○文/ 康釘榮

在歷史沉淀下，一些古樹得以存活，見證了人類歷史的發(fā)展，同時也是非常寶貴的自然資源和文物資源。古樹在生態(tài)系統(tǒng)中占有重要的地位，除了改善生態(tài)環(huán)境以外，還具備重要的旅游、經(jīng)濟價值和文化價值。

古樹名木是森林資源中的瑰寶，是自然界和前人留下來的珍貴遺產(chǎn)，客觀記錄和生動反映了社會發(fā)展和自然變遷的痕跡。古樹名木也是珍貴的植物基因資源、寶貴的景觀資源、獨特的生態(tài)文化資源，具有多重的重要價值。

保護古樹名木工作是積極貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅守發(fā)展和保護兩條底線，充分利用生態(tài)福利為民爭創(chuàng)生態(tài)紅利，推進生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推石棉旅游支柱產(chǎn)業(yè)，為石棉加強建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣，打造“雅西明珠·貢嘎門戶”的提供特色、文化與亮點、創(chuàng)造良好條件。

縱觀當(dāng)前我國古樹名木保護現(xiàn)狀，部分人員過于重視短期的經(jīng)濟效益，盲目的擴張建設(shè)，大肆破壞古樹名木，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，影響到人類社會的長遠生存和發(fā)展。所以，需要進一步加強古樹名木保護工作，建立完善的保護機制，為實際工作開展提供堅實保障。由此，加強古樹名木保護工作，是新時期現(xiàn)代化社會建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

古樹名木保護工作推進現(xiàn)狀

基本情況。根據(jù)2016年石棉縣綠化委員會辦公室、縣林業(yè)局對全縣主要交通與居民居住區(qū)調(diào)查，有古樹名木共107株，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村。其中古樹107株、無名木。通過現(xiàn)地調(diào)查與鑒定，一級古樹33株、二級古樹49株、三級古樹25株，分別占古樹株數(shù)的30.8%、45.4%、23.8%。全縣無名木。其中城市9株，農(nóng)村98株；一級古樹33株，其中城市0株，農(nóng)村33株；二級古樹49株，其中城市1株，農(nóng)村49株；三級古樹25株，其中城市8株，農(nóng)村17株。其中：遠郊野外31株、鄉(xiāng)村街道67株、城區(qū)(含城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū))9株。其中散生101株、群狀6株。

全縣主要交通與居民居住區(qū)古樹107株，共涉及17個科，23個屬，23個種。已按國家和省上要求全部建檔、掛牌保護。

管護情況。全縣107株古樹，其中107株在無專項經(jīng)費情況下只能委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“宏觀”管護。

古樹地上保護現(xiàn)狀。全縣107株古樹，目前有56株因各種原因不同程度空心腐爛、受損。其中9株采取了地上保護措施，采取護欄9株、支撐9株、封堵樹洞0株、砌樹池9株、包樹箍0 株、樹池透氣鋪裝0株、其他0株。其中，同時采取多種措施的9株。

一級古樹33株，其中0株采取了地上保護措施，采取護欄0 株、支撐0株、封堵樹洞0株、砌樹池0株、包樹箍0株、樹池透氣鋪裝0株、其他0株。其中，同時采取多種措施的0株。

二級古樹49株，其中1株采取了地上保護措施，采取護欄0株、支撐1 株、封堵樹洞0株、砌樹池 1株、包樹箍 0株、樹池透氣鋪裝0株、其他0株。其中，同時采取多種措施的1株。

三級古樹25株，其中8株采取了地上保護措施，采取護欄8株、支撐8株、封堵樹洞0株、砌樹池 8株、包樹箍 0株、樹池透氣鋪裝0株、其他0株。其中，同時采取多種措施的8株。

古樹養(yǎng)護復(fù)壯現(xiàn)狀。全縣古樹名木107株，都沒有采取了養(yǎng)護復(fù)壯措施。

古樹群情況。全縣共有1個古樹群，有6株古樹，樹種為清香木。占全縣古樹總株數(shù)107株的5.6%。

推進古樹名木保護管理中存在的問題

無常設(shè)機構(gòu)及編制與經(jīng)費。全縣主要交通與居民居住區(qū)107株古樹中目前有56株因各種原因(包括古樹名木隨著樹齡的增加，生理機能和生命力會越來越弱。古樹周邊植物、建筑等過近，影響古樹生長。)不同程度空心腐爛、受損，如迎政鄉(xiāng)新民村村委會旁樹齡550年、樹高30米、胸圍901厘米、冠幅25米的一級古樹南酸棗；新民鄉(xiāng)雙坪村(原團結(jié)村委會上邊)公路邊樹齡600年、樹高11.3米、胸圍298厘米、冠幅17米的一級古樹光葉木蘭都因樹齡較大出現(xiàn)空心腐爛，健康生長危險性較大。但因無專門常設(shè)機構(gòu)及編制人員、經(jīng)費等原因無法進行搶救、修復(fù)、復(fù)壯、保護，相應(yīng)工作開展十分困難。

配套法律法規(guī)不健全。 盡管我國出臺了一系列關(guān)于古樹名木的法律法規(guī)和政策制度，但是全國仍然缺少統(tǒng)一的古樹名木保護法律法規(guī)，所以后續(xù)工作開展受到嚴(yán)重限制，可能存在不同地區(qū)古樹名木保護規(guī)定不同的現(xiàn)象，影響古樹名木保護工作有序開展。如瀑電建設(shè)大渡河沿岸受影響皂莢樹等17株古樹無統(tǒng)一處置規(guī)定、移栽規(guī)程、補償辦法與標(biāo)準(zhǔn)；后期移管等也都無統(tǒng)一、明確、具體規(guī)定，對古樹保護工作法制化、規(guī)范化、制度化開展受到嚴(yán)重影響。

古樹名木保護管理力度偏低。 在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，對于古樹名木和老城區(qū)的保護工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在著很多的公路、橋梁和水庫工程建設(shè)。由于人們古樹名木保護意識不高，所以在修建此類工程時的具體施工中仍有在古樹名木周圍搭建棚屋，鋪設(shè)水泥地，或是排放污水等現(xiàn)象出現(xiàn)，隨意將生活垃圾傾倒在古樹根部或在古樹下面堆放雜物，造成古樹根際土壤的污染;加之人為踐踏造成土壤密實，嚴(yán)重影響到古樹名木的正常生長。如原利吉堡樹齡350年、樹高25米、胸圍330厘米、冠幅25米的二級古樹臭椿就有上述情況與影響導(dǎo)致其正常生長受損，最終死亡。

古樹名木安全隱患缺少有效保護。 對于一些存在安全隱患，或是遭受破壞的古樹名木缺乏有效保護措施，究其根本原因在于地方政府在古樹名木保護中投入的資金不足，無論是古樹名木的搶救、保護設(shè)施建設(shè)還是后期維護都存在局限性;對于病蟲害問題，未能做好配套病蟲害防護工作，致使問題惡化，最終導(dǎo)致古樹名木的死亡。如有目前發(fā)現(xiàn)世界最大迎政鄉(xiāng)南酸棗、新民鄉(xiāng)光葉木蘭都因樹齡較大和蛀干天牛蟲危害出現(xiàn)空心腐爛無資金、無專業(yè)技術(shù)研究與人員進行科學(xué)、有效搶救，有較大死亡與安全隱患。

地廣人稀，人力不足，調(diào)查沒辦法全部顧及，后續(xù)保護工作任重道遠。 在古樹名木保護管理工作中，四川出臺了《古樹名木管理條例》，盡管相關(guān)規(guī)章制度中明確了對古樹名木保護的辦法，但是更多的是局限在風(fēng)景區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木保護，對于生長于遠效野外的一般地區(qū)的古樹名木保護管理工作很難顧及。同時，川西土地面積大，崇山峻嶺，山高路遠，交通極為不便，加之當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)技術(shù)專業(yè)人員匱乏，工作量較大，調(diào)查的天然古樹是本著知名、已知、可達的原則，對調(diào)查范圍之外偏遠的天然古樹沒辦法掌握，影響后續(xù)的保護管理工作。如安順解放村環(huán)山硯客樹齡960年、樹高22.5米、胸圍600厘米、冠幅24米的一級古樹峨眉含笑等因生長于遠效野外，人力不足，調(diào)查沒辦法全部顧及，后續(xù)保護工作任重道遠。

石棉1100年一級古樹云南油杉

石棉600年一級古樹光葉木蘭

人類活動破壞古樹名木生長環(huán)境。 對于一些人跡罕至的區(qū)域，古樹名木生存狀況較好，但是對于人口密集區(qū)域，受到人類活動的影響，古樹名木生長環(huán)境發(fā)生了不同程度上的變化，尤其是人們對古樹名木的保護意識不足，導(dǎo)致古樹名木生長環(huán)境受到污染和破壞，最終導(dǎo)致古樹名木死亡。如原迎政鄉(xiāng)八牌村大渡河附近樹齡660年、樹高28.5米、胸圍760厘米、冠幅25米的一級古樹皂莢樹就是因無法移植被瀑電蓄水后水淹而死。

無專項資金。到目前為止，國家省市縣都還無古樹名木調(diào)查、普查、鑒定、認定、掛牌、保護、修復(fù)、復(fù)壯、科研、文史資料收集整理、宣傳等專項資金，相應(yīng)工作無法開展。

古樹名木保護管理的對策建議

提高認識。 各級黨政企和廣大人民都要進一步提高古樹名木的生態(tài)、科研、人文、地理、旅游等方面價值、保護認識。

古樹名木隨著樹齡的增加，生理機能和生命力會越來越弱，有的甚至進入衰退期，樹木根系吸水與吸收養(yǎng)分的能力都會日益減弱，無法滿足古樹名木的健康生長，導(dǎo)致樹木生理機能失去平衡，部分枝葉或者根系日益枯萎、腐爛并走向死亡。

保護古樹名木的生長環(huán)境。切忌將污水、垃圾等危害古樹名木物品放置在古樹附近，有污染的企業(yè)要遷離，為古樹名木的健康生長提供良好生態(tài)環(huán)境。

要充分認識到保護古樹名木工作是積極貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅守發(fā)展和保護兩條底線，充分利用生態(tài)福利為民爭創(chuàng)生態(tài)紅利，推進生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推地方旅游產(chǎn)業(yè)。加強古樹名木保護工作，建設(shè)美麗中國是新時期現(xiàn)代化社會建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

建立機構(gòu)、落實編制與經(jīng)費。 古樹名木保護與國土綠化、建設(shè)美麗中國工作難度較大，任務(wù)艱巨，為了確保各項工作有序開展，首先國家必須建立以各級綠化委員會辦公室的常設(shè)機構(gòu)、落實編制與相應(yīng)辦公和工作、保護經(jīng)費，為搞好國土綠化與名木古樹保護工作提供保障十分關(guān)鍵。

其次國家要出臺相關(guān)規(guī)定并將古樹名木調(diào)查、普查、鑒定、認定、掛牌、保護、修復(fù)、復(fù)壯、科研、文史資料收集整理、宣傳等經(jīng)費列入國家、各級財政預(yù)算

四川要切實落實《四川省古樹名木保護條例》、《雅安市政府辦公室關(guān)于進一步加強古樹名木保護利用的通知》（雅辦函〔2022〕11號）要求，要將古樹名木調(diào)查、普查、鑒定、認定、掛牌、保護、修復(fù)、復(fù)壯、科研、文史資料收集整理、宣傳等經(jīng)費列入省市(州)縣各級財政預(yù)算，為確保深入推進古樹名木保護工作實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化提供基礎(chǔ)保障。為真正將古樹名木保護管理工作落到實處創(chuàng)造基本條件。

強化立法執(zhí)法力度。 國家應(yīng)盡快制定古樹名木保護的法律、規(guī)章制度。使保護古樹名木工作朝著規(guī)范化與法制化方向發(fā)展，加大執(zhí)法力度，加強巡查，打擊砍伐破壞、移植買賣等各種違法行為。通過多種有效對策的嚴(yán)打每項對古樹名木造成破壞的行為。

目前四川已出臺《四川省古樹名木保護條例》、《雅安市政府辦公室關(guān)于進一步加強古樹名木保護利用的通知》（雅辦函〔2022〕11號）。建議國家盡快出臺《中國古樹名木保護條例》等古樹名木配套法律法規(guī)和政策，包括納入各級財政預(yù)算和各級政府考核獎懲制度，確保古樹名木保護管理工作有法可依、有章可循，有金可用并嚴(yán)格執(zhí)行。提升工作成效。

加強城市建設(shè)改造中古樹名木的保護力度。 對于城市建設(shè)中的古樹名木保護管理，需要部門單位予以高度重視，出臺相應(yīng)的保護措施，盡可能規(guī)避古樹名木，為古樹名木保留一份生長空間。同時，對于古樹名木附近違規(guī)搭建的建筑，應(yīng)該加強部門之間的合作與配合，全面整治，營造良好的城市環(huán)境。

打造一支高素質(zhì)能力強的管護隊伍。 古樹名木保護管理工作需要多個部門協(xié)調(diào)配合，政府部門應(yīng)該充分結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，對古樹名木管理保護工作進一步分解，調(diào)動人員的工作積極性，提升古樹名木保護管理工作成效，盡可能避免古樹名木受到破壞，加大古樹名木保護管理工作情況實時監(jiān)督和評定，對存在的問題及時反饋，協(xié)調(diào)部門間及時溝通和交流，提出合理的措施予以整改，完善古樹名木保護管理體系。

完善配套的制度和管理辦法。 古樹名木保護工作是新時期生態(tài)文明、城市化建設(shè)中一項艱巨的工作任務(wù)，要明確管理機構(gòu)的職責(zé)，獲取充足的資金支持工作開展。各個單位之間應(yīng)充分溝通和交流，對于古樹名木的砍伐和保留進行經(jīng)濟性和專業(yè)性衡量，剖析其中可能存在的安全隱患，提出合理措施并予以實踐，盡可能地降低對城市建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生不良影響，同時維護古樹名木資源。