尚楚晴

東北林業(yè)大學林學院 天津 300270

引言

在大數(shù)據(jù)時代下，對人們日常生活產(chǎn)生了較大影響。智慧城市是在社會發(fā)展環(huán)境下出現(xiàn)的，同時也是科學技術發(fā)展的一個必然路徑[1]。在數(shù)字技術的應用下，智慧城市完成虛擬城市的建設，且將其和現(xiàn)實城市結合在一起，綜合探討城市內基礎設施數(shù)據(jù)及其使用情況。大數(shù)據(jù)技術在智慧城市建設中更有助于實現(xiàn)整體規(guī)劃，充分應用城市發(fā)展中的信息數(shù)據(jù)，進而促進智慧城市可持續(xù)發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設概述

隨著網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)思維為支撐的智慧城市理念應運而生，成為城市管理向智慧化邁進的重要標志。智慧城市是智慧地球的縮影，是發(fā)達國家擺脫經(jīng)濟危機的重要舉措。歐洲在21世紀初開始建設智慧城市實踐。英國等國家加快信息化發(fā)展戰(zhàn)略布局，智慧城市建設取得可觀成績。智慧城市建設成為國際潮流，隨著我國工業(yè)信息化的發(fā)展，引發(fā)各地政府建設智慧城市的熱潮。

智慧城市是城市信息化建設的延伸，建設智慧城市發(fā)揮其應有價值，需要電子信息產(chǎn)業(yè)的強力支撐。智慧城市理念是產(chǎn)業(yè)與城市雙向作用的融合。大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡信息技術發(fā)展帶動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調整變革，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化成為今后城市管理者面臨的重要任務。大數(shù)據(jù)是進行智慧城市建設的關鍵，智慧城市理念為城市發(fā)展提供新的思路，各地積極謀劃智慧城市建設布局。各城市智慧城市建設出發(fā)點不同。目前我國城市大數(shù)據(jù)應用處于起步階段，面臨較大技術差距等短板。如何采取措施實施智慧城市戰(zhàn)略成為城市管理者面臨的難題。

2 基于大數(shù)據(jù)背景下智慧城市的現(xiàn)狀

在當前社會發(fā)展進程中，物聯(lián)網(wǎng)云計算是重要工具，在使用過程中，會詳細記錄所有使用數(shù)據(jù)，且在計算機終端中存儲，也會針對數(shù)據(jù)實施計算分析。城市發(fā)展中，也會出現(xiàn)大量使用數(shù)據(jù)，例如一條路上某天的人流量，在收集相關數(shù)據(jù)后實施處理，也就可以得到具有意義的數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃、用地布局以及發(fā)展方向提供一定指導作用。城市化發(fā)展中，智慧城市建設即為在各種現(xiàn)代技術的應用下，加大對不同城市資源數(shù)據(jù)的應用，以此實現(xiàn)對城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的推動作用。

在智慧城市發(fā)展中，大數(shù)據(jù)技術具有重要促進作用。通過大數(shù)據(jù)收集處理，能夠有效引導城市建設以及發(fā)展，更有助于提高政府部門管理效率。在當前大數(shù)據(jù)背景下，智慧城市發(fā)展中已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)化計算機信息分享平臺建設，促進了城市之間的相互聯(lián)動及信息數(shù)據(jù)交流，通過城市公共管理平臺的建構和應用，針對各個城市均提出了不同的發(fā)展建議，以能夠有效推動社會整體和諧發(fā)展[2]。在智慧城市建設中，通過大數(shù)據(jù)技術的應用對于經(jīng)濟發(fā)展也具有促進作用，改善了人們的生活質量。例如手機支付已經(jīng)成為一種常用消費行為，通過大數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)，便于實現(xiàn)對人們消費情況的了解，以此激發(fā)人們消費。另外也能夠結合人們的衣食住行不同需求，完成相應的公共活動空間設計，實現(xiàn)對人們建筑需求的滿足。綜上，在當前智慧城市建設發(fā)展中，已經(jīng)廣泛應用在醫(yī)療、消費、住房、交通等相關數(shù)據(jù)整理中，進一步加大了大數(shù)據(jù)技術的應用價值，對于城市發(fā)展也具有重要促進作用。

3 大數(shù)據(jù)背景下智慧城市的建設與應用

3.1 大數(shù)據(jù)背景下智慧城市的建設

3.1.1 強化數(shù)據(jù)收集以及感知。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，即為通過分析以及處理相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對社會中各種問題的解決，因此政府部門在智慧城市建設中需要強化對管理及服務中數(shù)據(jù)感知以及收集，對于商業(yè)機構來講也需要積極收集相關數(shù)據(jù)，以促進自身的發(fā)展[3]。智慧城市建設發(fā)展中，也需要提升數(shù)據(jù)感知能力，加大對無線識別技術、傳感網(wǎng)絡以及無線網(wǎng)絡等相關技術的應用，以能夠真正實現(xiàn)基礎設施智慧化建設以及城市智能化發(fā)展。

3.1.2 加強數(shù)字資源整合，實現(xiàn)城市信息互通。智慧城市建設中，要加大對政府、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會的應用，以能夠實現(xiàn)分工合作以及協(xié)調，明確各自職責，以免出現(xiàn)自建體系問題。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，也需要強化大數(shù)據(jù)基礎平臺以及基礎網(wǎng)絡建設，通過資源數(shù)據(jù)交換以及共享體系可以最大化實現(xiàn)資源整合，以免建設中出現(xiàn)低水平重復，最大化確保大數(shù)據(jù)的應用價值[4]。另外，在城市綜合管理運行體系建設中，也有助于實現(xiàn)城市間的互動合作，橫向以及縱向均可以實現(xiàn)互通，進而建立良好的合作關系，改善城市發(fā)展存在的行政分割、管理分治問題。

3.1.3 提升廣大居民的參與度。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，智慧城市的建設，也需要進一步提高城市居民的關注度，以能夠顯著提升城市居民在城市規(guī)劃中的參與度，以便可以結合自身需求實現(xiàn)對智慧城市建設基本需求的分析，并提出針對性建議，以此充分發(fā)揮智慧城市運行作用。在智慧城市建設中，部分智慧項目建構中，城市居民具有非常顯著的參與作用，進而以免出現(xiàn)無用工程建設，最大化發(fā)揮各個智慧項目建設的應用價值。

3.1.4 強化政府和企業(yè)之間的協(xié)同作業(yè)。大數(shù)據(jù)環(huán)境下智慧城市建設，也需要對政府和企業(yè)的工作權責有明確認識，以此促進兩者之間的協(xié)作共處，共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進智慧城市建設以及發(fā)展。其中政府的作用即為宏觀調控以及整體把握，最為重要的是不但可以指導智慧城市規(guī)劃，也可以對其建設發(fā)揮約束作用；企業(yè)則需要完成具體的智慧項目建設，或者提供相應的技術支持或資金支持，兩者相互合作，才能夠進一步促進智慧城市建設和發(fā)展[5]。

制度建設方向，主要是實現(xiàn)智慧城市建設中的大數(shù)據(jù)規(guī)范化管理，政府需要建立相應的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度以及地方性法規(guī)等，為其建設提供綜合評價體系，以此確保智慧城市建設中的各個環(huán)節(jié)有效落實，且在科學手段的應用下對其智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀進行評估。長效機制的建設，能夠基于制度視域突破建設中個部門間信息壁壘，以此顯著改善部門分割、管理分制問題，有效實現(xiàn)不同行業(yè)的資源整合，實現(xiàn)信息共享，對于智慧城市建設發(fā)展具有重要意義。智慧城市建設和城市多個方面具有密切關聯(lián)性，本身較為復雜，任何一方都不能單獨完成相關工作[6]。所以，在智慧城市投資發(fā)展，如果還是采用的政府“一肩挑”方式也就無法滿足實際需求，必須要有企業(yè)或其他金融機制參與其中。其中在智慧城市建設中，政府的作用是“守夜人”。可以在市場“看不見的手”應用下，通過市場競爭機制，采用價值規(guī)律以及供求關系的應用，實現(xiàn)對經(jīng)濟市場的調節(jié)，進而為智慧城市建設鋪平道路，也能夠明確認識到政府和市場相關性，防范出現(xiàn)“政績工程”、“形象工程”，以在智慧城市建設中有效民生及服務群眾惠民工程。其次，注重建構完善的體制機制，以確保智慧城市建設中實現(xiàn)企業(yè)以及個人作為競爭主體參與其中，最大化激發(fā)這些主體的智慧能量，做出自己的貢獻。

3.1.5 強化大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。智慧城市建設中，高精尖創(chuàng)新型人才是重要的基礎，因此需要建立一套完善的人才培養(yǎng)機制，尤其是集電子科學、測控、計算機以及信息與通信工程管理能力的綜合性人才，具有重要作用。所以，對于政府來講，需要重視對大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，制定相應的人才培養(yǎng)目標及策略，以此建構良好的政策環(huán)境。高校是培養(yǎng)各種人才的搖籃，所以城市相關部門可以強化和高校的合作，以能夠結合智慧城市建設發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)模式、實踐課程體系以及師資力量培養(yǎng)等，改善傳統(tǒng)教學模式中的不足，學生在學習過程中不但需要強化本專業(yè)知識學習，也需要廣泛了解其他專業(yè)知識，并掌握相關技能，以此強化綜合性人才培養(yǎng)。智慧城市建設中，也可以在手機、電視以及計算機等家庭智能終端的應用下，通過對各種學習平臺的應用進行學習，以此建構多樣化智慧社區(qū)。在此情況下，不但有助于提升城市人力資本，也能夠進一步提高城市競爭力[7]。

3.2 大數(shù)據(jù)背景下智慧城市的應用

3.2.1 基礎設施建設。大數(shù)據(jù)背景下，智慧城市發(fā)展直接受到大數(shù)據(jù)基礎設施建設完善性的影響。因此在智慧城市應用中，也需要強化基礎設施建設，主要為：第一，建構完善的硬件設施，主要為互聯(lián)網(wǎng)建設，以能夠進一步加大網(wǎng)絡覆蓋面積以及覆蓋率，積極促進互聯(lián)網(wǎng)建設及應用，促進各項工作的智能化開展；第二，建構完善的軟件設施，即為在信息軟件的應用下，為廣大用戶提供廣泛的數(shù)據(jù)信息資源。當前手機客戶端已經(jīng)得到廣泛使用，也為數(shù)據(jù)信息開放提供了方向。智慧城市建設應用中，通過數(shù)據(jù)信息平臺的應用，有助于進一步提高數(shù)據(jù)開放性以及規(guī)范性。

3.2.2 智慧管理。智慧城市應用中，也就是實現(xiàn)城市運行中交通、通信信息數(shù)據(jù)等高效管理，便于實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的全面掌握，進一步提高城市運行質量。另外也能夠進一步提高人們對于各種信息軟件的應用，例如銀行軟件使用等，以此也就可以實現(xiàn)對城市發(fā)展變化的實時了解，且通過大數(shù)據(jù)技術的應用展開相應的分析，便于城市建設中及時應對突發(fā)事件，以此顯著提高突發(fā)事件處理效率。另外在智慧城市理念的應用下，也可以進一步提高居民在城市發(fā)展中的參與度，通過網(wǎng)絡積極發(fā)表自身建議，推動城市建設以及發(fā)展。

3.2.3 智慧出行。國民經(jīng)濟逐漸增長進一步提高了人們生活水平，城市車輛數(shù)量也隨之增多，加大了城市交通的壓力。智慧城市建設后，通過智慧交通可以實現(xiàn)對人們出行問題的解決，以此緩解城市交通壓力。在針對城市實施規(guī)劃中，可以通過攝像頭實現(xiàn)對城市交通的全面監(jiān)測，監(jiān)測中如果出現(xiàn)擁堵情況，能夠有效采用相應預警措施，實現(xiàn)對車輛速度的限制，以免發(fā)生交通事故。另外在智慧城市中的信息管理平臺的應用下，也有助于簡化城市辦公流程，通過網(wǎng)絡就能夠獲取準確的交通信息，也可以實現(xiàn)對車輛違章等問題的查詢，更有助于便捷出行。

4 大數(shù)據(jù)下智慧城市的發(fā)展趨勢

隨著我國城市化進程加快，傳統(tǒng)城市管理理念已不能適應時代發(fā)展要求。大數(shù)據(jù)時代進入人們的日常生活，很多組織決策根據(jù)數(shù)據(jù)分析做出，深入研究大數(shù)據(jù)下智慧城市管理問題對豐富我國智慧城市管理實踐具有重要實踐意義。目前大數(shù)據(jù)下智慧城市建設面臨一系列技術管理難題，在大數(shù)據(jù)背景下，智慧城市發(fā)展中，可以從以下幾方面著手：

4.1 將大數(shù)據(jù)作為是城市問題的主要解決方式

在現(xiàn)代城市發(fā)展中，存在嚴重的交通堵塞、自然災害頻發(fā)以及看病難等問題，因此智慧城市問題解決中的一個主要方式即為基于云計算的大數(shù)據(jù)應用。尤其是在城市化發(fā)展中，針對城市發(fā)展中的醫(yī)療設施不足、交通擁堵等問題，可以預先制定相應的預防措施，以便于解決。城市建設中的大數(shù)據(jù)應用，可以顯著改善以上問題。如針對城市發(fā)展中的交通擁堵問題，可以在大數(shù)據(jù)技術的應用下完成數(shù)據(jù)收集，由此可以詳細了解交通擁堵時間段、堵塞原因，并明確哪條路堵塞問題較為嚴重，以此采取有效措施緩解交通擁堵問題。

4.2 建設公共評價系統(tǒng)

在完成城市建設后，人們在使用中也會出現(xiàn)不同心理感受，因此在空間評價指標體系的建構和應用中，可以及時了解人們的反饋信息，進而改善智慧城市建設中的問題，實現(xiàn)對人們使用需求的滿足。

4.3 智慧城市建設需要堅持保護環(huán)境原則

在我國基本國策中，保護環(huán)境是重要組成內容，因此任何城市建設必須以不破壞環(huán)境作為基本原則。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的智慧城市建設，主要是改善人們的生活水平，進而提高城市發(fā)展水平。這一建設目標和環(huán)境保護并不存在沖突，在建設發(fā)展中需要有效提高能源轉換效率以及資源有效利用率，以此有效促進人、物、環(huán)境、經(jīng)濟之間的協(xié)調發(fā)展，進一步促進社會發(fā)展，提高城市管理質量。

5 結束語

當前全球掀起智慧城市建設浪潮，隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，智慧城市建設要利用好大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智慧城市建設目標。智慧城市的建設發(fā)展為城市轉型提供了新路徑，提高對大數(shù)據(jù)的應用，更有助于提高城市建設中的智能化水平。在此情況下，還需要積極探索適宜的智慧城市建設模式，以能夠促進智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。