馮惠懿,趙春江,唐文正,唐秀美,孫 寧,喬曉東
·土地保障與生態(tài)安全·
生態(tài)安全格局視角下村莊用地減量地塊識別與分區(qū)
馮惠懿1,2,趙春江1,2,唐文正3,唐秀美1,2※,孫 寧1,2,喬曉東1,2
(1. 北京市農(nóng)林科學(xué)院信息技術(shù)研究中心,北京 100097;2. 國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心,北京 100097;3.黑龍江省自然資源生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)測中心,哈爾濱 150090)
村莊用地減量地塊的科學(xué)識別和類型分區(qū)是編制村莊規(guī)劃和建設(shè)用地減量規(guī)劃的基礎(chǔ)。該研究以北京市密云區(qū)為例,基于土地利用、興趣點和社會經(jīng)濟統(tǒng)計等多源數(shù)據(jù),在構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上,從生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性3個維度,構(gòu)建村莊用地減量地塊識別評價指標體系并對其進行評價,根據(jù)評價結(jié)果確定減量地塊,借助三維魔方圖解法對減量地塊進行類型劃分與分區(qū),并提出減量策略。結(jié)果表明:1)密云區(qū)生境質(zhì)量的分布具有明顯的區(qū)域性聚集分布特征,篩選出生態(tài)源地781.65 km2和15條生態(tài)廊道,綜合構(gòu)建密云區(qū)生態(tài)安全格局;2)密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價分值內(nèi)部差異較大,空間上呈現(xiàn)出東北高、西南低的特點。通過綜合評價法確定密云區(qū)減量地塊面積789.84 hm2;3)采用三維魔方圖解法將村莊用地減量地塊劃分為近期減量區(qū)(生態(tài)-空間減量型、生態(tài)-發(fā)展減量型、空間-發(fā)展減量型)、中期減量區(qū)(生態(tài)安全減量型、空間穩(wěn)定減量型、發(fā)展適宜減量型)、遠期減量區(qū)(綜合減量型)共3區(qū)7類減量類型,并對不同類型減量地塊提出對應(yīng)的減量措施。研究結(jié)果可以為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村莊用地減量地塊的識別提供科學(xué)依據(jù),并為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)減量、生態(tài)保護和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
土地利用; 村莊用地;減量;生態(tài)安全格局;三維魔方圖解法;密云區(qū)
快速的城鎮(zhèn)化進程中,中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普遍面臨建設(shè)用地規(guī)模接近“天花板”、土地供需矛盾突出,存量用地低效利用等問題[1]。與中心城區(qū)高密度、高效率的用地相比,村莊用地普遍存在分布散、面貌亂、效率低與集約度弱等問題。為此,2016年原國土資源部下發(fā)了《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》,提出對建設(shè)用地總量進行“瘦身”,盤活存量建設(shè)用地,并將建設(shè)用地減量化上升為國家戰(zhàn)略[2]?!笆奈濉币?guī)劃中,進一步提出要全面提高資源利用效率,加強土地節(jié)約集約利用,加大批而未供和閑置土地處置力度,盤活城鎮(zhèn)低效用地。在明確的建設(shè)用地減量發(fā)展目標下,如何科學(xué)合理的確定建設(shè)用地減量地塊成為亟須解決的問題。西方國家有關(guān)建設(shè)用地減量方面的研究多集中于低效工業(yè)用地,即“棕地”的再開發(fā)再利用方面,其再利用方向有2個:一是再利用為工業(yè)用地、商業(yè)用地和住宅用地[3],二是再利用為生態(tài)空間[4]。“棕地”恢復(fù)及再利用已成為西方國家城市更新的重要發(fā)展策略之一。目前國內(nèi)學(xué)者對于建設(shè)用地減量方面的研究主要集中在建設(shè)用地減量實施的機制和模式[5-7]、減量化管理政策[8-9]等方面,如董祚繼[10]以“超級增減掛鉤”模式探討了上海市松江區(qū)建設(shè)用地減量化實施路徑;王克強等[11]總結(jié)了上海市建設(shè)用地減量化的運作機制,并提出了一系列減量化機制完善方向;吳天婉等[12]分析了北京市鄉(xiāng)村規(guī)劃中“減量提質(zhì)”的發(fā)展目標及實施原則,并從5方面提出了北京市上郭東村減量提質(zhì)規(guī)劃的新思路與方法;劉秀瓊[13]以上海郊區(qū)為例,從農(nóng)居點劃定、減量推進和規(guī)劃安置3個方面構(gòu)建了農(nóng)村居民點減量規(guī)劃的技術(shù)路徑。總體而言,已有研究成果為建設(shè)用地減量提供了理論基礎(chǔ)和技術(shù)借鑒,但也存在一定的不足:在研究對象上以大都市的城市低效工業(yè)用地減量為主[14],對村莊用地的關(guān)注較少;在研究視角上以建設(shè)用地減量化的制度設(shè)計和運作機制為主,從定量識別方面開展的研究較少;在減量地塊識別評價指標體系構(gòu)建中多聚焦于減量地塊本身的指標,缺乏基于生態(tài)安全格局進行綜合指標構(gòu)建方面的研究[15]。
《北京市生態(tài)安全格局專項規(guī)劃(2021-2035年)》中,將北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)劃分為北京市重要的底線生態(tài)安全格局區(qū),生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)承擔(dān)著為北京市提供基礎(chǔ)生態(tài)安全保障的重任。同時,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,村莊用地呈現(xiàn)總量大、分布散、圖斑小的特征。在生態(tài)保護、綠色發(fā)展和建設(shè)用地減量提質(zhì)發(fā)展的多重背景下,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的村莊用地減量地塊識別必須考慮維護區(qū)域生態(tài)安全格局。密云區(qū)是首都最重要的水源保護地及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū),是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分,密云分區(qū)規(guī)劃中明確提出要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護要求,堅持集約發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)?;谝陨戏治?,本研究以北京市密云區(qū)為例,基于生態(tài)安全格局視角,探索村莊用地減量地塊定量識別和分區(qū)方法,并提出對應(yīng)的減量措施。本研究旨在豐富村莊用地減量地塊識別和分區(qū)方法,從而為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村莊用地減量地塊的定量識別和分類治理提供科學(xué)依據(jù)。
密云區(qū)位于北京市東北部,地理坐標為116°39′33″~117°30′25″E,40°13′7"~40°47′57″N,距北京中心城區(qū)88 km,是北京市面積最大的區(qū)。密云區(qū)地處燕山山地與華北平原交接區(qū)域,海拔最高1 735 m,山區(qū)占全區(qū)面積4/5,地勢總體為東西兩側(cè)高,自北向西南傾斜,形成一個三面環(huán)山,中部低緩,西南開口的簸箕形。截止2020年底,轄區(qū)總面積222 945 hm2,含2街道17鎮(zhèn)1鄉(xiāng)356個行政村,戶籍人口44.07萬,其中農(nóng)業(yè)人口24.15萬。根據(jù)2020年密云區(qū)遙感影像解譯出村莊用地圖斑8 088塊,總面積7 920 hm2,平均斑塊面積為0.98 hm2,村莊用地呈現(xiàn)細碎化程度高和分布散亂的特點。在密云區(qū)提倡村莊用地“減量、增綠、提質(zhì)”的背景下,基于生態(tài)安全格局視角,探索密云區(qū)村莊用地減量地塊識別與分區(qū)方法,有利于促進密云區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域綠色發(fā)展。
本研究所用的研究數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、DEM(Digital Elevation Model)數(shù)據(jù)、POI(Point of Interest)數(shù)據(jù)以及社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)時點為2020年。其中,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)(道路、河流水系、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖)來自北京市規(guī)劃和自然資源委員會密云分局;土地利用數(shù)據(jù)來源于2020年GF-1(Gaofen 1)影像,對其進行輻射校正、幾何校正、圖像配準等預(yù)處理,使用監(jiān)督分類并輔以目視解譯的方式獲取[16],并參照土地利用分類標準提取村莊用地空間數(shù)據(jù)信息,經(jīng)過拓撲檢驗,形成村莊用地空間分布圖;DEM數(shù)據(jù)來源于Remote sensing technology center of Japan公司提供的密云區(qū)DSM(Digital Surface Model)數(shù)據(jù),并據(jù)此獲取密云區(qū)的高程與坡度狀況;POI數(shù)據(jù)購買于北京數(shù)字空間科技有限公司;農(nóng)村人均所得、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于密云區(qū)統(tǒng)計年鑒。所有數(shù)據(jù)在ArcGIS10.6平臺進行統(tǒng)一空間投影坐標處理和格式轉(zhuǎn)換,并與村莊用地地塊進行配準與疊加,形成本研究所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
減量地塊是指針對建設(shè)用地低效利用問題,通過政策或者工程技術(shù)措施對其進行減量并恢復(fù)為農(nóng)用地或生態(tài)用地的地塊[14]。村莊用地減量地塊識別與分區(qū)是將村莊用地中利用效率低、區(qū)位條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及威脅生態(tài)安全的地塊識別出來,并進行類型劃分與分區(qū)的過程。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的村莊用地減量地塊識別首先需要考慮維護區(qū)域生態(tài)安全格局,同時還需考慮村莊用地自身空間穩(wěn)定性和發(fā)展適宜性。進行減量地塊識別過程中,主要是識別出對區(qū)域生態(tài)安全有威脅、空間穩(wěn)定性差及村莊發(fā)展適宜性差的地塊。本研究的研究思路:首先,評估研究區(qū)生境質(zhì)量,選取生境質(zhì)量高的大面積斑塊作為生態(tài)源地,采用最小累積阻力模型識別生態(tài)廊道并構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局;其次,從生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性3方面構(gòu)建村莊用地減量地塊識別評價指標體系。其中,生態(tài)安全性方面的指標主要考慮區(qū)域生態(tài)安全格局狀況,從生態(tài)安全條件方面選取評價指標;空間穩(wěn)定性主要是考慮村莊用地的外部自然條件和內(nèi)部斑塊特征,從自然條件和村莊用地特征選擇評價指標;發(fā)展適宜性主要考慮村莊的發(fā)展?fàn)顩r,從社會經(jīng)濟條件和區(qū)位條件兩方面選取評價指標。最后,采用綜合評價法計算密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評估分值,據(jù)此確定減量地塊,進而借助三維魔方圖解法將減量地塊進行類型劃分與分區(qū)??傮w研究思路如圖1所示。
2.2.1 生態(tài)安全格局構(gòu)建
生態(tài)安全格局構(gòu)建包括生態(tài)源地選取、構(gòu)建生態(tài)阻力面、識別生態(tài)廊道等步驟,具體如下:
1)生態(tài)源地選取。生態(tài)源地是生態(tài)安全格局的核心且生境質(zhì)量較高[17]。本研究基于InVEST 3.8.0中的Habitat Quality模塊,設(shè)置模塊所需參數(shù)值[18-20],從而獲取密云區(qū)生境質(zhì)量總體分布情況,采用自然斷點法對密云區(qū)生境質(zhì)量指數(shù)進行分級,選取級別最高的大面積斑塊作為密云區(qū)生態(tài)源地。
2)構(gòu)建生態(tài)阻力面。生態(tài)源地向外擴散主要受自然環(huán)境條件和人類活動的影響,選擇土地利用類型、海拔、坡度作為阻力因子[21-23],對生態(tài)阻力因子?xùn)鸥駭?shù)據(jù)進行重分類并賦值[21](表1),通過權(quán)重疊加構(gòu)建綜合生態(tài)阻力面。
3)識別生態(tài)廊道。生態(tài)廊道是生態(tài)源地間物質(zhì)循環(huán)和能量流動的低阻力通道,它對維系斑塊之間的連通,防止斑塊破碎退化起著重要的作用[24]?;谏鷳B(tài)源地和已構(gòu)建的綜合阻力面,采用ArcGIS10.6軟件空間分析中的成本距離和成本路徑工具識別密云區(qū)生態(tài)源地間的生態(tài)廊道。
通過以上步驟,最終構(gòu)建形成密云區(qū)生態(tài)安全格局。
2.2.2 評價指標體系構(gòu)建與計算
本研究以2020年密云區(qū)遙感影像解譯出的8 088塊村莊用地地塊圖斑為評價單元,從村莊用地地塊生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性3個維度構(gòu)建生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村莊用地減量地塊識別評價指標體系。
圖1 研究思路
表1 阻力因子阻力值及其權(quán)重
生態(tài)安全性指標。從生態(tài)安全條件方面選擇評價指標。選擇與生態(tài)源地距離和與生態(tài)廊道距離作為評價指標。由于村莊用地的人類活動對區(qū)域有一定的擾動性,其與生態(tài)源地、生態(tài)廊道的距離越近,對生態(tài)安全格局的威脅和干擾越大,村莊用地地塊越需要減量。本研究中與生態(tài)源地距離分為處于生態(tài)源地內(nèi)和位于生態(tài)源地外2種類型;與生態(tài)廊道距離利用ArcGIS10.6軟件對生態(tài)廊道進行緩沖區(qū)分析和量化賦值。
空間穩(wěn)定性指標。從自然條件和村莊用地特征2個方面選擇評價指標。其中,自然條件選擇地形位指數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和與水源距離作為評價指標。地形位指數(shù)根據(jù)DEM提取的坡度進行柵格計算獲??;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度采用北京市自然資源和規(guī)劃委員會密云分局提供的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)圖獲取;與水源距離通過對河流進行緩沖區(qū)分析與疊加分析獲取。村莊用地特征選擇村莊用地規(guī)模、平均斑塊分維數(shù)和平均斑塊形狀指數(shù)作為評價指標,村莊用地規(guī)模采用村莊用地地塊面積進行量化分級;平均斑塊分維數(shù)和平均斑塊形狀指數(shù)通過fragstats3.3 軟件計算得到。
發(fā)展適宜性指標。從社會經(jīng)濟條件和區(qū)位條件2個方面選擇評價指標。其中,社會經(jīng)濟條件選擇農(nóng)村人均所得、人口規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施作為評價指標。農(nóng)村人均所得數(shù)據(jù)來源于2021年密云區(qū)統(tǒng)計年鑒,按照地塊所屬村莊進行指標賦值;人口規(guī)模采用人口與村莊用地地塊面積占比的乘積表征;基礎(chǔ)設(shè)施用村莊醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施POI個數(shù)表征。區(qū)位條件選擇與道路距離和與建制鎮(zhèn)距離作為評價指標,均進行緩沖區(qū)分析和量化賦值。
2.2.3 指標量化與權(quán)重確定
本研究采用賦分法對各項指標進行無量綱化處理,對其進行級別劃分并采用5分制賦值(分別為1,2,3,4,5分),各指標量化及權(quán)重如表2所示,分值越高表示村莊用地地塊越需要減量。其中,地形位指數(shù)、平均斑塊分維數(shù)、平均斑塊形狀指數(shù)以及農(nóng)村人均所得采用自然斷點法進行量化賦值。其他指標的量化方法參考已有的研究成果[25-27]并結(jié)合密云區(qū)實際情況進行了調(diào)整。采用層次分析法確定指標權(quán)重[28]。
表2 密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價指標體系及權(quán)重
2.2.4 評價結(jié)果與減量地塊確定
采用綜合評價法計算密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價的總分值。計算式如下:
式中S表示第個村莊用地減量識別評價分值;X表示地塊第個評價指標的量化分值;W表示第個評價指標的權(quán)重;表示評價指標數(shù)。
結(jié)合區(qū)域建設(shè)用地減量任務(wù)確定出村莊用地需要減量的地塊總面積,將村莊用地減量地塊識別評價分值從高到低排序,根據(jù)減量地塊面積需求篩選出需要減量的村莊地塊。
2.2.5 村莊用地減量地塊分區(qū)
本研究采用三維魔方圖解法對密云區(qū)村莊用地減量地塊進行分區(qū)。三維魔方圖解法的基本思想是基于要素向量在三維空間中形成不同組合的空間單元,從而進行類型劃分[29]。本研究借助這一思想,通過構(gòu)建村莊用地減量地塊的三維空間,將各維度指數(shù)進行分級,根據(jù)分級數(shù)量設(shè)定維度節(jié)點以及維度節(jié)點屬性值,最終形成三維魔方。具體過程為:分別以生態(tài)安全性為軸、空間穩(wěn)定性為軸、發(fā)展適宜性為軸,建立三維坐標系,基于各維度指標分值評價結(jié)果,借助自然斷點法將其劃分為3個級別,在三維坐標系上確定3個節(jié)點,按照節(jié)點距坐標軸原點遠近確定節(jié)點屬性值為1、2、3,值越大,距離原點越遠,級別越高,該要素對應(yīng)的地塊越需要減量。在此基礎(chǔ)上形成一個3×3×3的三維三階魔方,得到27種組合,組合表達式由魔方單元坐標(,,)來表現(xiàn),分別對應(yīng)生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性的級別屬性值(圖2)。
圖2 村莊用地減量地塊類型劃分三維魔方圖
結(jié)合減量地塊的主導(dǎo)限制維度將研究區(qū)村莊用地減量地塊劃分為7種減量類型,以發(fā)展適宜減量型為例,當(dāng)村莊用地地塊發(fā)展適宜性水平處于低水平(=3),而生態(tài)安全性和空間穩(wěn)定性處于中高水平(≤2,≤2,與不同時等于2)時,則定義該地塊為發(fā)展適宜減量型。對于部分存在2種以上主導(dǎo)限制維度的組合,則根據(jù)研究區(qū)實際進行歸并[30]。最終,按照絕對劣勢,相對劣勢的順序確定減量分區(qū),并將其分為近期減量區(qū)、中期減量區(qū)和遠期減量區(qū)3類。當(dāng)空間單元坐標(,,)中有2個維度屬性值等于3時,該組合類型村莊用地減量地塊劃為近期減量區(qū);除近期減量區(qū)的組合外,當(dāng)空間單元坐標(,,)中有1個維度屬性值等于3時,該組合類型村莊用地減量地塊劃為中期減量區(qū);當(dāng)空間單元坐標(,,)中各維度屬性值等于1或2時,該組合類型村莊用地減量地塊劃為遠期減量區(qū)(表3)。
表3 村莊用地減量地塊類型及分區(qū)
密云區(qū)生態(tài)安全格局構(gòu)建結(jié)果顯示:1)生態(tài)源地。密云區(qū)生境質(zhì)量的高值區(qū)主要分布在密云區(qū)的北部和中部,土地利用類型以林地、草地和水域為主,這些地區(qū)林草資源豐富,生物多樣;低值區(qū)主要集中在密云區(qū)西南部的城鎮(zhèn)以及村莊用地相對密集的區(qū)域,這些地區(qū)受人類活動干擾強,生境質(zhì)量低(圖3a)。采用自然斷點法將生境質(zhì)量分為5級,高生境質(zhì)量等級內(nèi)物種的生存適宜性程度遠高于其他級別,選取最高級生境質(zhì)量范圍內(nèi)的斑塊作為初步生態(tài)源地,進而以20 km2為面積閾值剔除初步生態(tài)源地內(nèi)其余斑塊,篩選后共提取6處生態(tài)源地,總面積781.65 km2,約占研究區(qū)總面積35.06%(圖3c)。
2)生態(tài)阻力面。密云區(qū)生態(tài)阻力值最高的區(qū)域位于西南部的城鎮(zhèn)以及村莊用地相對密集的區(qū)域,該區(qū)域高度集中的建設(shè)用地多為不透水表面積,阻礙了物種的遷移。中部地區(qū)的水庫雖然為生態(tài)用地,但阻斷了陸地生態(tài)流,因此也有一定的阻力(圖3b)。
3)生態(tài)廊道。運用最小累積阻力模型識別提取出15條生態(tài)廊道,總長度為479.11 km(最大、最小和平均長度分別為53.94、4.13和22.81 km)(圖3c)。
圖3 密云區(qū)生境質(zhì)量、生態(tài)阻力面、生態(tài)安全格局
3.2.1 生態(tài)安全性
密云區(qū)村莊用地地塊生態(tài)安全性程度總體較高,呈現(xiàn)南高北低的特點(圖4a)。生態(tài)安全性高的地塊共7 139個,面積6 774.43 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的88.27%和85.72%,主要分布在除西北部以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),密云區(qū)西南部平原地區(qū)的村莊用地地塊遠離生態(tài)源地,對區(qū)域的干擾小,生態(tài)安全性高。生態(tài)安全性適中的地塊共359個,面積635.67 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的4.44%和8.04%,主要分布在密云區(qū)東北部以及密云水庫周圍,這些村莊用地地塊距離生態(tài)廊道較近,生態(tài)安全性處于中等水平。生態(tài)安全性低的地塊共590個,面積493.32 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的7.29%和6.24%,主要分布在馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)中部以及密云水庫南邊的穆家峪鎮(zhèn),這些村莊用地地塊多處于生態(tài)源地上,對區(qū)域生態(tài)安全威脅較大,表現(xiàn)為低生態(tài)安全性。
3.2.2 空間穩(wěn)定性
密云區(qū)村莊用地地塊的空間穩(wěn)定性總體較強,空間上呈現(xiàn)出由東北向西南遞增的趨勢(圖4b)。空間穩(wěn)定性強的地塊共2 799個,面積3 845.27 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的34.61%和48.65%,其空間分布較為分散,由于西南部地區(qū)地勢平坦,村莊用地地塊規(guī)模大且規(guī)整,空間穩(wěn)定性總體上高于北部地區(qū)??臻g穩(wěn)定性適中的地塊共3 448個,面積3 047.22 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的42.63%和38.56%,在各個村鎮(zhèn)分布均較多??臻g穩(wěn)定性弱的地塊共1 841個,面積1 010.93 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的22.76%和12.79%,主要分布在不老屯、高嶺、太師屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些村莊用地地塊地處山區(qū),地形位指數(shù)大,滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā),距河流水源地較遠,交通不便,村莊用地規(guī)模小且分散,村莊用地地塊空間穩(wěn)定性弱。
3.2.3 發(fā)展適宜性
密云區(qū)村莊用地地塊發(fā)展適宜性狀況表現(xiàn)出明顯的空間差異性,總體呈現(xiàn)出由城鎮(zhèn)區(qū)向外遞減的特點(圖4c)。村莊用地發(fā)展適宜性高的地塊共2 290個,面積4 087.29 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的28.31%和51.72%,主要分布在密云水庫西南部城區(qū)周邊的穆家峪鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)以及其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)周圍,這些區(qū)域路網(wǎng)密集,受交通和城鎮(zhèn)輻射作用強,生產(chǎn)生活方便、人口規(guī)模大,經(jīng)濟發(fā)展水平較高,醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,發(fā)展優(yōu)勢顯著。發(fā)展適宜性中等的地塊共3 529個,面積2 806.08 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的43.63%和35.50%,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布;發(fā)展適宜性較低的地塊共2 269個,面積1 010.04 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的28.05%和12.78%,主要分布于密云區(qū)的北部和東北部,包括馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)以及大城子鎮(zhèn)等,這些地塊多處于深山地區(qū),遠離建制鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施個數(shù)極少且遠離道路。還有少量分布于西田各莊鎮(zhèn)的北部以及河南寨鎮(zhèn)的西南部,這些地塊雖然靠近道路,但其人口規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施少,發(fā)展適宜程度低。
3.2.4 村莊用地減量地塊識別評價
根據(jù)公式(1)得到密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價結(jié)果,評價分值在1.224~3.815之間,平均得分2.147分,總體呈現(xiàn)東北高、西南低的特點(圖4d)。高值區(qū)(2.491~3.815,均值2.802)共953個,面積597.37 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的11.78%和7.54%,主要分布在密云水庫周邊以及北部和東部的馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)等,少量分布在西南的河南寨鎮(zhèn)河?xùn)|邵渠鎮(zhèn),這部分村莊用地地塊地處山區(qū),地形復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、人口規(guī)模小、交通不便且遠離城鎮(zhèn),減量識別評價分值高;中值區(qū)(1.991~2.490,均值2.181)共3 560個,面積1 879.26 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的44.02%和23.73%,大致均勻分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn);低值區(qū)(1.224~1.990,均值1.849)共3 575個,面積5 426.79 hm2,占全區(qū)村莊用地地塊總數(shù)量和總面積的44.20%和68.52%,集中分布在密云區(qū)西南部溪翁莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn),這部分村莊用地地塊對生態(tài)安全格局的影響小,村莊地塊面積大,空間穩(wěn)定性程度高,地勢平坦、路網(wǎng)密集、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,發(fā)展適宜性程度高,評價分值低。
根據(jù)2.2.4提出的減量地塊識別方法,結(jié)合密云區(qū)減量規(guī)劃,基于村莊用地減量地塊識別評價結(jié)果,由高到低提取面積占比前10%的村莊用地地塊作為本研究的減量對象,確定減量地塊總面積789.84 hm2。
圖4 密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價結(jié)果
在村莊用地減量地塊識別的基礎(chǔ)上,采用三維魔方圖解法將減量地塊分為近期減量區(qū)、中期減量區(qū)和遠期減量區(qū)(表4)。
1)近期減量區(qū)。近期減量區(qū)包含生態(tài)-空間減量型、生態(tài)-發(fā)展減量型、空間-發(fā)展減量型3類,共565個地塊,總面積213.34 hm2,占減量地塊總面積的27.01%。生態(tài)-空間減量型地塊共15個,面積1.67 hm2,分布于穆家峪鎮(zhèn)的水潭村和南穆家峪村、溪翁莊鎮(zhèn)的白草洼村以及馮家峪鎮(zhèn)的西白連峪村,這些地塊多處于生境質(zhì)量較高的生態(tài)源地上,地塊規(guī)模小且不規(guī)整。生態(tài)-發(fā)展減量型地塊共39個,面積30.25 hm2,主要分布于不老屯鎮(zhèn)的陽坡地村、馮家峪鎮(zhèn)的三岔口村以及北莊鎮(zhèn)的抗峪村和大嶺村,這些地塊位于生態(tài)安全格局區(qū)內(nèi),對生態(tài)涵養(yǎng)功能干擾較大,生態(tài)安全性低,距城鎮(zhèn)較遠,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施少。空間-發(fā)展減量型地塊共511個,面積181.42 hm2,主要分布于北邊的馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn),東邊的大城子鎮(zhèn)以及南邊的東邵渠鎮(zhèn),這些區(qū)域地形起伏大、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、村莊用地面積小、遠離道路和建制鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后。這3類減量地塊是密云區(qū)減量提質(zhì)的重點,應(yīng)根據(jù)減量目標優(yōu)先進行減量,生態(tài)-空間減量型和生態(tài)-發(fā)展減量型地塊位于生態(tài)安全格局區(qū)內(nèi),減量后應(yīng)優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)換為生態(tài)用地,保護區(qū)域生態(tài)安全格局,提高生態(tài)服務(wù)質(zhì)量。空間-發(fā)展減量型地塊減量后,可以根據(jù)其周圍是否為耕地而考慮復(fù)墾為耕地或園地、林地等其他生態(tài)用地。
2)中期減量區(qū)。中期減量區(qū)包含生態(tài)安全減量型、空間穩(wěn)定減量型和發(fā)展適宜減量型3類,共565個地塊,總面積337.18 hm2,占減量地塊總面積的42.69%。生態(tài)安全減量型地塊共44個,面積61.49 hm2,主要分布在馮家峪鎮(zhèn)以及密云水庫南邊的穆家峪鎮(zhèn),這些地塊多處于林草資源豐富的生態(tài)源地上,人類活動對生態(tài)安全有一定威脅;空間穩(wěn)定減量型地塊共141個,面積91.18 hm2,主要分布于北邊的不老屯鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn),這些區(qū)域地形起伏大、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā),村莊用地規(guī)模小且不規(guī)整;發(fā)展適宜減量型地塊共380個,面積184.51 hm2,主要分布在馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)西北部、新城子鎮(zhèn)西南部以及北莊鎮(zhèn)等,這些減量地塊距建制鎮(zhèn)較遠,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射影響小,村莊用地破碎,人口規(guī)模小,農(nóng)村人均所得較低,發(fā)展適宜性低。中期減量區(qū)中的減量地塊面積占比較大,也是重點減量區(qū)域,應(yīng)采取一定措施使村莊用地有序減量,減量后用于生態(tài)用地或復(fù)耕為耕地。
3)遠期減量區(qū)。遠期減量區(qū)包含綜合減量型1類,共209個地塊,總面積239.32 hm2,占減量地塊面積的30.30%,主要分布在馮家峪鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)以及太師屯鎮(zhèn)南部。遠期減量區(qū)中各地塊的生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性均處于中等及以上水平,近期應(yīng)促進這部分減量地塊的節(jié)約集約利用,可以作為遠期減量區(qū),逐步退出村莊用地。
表4 密云區(qū)村莊用地減量地塊減量類型及分區(qū)
注:ESR,生態(tài)空間減量型;EDR,生態(tài)發(fā)展減量型;SDR,空間發(fā)展減量型;ER,生態(tài)安全減量型;SR,空間穩(wěn)定減量型;DR,發(fā)展適宜減量型;CR,綜合減量型;N,數(shù)量; A,面積(hm2)。
Note: ESR, ecology-space reduction; EDR, ecology-development reduction; SDR, spatial-development reduction; ER,ecological security reduction; SR, spatial stability reduction; DR, development suitable reduction; CR, comprehensive reduction; N, number; A, area (hm2).
本研究以北京市密云區(qū)為例,在構(gòu)建密云區(qū)生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上,從生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性、發(fā)展適宜性3方面構(gòu)建評價指標體系,開展密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價,根據(jù)評價結(jié)果確定減量地塊,并借助三維魔方圖解法劃分減量地塊的減量類型。主要結(jié)論如下:
1)密云區(qū)生態(tài)安全格局顯示,密云區(qū)生境質(zhì)量具有明顯的區(qū)域性聚集分布特征,其高值區(qū)主要分布在密云區(qū)的北部和中部,土地利用類型以林地、草地和水域為主,低值區(qū)主要集中在密云區(qū)西南部城鎮(zhèn)以及村莊用地相對密集的區(qū)域?;谏迟|(zhì)量評估結(jié)果篩選出生態(tài)源地面積達781.65 km2,約占研究區(qū)總面積35.06%,利用最小累積阻力模型識別出15條生態(tài)廊道,總長度479.11 km。
2)密云區(qū)村莊用地減量地塊識別評價分值在空間上總體呈現(xiàn)出東北高、西南低的特點,其中村莊用地地塊生態(tài)安全性總體呈現(xiàn)南高北低的特點,空間穩(wěn)定性呈現(xiàn)出由東北向西南遞增的趨勢,發(fā)展適宜性程度則由城鎮(zhèn)區(qū)向外遞減。
3)密云區(qū)村莊用地減量地塊的識別重點在于考慮區(qū)域生態(tài)安全格局,并結(jié)合地塊自身空間穩(wěn)定性和村莊的發(fā)展適宜性程度。結(jié)合規(guī)劃要求,識別劃定密云區(qū)減量地塊面積789.84 hm2,借助三維魔方圖解法將減量地塊劃分為7種減量類型,3類減量區(qū),對不同類型減量地塊提出了對應(yīng)的減量措施。研究結(jié)果可以為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村莊用地減量地塊識別分區(qū)和減量策略制定提供科學(xué)依據(jù)。
1)密云區(qū)作為北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一,生態(tài)環(huán)境保護尤為重要,本研究提出的基于生態(tài)安全格局的村莊用地減量地塊識別和分區(qū)方法屬于“先測算后識別”的兩步評價法,綜合考慮到生態(tài)安全性、空間穩(wěn)定性和發(fā)展適宜性3方面構(gòu)建指標體系,進行村莊用地減量地塊識別評價,再確定出需要減量的地塊,最后劃分類型和分區(qū),這為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)減量地塊識別和分區(qū)提供了新的思路。受到數(shù)據(jù)限制,本研究未考慮減量所需資金、減量難度以及農(nóng)民意愿等,在將來的研究中需要繼續(xù)完善減量地塊識別的指標體系。
2)本研究基于生態(tài)安全視角進行村莊用地減量地塊識別與分區(qū)研究,所得結(jié)論與已有研究基本一致[31],并更為直觀地表現(xiàn)了村莊用地地塊的生態(tài)安全性狀況,表明此種減量地塊識別與分區(qū)方法適用于密云區(qū)村莊用地減量規(guī)劃。村鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ),村莊用地減量地塊的識別也可為國土空間規(guī)劃體系下實用性村莊規(guī)劃編制提供技術(shù)參考與思路借鑒。本研究選擇以村莊用地地塊圖斑為評價單元,便于后續(xù)減量規(guī)劃落實到地塊,并指導(dǎo)具體地塊的再利用。
3)村莊用地減量地塊識別后,下一步如何根據(jù)減量分區(qū)進行減量,確定村莊用地減量的具體措施和方案是關(guān)鍵,特別是如何保障減量地塊再利用的經(jīng)濟社會效益,包括確定減量的再利用方向,保護區(qū)域生態(tài)格局和景觀安全,保障村集體和村民的權(quán)益不受損失等。下一步應(yīng)加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村莊用地減量地塊識別后再利用策略方面的研究。
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Recognition and zoning of the reduced plot of village land from the perspective of ecological security pattern
Feng Huiyi1,2, Zhao Chunjiang1,2, Tang Wenzheng3, Tang Xiumei1,2※, Sun Ning1,2, Qiao Xiaodong1,2
(1.,,100097,; 2.,100097,;3.,150090,)
Recognition and type classification can be performed on the reduced plots of village land for the decision-making on the village and land reduction. The village and construction land can represent the low use efficiency in the economically developed regions of China, particularly with the fast urbanization. It is a high demand for the amount reduction and quality improvement of construction land use. This study aims to explore the quantitative recognition and distinguish of the reduced plot of village land using ecological security patterns, in order to promote the regional ecological civilization construction, as well as regional green and sustainable development. Taking Miyun District of Beijing as an example, the evaluation index system was comprehensively constructed for the reduced plot of village land from three different dimensions of ecological security, spatial stability, and development suitability. A regional ecological security pattern was also established using multi-source data, such as land use, point of interest (POI) and socioeconomic statistics. The reduced plots were then determined after evaluation. Furthermore, 3D Rubik’s cube graphical method was used to classify the reduced plots. The results showed that: 1) The classification of habitat quality was featured by the outstanding regional aggregation and distribution characteristics. Specifically, the high-value areas were mainly distributed in the north and middle parts of the study area. The land use types were dominated by woodland, grassland, and water area. The low-value areas were mainly in the towns and relatively dense areas in the southwest. The ecological source area was 781.65 km2after screening using the habitat quality assessment, accounting for 35.06% of the total study area. A total of 15 ecological corridors with a total length of 479.11 km were recognized via the minimum cumulative resistance model. As such, the ecological security pattern was formed in the Miyun District. 2) There was a great different comprehensive evaluation score for reduced plot of village land. Among them, the high terrain was in the northeast, while the low was in the southwest. The area of reduced plots was 789.84 hm2 after a comprehensive evaluation. 3) The reduced plots of village land were divided into short-, mid- and long-term reduction areas. The short-term area consisted of three types, such as ecology-space, ecology-development, and spatial-development reduction. A total area of 565 plots covered an area of 213.34 hm2 and accounted for 27.01% of the total reduced plots. Three types of reduced plots were the fundamentals action for the amount reduction and quality improvement. The reduction target needed to be prioritized for the reduction. The mid-term reduction area was composed of three types: ecological security, spatial stability, and development suitable reduction, with a total of 565 plots, covering 337.18 hm2and accounting for 42.69% of the total reduction plots. The reduced plots in the mid-term reduction areas occupied a large proportion for the core reduction areas. Some measures should be taken for the plot reduction of villages. The long-term reduction area included one type of comprehensive reduced area, with a total of 209 plots, covering a total area of 239.32 hm2 and accounting for 30.30% of the total reduced plots. Special attention should be paid to the economical and intensive use of this part of the reduced plot. A long-term reduction area was gradually recovered as the village land. Finally, some reduction measures were proposed, according to the different types of reduced plots. The findings can provide the scientific basis for the identification and classification of the reduced plots of village land in the ecological conservation areas, in order to serve the reduction of ecological conservation areas, ecological protection and regional sustainable development.
land use; village land; reduction; ecological security pattern; 3D rubik’s cube graphical method; Miyun District
10.11975/j.issn.1002-6819.2022.17.028
F327; K901
A
1002-6819(2022)-17-0254-10
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Feng Huiyi, Zhao Chunjiang, Tang Wenzheng, et al. Recognition and zoning of the reduced plot of village land from the perspective of ecological security pattern[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2022, 38(17): 254-263. (in Chinese with English abstract) doi:10.11975/j.issn.1002-6819.2022.17.028 http://www.tcsae.org
2022-07-04
2022-08-31
北京市農(nóng)林科學(xué)院科技創(chuàng)新能力建設(shè)專項(KJCX20200414);國家重點研發(fā)計劃項目(2021YFD1500104)
馮惠懿,研究方向為土地利用與評價。Email:1938597984@qq.com
唐秀美,博士,副研究員,研究方向為土地可持續(xù)評價與土地信息技術(shù)。Email:Tangxm@nercita.org.cn