地方應(yīng)用型本科高校教師大部分是完成學(xué)校教育后直接進(jìn)入高校任職，他們有著極為扎實(shí)的專業(yè)理論功底，在理論知識(shí)傳遞方面有較強(qiáng)的能力，但是實(shí)踐能力較為匱乏，在教學(xué)過程中出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況，對(duì)學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)根本無從談起[4]。建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)教師仍然以沿用傳統(tǒng)的講授教學(xué)方法為主，培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力很弱，這與應(yīng)用型大學(xué)的定位不吻合[5]。學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)脫節(jié)，部分教師思想認(rèn)識(shí)還停留在課程和知識(shí)層面，導(dǎo)致畢業(yè)生缺少基本生存能力和專業(yè)能力。

1.3 部分大型企業(yè)門檻意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)西部地方應(yīng)用型大學(xué)認(rèn)可度不高

西部地方應(yīng)用型大學(xué)大多數(shù)地處地級(jí)市，受地方地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，一方面學(xué)校整體發(fā)展水平不是很高，綜合實(shí)力排名靠后，使得部分大型企業(yè)對(duì)該類大學(xué)的認(rèn)可度不高。認(rèn)為該類高校畢業(yè)學(xué)生研究能力不如研究型本科院校畢業(yè)生，實(shí)踐技能又不如高職類院校畢業(yè)生，即使被招錄，大多數(shù)學(xué)生也會(huì)被這些用人單位定性在一線崗位范圍，從事車間操作工作，而研發(fā)和管理崗位很少招用。另一方面地方交通條件不便利，大多數(shù)用人單位來校招聘實(shí)屬不易，尤其對(duì)于央企、國(guó)企及跨國(guó)公司等大型企業(yè)來說，他們很少選擇將這些西部地方應(yīng)用型大學(xué)列入招聘范圍，相應(yīng)地學(xué)生參加招聘會(huì)的次數(shù)及可供選擇的企業(yè)和熱門崗位也相對(duì)較少。

1.4 就業(yè)工作人員數(shù)量不足，流動(dòng)性比較大

目前西部地方應(yīng)用型大學(xué)無論學(xué)校層面還是二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)系層面，就業(yè)工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足，從事就業(yè)工作的人員大多數(shù)是從事行政管理和課堂教學(xué)或?qū)嶒?yàn)教學(xué)的雙肩挑人員，或者是學(xué)校臨時(shí)聘請(qǐng)的編外技術(shù)人員，在這些人看來就業(yè)工作是兼職，因此他們思想極為不穩(wěn)定，隨時(shí)轉(zhuǎn)調(diào)、辭職或解聘的可能性比較大。而且這類工作人員一般專業(yè)能力不強(qiáng)，流動(dòng)性比較大，最終導(dǎo)致個(gè)人就業(yè)工作方式、工作方法及就業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面始終存在差距和不足。

2 解決西部應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健康的擇業(yè)心理

富有成效的就業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，也是做好學(xué)生就業(yè)工作和提高學(xué)生就業(yè)率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）對(duì)大四學(xué)生就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)查，對(duì)本年度和下年度招聘市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)，對(duì)近3 年本專業(yè)畢業(yè)學(xué)生就業(yè)地域、企業(yè)和崗位跟蹤調(diào)查，包括對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活滿意度調(diào)查，用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生工作滿意度調(diào)查。（2）面對(duì)越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，及時(shí)了解畢業(yè)生心態(tài)，主動(dòng)關(guān)心、理解和鼓勵(lì)畢業(yè)生，耐心細(xì)致地做好畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變工作，幫助和指導(dǎo)畢業(yè)生克服“一等、二靠、三落空”的局面，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健康的就業(yè)擇業(yè)心理，這是建設(shè)西部地方應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生工作的重點(diǎn)。要求班主任及就業(yè)指導(dǎo)老師加強(qiáng)與畢業(yè)生溝通聯(lián)系，落實(shí)教師與學(xué)生“一對(duì)一”懇談和學(xué)院集中約談機(jī)制，一個(gè)老師一次懇談一個(gè)未就業(yè)學(xué)生，精準(zhǔn)施策，確保談話質(zhì)量和效果，還要充分發(fā)揮畢業(yè)生黨員在班級(jí)的帶頭就業(yè)作用。（3）開展類似“就業(yè)啟動(dòng)月”“就業(yè)服務(wù)月”“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)研月”活動(dòng)，活動(dòng)期間安排就業(yè)調(diào)研、就業(yè)指導(dǎo)講座、雙選會(huì)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量走訪調(diào)查等系列活動(dòng)，并配合相關(guān)部門開展“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目”申報(bào)等，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。（4）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生參與征兵入伍行動(dòng)，高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，對(duì)此西部應(yīng)用型大學(xué)可以成立專門的工作部門，負(fù)責(zé)學(xué)生入伍事宜，加強(qiáng)征兵宣傳教育工作。（5）針對(duì)熱衷于參加各類招考的畢業(yè)生，學(xué)校除了在自習(xí)室開放時(shí)間，學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)和自習(xí)秩序維持等方面做好服務(wù)外，還可以抽調(diào)專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師做好知識(shí)輔導(dǎo)，以及筆試和面試等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)指導(dǎo)，提高考研升學(xué)率和招考就業(yè)率。

2.2 積極探索，精心設(shè)計(jì)適合西部地方應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)體系

應(yīng)用型本科院校要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，必須深入開展教育教學(xué)改革，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)[6]。精心設(shè)計(jì)和完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案與課程體系。在人才培養(yǎng)方案中，構(gòu)建理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合的課程體系。按照專業(yè)培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用型人才的要求，構(gòu)建專業(yè)知識(shí)教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。針對(duì)不同課程特點(diǎn)改革考核方法，形成突出應(yīng)用能力的考核導(dǎo)向。不斷優(yōu)化課程體系，使該體系能夠優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生建立系統(tǒng)科學(xué)的思維方法，從本質(zhì)上提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。打破以往高校唯論文、唯科研的教師能力評(píng)價(jià)體系，探索和制訂多元化的教師職稱晉升途徑。改變以往固定性和指派性的用人模式，給教師一定的崗位選擇權(quán)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，從事自己擅長(zhǎng)的崗位工作。積極引導(dǎo)和組織教師參加相關(guān)學(xué)科競(jìng)賽培訓(xùn)，選送教師去企業(yè)鍛煉，聘請(qǐng)企業(yè)成功人士指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)等。通過這些改革和舉措，提高雙師型教師比例，形成知識(shí)、學(xué)緣、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)合理的多元化教師隊(duì)伍。

2.3 學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系和邀請(qǐng)用人單位，不斷拓寬就業(yè)渠道

一是大力加強(qiáng)校企合作的深度，加強(qiáng)學(xué)校層面的協(xié)調(diào)能力，學(xué)校積極主動(dòng)聯(lián)系和邀請(qǐng)用人單位來校開展專場(chǎng)招聘會(huì)，特別是要打破與央企、國(guó)企及跨國(guó)公司的“零式”銜接，真正把“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”落到實(shí)處，同時(shí)積極鼓勵(lì)支持學(xué)生參加學(xué)校及周邊城市舉辦的各種類型招聘會(huì)。二是不同院系間的相近專業(yè)之間建立專業(yè)互聯(lián)互通和精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，即組建相近專業(yè)“推介群”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。三是充分利用教師在教學(xué)和研究工作過程中與學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位等廣泛聯(lián)系的有利條件，發(fā)動(dòng)教師利用該資源積極推介畢業(yè)生就業(yè)，在引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，與企業(yè)商談校企合作協(xié)議。四是發(fā)揮校友正能量，利用好校友資源積極了解用人單位需求信息，特別是近幾屆到大型企業(yè)單位工作的優(yōu)秀畢業(yè)生骨干，讓這部分校友積極發(fā)揮穿針引線的作用，介紹母校畢業(yè)生簽約。

2.4 加強(qiáng)學(xué)校層面從事就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善就業(yè)工作運(yùn)行模式和獎(jiǎng)懲機(jī)制

就業(yè)服務(wù)部門加強(qiáng)日常工作管理，整合學(xué)校各環(huán)節(jié)工作，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，通過定崗定編補(bǔ)充和穩(wěn)定就業(yè)工作人員。對(duì)專門從事就業(yè)工作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極學(xué)習(xí)，提升就業(yè)指導(dǎo)能力，著力打造一支“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”的就業(yè)工作隊(duì)伍，因?yàn)檫@是關(guān)乎學(xué)校及各專業(yè)生存和發(fā)展的大事。注重班主任隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)榘嘀魅慰梢詮男律雽W(xué)開始就將就業(yè)思想貫穿于班級(jí)的日常管理和教育教學(xué)工作中，全程式、分階段、有步驟地開展就業(yè)工作。同時(shí)，四年的大學(xué)生活使班主任對(duì)學(xué)生有了深入的了解，熟悉學(xué)生的家庭情況、性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷，學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力，因人而異地分類指導(dǎo)，從而提高就業(yè)工作質(zhì)量和效率[7]。完善就業(yè)工作運(yùn)行模式和獎(jiǎng)懲機(jī)制，轉(zhuǎn)變畢業(yè)班班主任工作方向，將學(xué)生就業(yè)作為學(xué)生管理工作的重點(diǎn)來做，對(duì)初次就業(yè)率高的班級(jí)，學(xué)校要對(duì)其班主任予以重獎(jiǎng)，最大限度調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)系領(lǐng)導(dǎo)、任課教師、就業(yè)工作人員及班主任的積極性，同時(shí)也要建立校友貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓更多的校友樂意為母校的就業(yè)工作貢獻(xiàn)力量。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)和新冠疫情的持續(xù)影響，西部地方應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生就業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊，通過深入分析西部地方本科高校學(xué)生就業(yè)方面目前存在的4 個(gè)方面的問題，本研究提出了一些對(duì)策和建議，以期為西部地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。