王 鳳

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)成為信息的集散地、輿論的策源地和思想交鋒的主陣地?？h級(jí)融媒體中心作為打通媒體融合、連接群眾、基層治理的“最后一公里”基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，既可以提升基層主流媒體的傳播力、公信力和影響力，鞏固壯大基層的主流輿論陣地，又可以作為與群眾聯(lián)系的便捷渠道，搭建群眾和地方政府互動(dòng)交流的平臺(tái)。習(xí)近平總書記在2018年8月19日的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”[1]，從國(guó)家戰(zhàn)略高度為縣級(jí)融媒體中心確定了位置，凸顯了縣級(jí)融媒體中心在宣傳輿論陣地和基層社會(huì)治理工作大局中的重要地位。

1.縣級(jí)融媒體中心適應(yīng)時(shí)代要求，已經(jīng)形成一個(gè)具有相當(dāng)傳播能量的基層媒體矩陣

縣一級(jí)作為黨的組織機(jī)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)的一環(huán)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。[2]縣級(jí)媒體是我國(guó)數(shù)量最多、分布范圍最廣的基層主流媒體，是連接中央、省、市與基層宣傳組織戰(zhàn)線的“最后一公里”。 1983年，第十一次全國(guó)廣播工作會(huì)議就提出“四級(jí)辦臺(tái)，混合覆蓋”的方針，之后全國(guó)建立了與四級(jí)行政區(qū)劃相符的大眾媒體傳播格局。彼時(shí)，數(shù)量龐大、分支稠密的縣級(jí)報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)媒體站點(diǎn)，打通與中央、省市媒體的內(nèi)容傳播渠道，既能將第一手的國(guó)家政策、新聞報(bào)道帶入基層尋常百姓家，又能幫助縣一級(jí)政府更好地聯(lián)系群眾、指導(dǎo)工作。

“四級(jí)辦臺(tái)，混合覆蓋”的方針政策解決了20世紀(jì)我國(guó)信息不暢、宣傳上行下不效的問(wèn)題，在宣傳輿論工作中起到了基層堡壘作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的縣級(jí)媒體既要做報(bào)紙，又要做廣播、電視，存在“多而散”的頑疾，最終不堪經(jīng)濟(jì)和人力成本的負(fù)擔(dān)，在20世紀(jì)末合并關(guān)停。

進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化升級(jí)，為構(gòu)建“體量小 功能強(qiáng)”的縣級(jí)融媒體中心創(chuàng)造了條件。相較國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)媒體的人才技術(shù)領(lǐng)先、資金充足的局面，縣級(jí)媒體有諸多限制，必須集中有限的資金和力量統(tǒng)一管理，進(jìn)行跨越式建設(shè)和發(fā)展。在新的技術(shù)背景下，歷史經(jīng)驗(yàn)證明的“四級(jí)辦臺(tái) ”方針可以規(guī)避“多而散”的問(wèn)題，建立起“小而精”的縣級(jí)融媒體。

隨著技術(shù)的逐步浸潤(rùn)，新媒體已成為基層群眾獲取信息的常態(tài)渠道。在調(diào)動(dòng)基層群眾的網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)熱情，促進(jìn)群眾參與社會(huì)生活，新媒體表現(xiàn)出了強(qiáng)大的凝聚力。在社交媒體出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)空間中的人際交互愈發(fā)頻繁。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)智能設(shè)備在我國(guó)基層的普及，幫助基層群眾在互聯(lián)網(wǎng)各類平臺(tái)自發(fā)聚集形成有地方特色，規(guī)模性的基層網(wǎng)絡(luò)文化，促進(jìn)了基層群眾在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的參與度和認(rèn)同感。

在這樣的背景下，縣級(jí)融媒體中心具備了在新的時(shí)代里重新煥發(fā)生機(jī)的主觀和客觀條件。再加上國(guó)家政策的支持，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和改革就成了勢(shì)在必行之事。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出要“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”。在中國(guó)現(xiàn)代傳播體系的構(gòu)建中，基層媒體是必不可少的組成部分。作為代表主流聲音的基層媒體，縣級(jí)融媒體中心必然是中國(guó)現(xiàn)代傳播體系中不可缺少的關(guān)鍵部分，必須建好做強(qiáng)，才能適應(yīng)時(shí)代變革。

隨著2018年推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略一聲令下，各地結(jié)合自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化特色，縣級(jí)融媒體中心展開(kāi)了跨越式的建設(shè)進(jìn)程。有的地方對(duì)縣級(jí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行了革新，改變?cè)械捏w制和機(jī)構(gòu)，建設(shè)成新媒體屬性的縣級(jí)融媒體中心，有的地方則完全新建。到2020年，縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。[3]遍布全國(guó)的縣（區(qū)）級(jí)融媒體中心形成了一個(gè)具有相當(dāng)傳播能量的基層媒體矩陣。

根據(jù)媒體融合發(fā)展理論，同時(shí)結(jié)合基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)者們對(duì)縣級(jí)融媒體中心進(jìn)行了逐漸明朗化的界定：縣級(jí)融媒體中心以服務(wù)群眾為宗旨，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以信息技術(shù)為支撐，以新媒體化為方向，以輿論引導(dǎo)為主要任務(wù)，主要功能包括統(tǒng)籌縣域時(shí)政要聞、政務(wù)信息、公共信息、服務(wù)信息等的生產(chǎn)、匯集和交互。[4]通過(guò)構(gòu)建具有引領(lǐng)性、公信力、影響力的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展可以與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展深度融合，為國(guó)家的信息溝通、社情傳遞、輿論引導(dǎo)打通“最后一公里”，為基層社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型和社會(huì)公共服務(wù)能力的提升發(fā)揮積極作用。

2.縣級(jí)融媒體中心貼近基層，在地方特色文化宣傳中具有天然優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)基層宣傳思想文化工作的重要性。縣級(jí)融媒體中心貼近基層、貼近群眾，是宣傳和輿論引導(dǎo)任務(wù)落實(shí)的重要依靠。

縣級(jí)融媒體中心是本地的融媒體中心，本土特色是發(fā)展縣級(jí)融媒體中心的重要突破口。對(duì)縣級(jí)融媒體中心來(lái)說(shuō)，做好地方特色文化宣傳是一條即可贏得群眾喜愛(ài)和信任，又能完成輿論引導(dǎo)和思想引領(lǐng)重任的基層宣傳工作路徑。少數(shù)民族地區(qū)是特色文化的“富礦”，少數(shù)民族群眾對(duì)地方特色文化有著深厚的情感。少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)融媒體中心在地方特色文化的多元化、接地氣的表達(dá)上具有天然優(yōu)勢(shì)。

西藏作為中華民族特色文化保護(hù)地，擁有歷史悠久的獨(dú)特文化魅力。西藏各地的縣級(jí)融媒體中心也深諳自身優(yōu)勢(shì)，在聚焦傳播當(dāng)?shù)靥厣幕矫娼怀隽藘?yōu)異的成績(jī)單。“逐夢(mèng)當(dāng)雄”是西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)雄縣融媒體中心的官方抖音賬號(hào)。從2019年運(yùn)營(yíng)起便緊緊圍繞當(dāng)雄縣的賽馬文化進(jìn)行地方特色的文化宣傳。每年的8月是青藏高原草肥水美的好季節(jié)，8月的賽馬節(jié)更是藏族百姓世代以來(lái)最熱愛(ài)的節(jié)日，當(dāng)雄縣的當(dāng)吉仁賽馬節(jié)更是以熱烈隆重而聞名天下。當(dāng)雄縣融媒體中心高度重視賽馬節(jié)的宣傳報(bào)道工作，集中優(yōu)勢(shì)人才和技術(shù)，緊緊圍繞“賽馬文化”打造自身品牌。每年賽馬節(jié)期間，縣級(jí)融媒體中心都會(huì)高頻率、大制作賽馬節(jié)短視頻在抖音賬號(hào)發(fā)布，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃易放酢６嗄晗聛?lái)，“逐夢(mèng)當(dāng)雄”抖音賬號(hào)中匯集了百余條質(zhì)量上乘的賽馬節(jié)視頻，匯集成《當(dāng)吉仁》合集，成為一個(gè)地方傳媒品牌?！懂?dāng)吉仁》合集中出鏡的都是藏語(yǔ)主播江白多吉，江白多吉主播在視頻中創(chuàng)新性地騎在馬背上，自遠(yuǎn)方的雪山草地走來(lái)，用親切而富有激情的本地藏語(yǔ)進(jìn)行播報(bào)和采訪，帶給屏幕前的藏族百姓最佳的現(xiàn)場(chǎng)感和親近感?！爸饓?mèng)當(dāng)雄”以及《當(dāng)吉仁》合集點(diǎn)贊和評(píng)論數(shù)最高的一個(gè)視頻來(lái)自當(dāng)吉仁賽馬節(jié)2021年冠軍——次仁桑珠。這個(gè)短視頻中，騎馬狂奔、意氣風(fēng)發(fā)的藏族少年郎次仁桑珠以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)奪得了當(dāng)年的賽馬冠軍，展現(xiàn)了高原兒女的豪邁氣概。再加上當(dāng)雄縣融媒體中心為視頻的配文——“馬蹄飛揚(yáng)馳萬(wàn)里，意氣風(fēng)發(fā)少年郎”，相得益彰，讓人為中華民族的文化共融發(fā)出由衷贊嘆和共鳴。

圖1 西藏拉薩市當(dāng)雄縣當(dāng)吉仁賽馬節(jié)2021年冠軍英姿

圖2 當(dāng)雄縣融媒體中心主播江白多吉騎馬進(jìn)行播報(bào)

在西藏，像“逐夢(mèng)當(dāng)雄”這樣聚焦地方特色文化，進(jìn)行原創(chuàng)性內(nèi)容制作傳播并形成較高區(qū)域影響力的縣級(jí)融媒體賬號(hào)還有許多。拉薩市達(dá)孜區(qū)融媒體中心緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心任務(wù)，重點(diǎn)傳播藏區(qū)的農(nóng)業(yè)文化，大力扶持三農(nóng)直播，在當(dāng)?shù)厥斋@了百姓的諸多贊譽(yù)。“達(dá)孜融媒”抖音號(hào)2022年點(diǎn)贊和評(píng)論數(shù)最高的短視頻——《達(dá)孜區(qū)開(kāi)展春耕春播儀式精彩瞬間》觀看量25000次，點(diǎn)贊量3400多次，評(píng)論數(shù)520條。3月的高原農(nóng)區(qū)，春耕儀式隆重而熱烈，極富地方特色和儀式感，《達(dá)孜區(qū)開(kāi)展春耕春播儀式精彩瞬間》的短視頻中“突突”的拖拉機(jī)聲混合著盛裝起舞的農(nóng)民，短視頻鏡頭豐富多變，場(chǎng)面熱烈隆重，富有感染力，傳達(dá)出了高原農(nóng)區(qū)的農(nóng)民們迎接春回大地的喜悅。作為基層的媒體中心，縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展與基層的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。像春耕春播這樣的選題和制作，只有深入了解農(nóng)區(qū)情況的基層媒體才能捕捉到，展現(xiàn)了基層媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

位于西藏和印度邊境的日喀則市吉隆縣融媒體中心緊扣“千年古道 邊關(guān)基隆”的地域特點(diǎn)打造品牌影響力。在“千年古道 邊關(guān)基隆”抖音賬號(hào)上，用藏語(yǔ)原聲播報(bào)的短視頻得到了更多的點(diǎn)贊和評(píng)論，在短視頻中基層的交通宣講員、文明宣講員用當(dāng)?shù)氐牟卣Z(yǔ)在現(xiàn)場(chǎng)給百姓們宣講各種知識(shí)，收獲了百姓的掌聲。縣級(jí)融媒體中心將這樣生動(dòng)的基層景象拍攝記錄下來(lái)，經(jīng)過(guò)審核把關(guān)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行再次傳播，受到了更多當(dāng)?shù)匕傩盏馁澰S和擁護(hù)。吉隆縣融媒體中心的工作人員基本都是本地人，這樣的團(tuán)隊(duì)在本地語(yǔ)言的內(nèi)容制作中具有天然優(yōu)勢(shì)，抓住本地語(yǔ)言這一把手，精心制作，嚴(yán)格把關(guān)，制作本地區(qū)的熱點(diǎn)事件和民生百態(tài)，制作當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的民生新聞，縣域傳播力和影響力與日俱增。

在聚焦當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造地域特色文化品牌的同時(shí)，“逐夢(mèng)當(dāng)雄”“達(dá)孜融媒”等縣級(jí)融媒體中心賬號(hào)還發(fā)布縣域內(nèi)涉及民生服務(wù)、政策傳達(dá)、信息公告等具有權(quán)威性、公共性的信息，增強(qiáng)了縣級(jí)融媒體中心的公信力?！爸饓?mèng)當(dāng)雄”的《作風(fēng)建設(shè)我來(lái)說(shuō)》《聚焦當(dāng)雄兩會(huì)》等專題，“達(dá)孜融媒”的《聚焦達(dá)孜兩會(huì)》“飲水思源 感恩思進(jìn) ”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)等專題，將權(quán)威發(fā)布區(qū)域官方信息的權(quán)利賦予縣級(jí)融媒體中心的新媒體平臺(tái)，使得縣級(jí)融媒體中心成為地方信息傳播、文化宣傳和凝聚群眾的中樞神經(jīng)。

縣級(jí)融媒體中心貼近基層，扎根基層，在擁有了一批本地的傳媒人才的基礎(chǔ)上，通過(guò)聚焦本地百姓有共同情感的特色文化，凝聚起了共識(shí)和情感。

3.縣級(jí)融媒體中心貼近群眾，在縣域范圍內(nèi)可以很好實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)功能

在國(guó)家的現(xiàn)代傳播戰(zhàn)略規(guī)劃中，對(duì)縣級(jí)融媒體中心的功能有明確的界定，輿論引導(dǎo)功能是統(tǒng)領(lǐng)。[5]由此可見(jiàn)，輿論引導(dǎo)是縣級(jí)融媒體中心的立身之本。輿論引導(dǎo)功能，先要做到堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)守媒體的社會(huì)責(zé)任；還要堅(jiān)持以用戶為中心，促進(jìn)輿論引導(dǎo)與服務(wù)群眾、黨的聲音和地方特色的有機(jī)結(jié)合。

當(dāng)前的傳播生態(tài)中，各種傳播平臺(tái)和傳播主體處于高度富余的狀態(tài)，縣域范圍內(nèi)的群眾輾轉(zhuǎn)在各種傳播主體和渠道中，常常陷入盲目而不自知的狀態(tài)。面對(duì)紛繁復(fù)雜、良莠不齊的信息，群眾迫切需要權(quán)威可信的媒體平臺(tái)。而縣域?qū)儆诎胧烊松鐣?huì)，縣級(jí)融媒體中心的主要用戶是當(dāng)?shù)厝罕?。縣級(jí)融媒體中心在“地方感”的營(yíng)造上能夠發(fā)揮出自己獨(dú)特且不可取代的作用，而具有縣域“小場(chǎng)域”“地方感”的貼近性和溫暖度，能夠讓當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生更深的情感認(rèn)同和信任感，這樣的能量場(chǎng)域?qū)浾摴ぷ鞣浅Ｓ欣?，在這樣的人情環(huán)境和場(chǎng)域中，縣級(jí)融媒體中心可以達(dá)到精準(zhǔn)實(shí)施輿論引導(dǎo)的效果。

西藏自治區(qū)日喀則市拉孜縣融媒體中心打造的“堆諧故里”抖音賬號(hào)，將堆諧舞作為拉孜縣的文化基因，借助融媒體平臺(tái)進(jìn)行全方位的深度打造。從2019年1月14日上線以來(lái)，“堆諧故里”抖音賬號(hào)每個(gè)周末均設(shè)置《周末放送》專欄，持續(xù)推送拉孜縣各種人群跳起歡快的堆諧舞的場(chǎng)景，并匯集成《堆諧舞出幸?！泛霞＝刂?022年1月25日共發(fā)布109個(gè)短視頻和中視頻。其中《村委會(huì)里的笑聲——老年人的幸福堆諧》《江洛康薩社區(qū)阿佳的幸福堆諧》《傳統(tǒng)文化從娃娃抓起 看這小子堆諧跳的多棒啊》等視頻都獲得很高的點(diǎn)贊和評(píng)論數(shù)，基層的群眾看著不同年齡的舞者在各種場(chǎng)合歡快起舞的視頻，堆諧舞的音樂(lè)和舞姿印在了大家心中，讓人們心生愉悅；在堆諧舞這一共同的文化基因的感染下，“堆諧故里”抖音賬號(hào)在拉孜縣縣域范圍的用戶中活躍度和黏性很高，“堆諧故里”成為凝集當(dāng)?shù)乜h域群眾社會(huì)共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)。拉孜縣融媒體中心借此搭建起了群眾與黨政部門之間的雙向、實(shí)時(shí)互動(dòng)渠道。在這個(gè)良性互動(dòng)的平臺(tái)上，拉孜縣融媒體中心積極設(shè)置《防詐知識(shí)我來(lái)講》《安全駕駛知識(shí)我來(lái)講》《新冠疫苗接種》等與群眾生活密切相關(guān)的系列視頻，推動(dòng)縣級(jí)主流媒體占領(lǐng)思想陣地和輿論主陣地。“堆諧故里”抖音賬號(hào)還積極推送《十九屆六中全會(huì)知識(shí)大全》《西藏工作座談會(huì)知識(shí)大全》等社會(huì)、時(shí)政類系列視頻，對(duì)時(shí)政新聞、群眾活動(dòng)進(jìn)行多樣化的傳播形態(tài)的開(kāi)發(fā)，既有政府官員現(xiàn)身說(shuō)法，又有現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，使得縣級(jí)融媒體中心成為縣域正能量傳播的主平臺(tái)。對(duì)群眾關(guān)切的問(wèn)題，拉孜縣融媒體中心會(huì)在新媒體平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)回復(fù)，充當(dāng)基層群眾情緒溝通的橋梁，搭建了群眾和基層政府的溝通橋梁，深刻影響著基層的輿論格局，起到很好的輿論引導(dǎo)作用。

與拉孜縣“堆諧故里”的路徑不同，西藏拉薩市當(dāng)雄縣的“逐夢(mèng)當(dāng)雄”抖音賬號(hào)通過(guò)傾力打造西藏縣級(jí)媒體第一網(wǎng)紅主播——江白多吉，形成由網(wǎng)紅主播帶動(dòng)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)的做法。當(dāng)雄縣融媒體中心的江白多吉主播臺(tái)風(fēng)穩(wěn)重，專業(yè)能力過(guò)硬，在“逐夢(mèng)當(dāng)雄”的視頻推送中均采用當(dāng)?shù)夭卣Z(yǔ)方言進(jìn)行播報(bào)，被群眾評(píng)為“最棒的藏北方言主持人”。有了江白多吉這位“網(wǎng)紅主播”之后，當(dāng)雄縣的交通安全教育、環(huán)境保護(hù)教育等宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作都主要由江白多吉擔(dān)任出鏡，獲得了群眾的信任。江白多吉會(huì)借助各種當(dāng)?shù)刂黝}，配合國(guó)家的大政方針宣傳，進(jìn)行社會(huì)文明新風(fēng)尚的引導(dǎo)和正確輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)?！爸饓?mèng)當(dāng)雄”抖音賬號(hào)還會(huì)對(duì)一些當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)糾紛和矛盾進(jìn)行調(diào)查和報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮了媒體在反映群眾訴求、暢通民意上的作用。憑著媒體人的敏銳感，深入基層，了解群眾的縣級(jí)融媒體中心采編人員總是能將群眾的思想矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為人心和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)的基層堡壘作用。當(dāng)雄縣融媒體中心每年會(huì)圍繞縣委、縣政府的中心工作推出系列主題報(bào)道，圍繞民族團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)致富等主題，確保宣傳和輿論引導(dǎo)出新出彩。通過(guò)新媒體平臺(tái)，既實(shí)現(xiàn)了向縣域的用戶傳遞縣委、縣政府的權(quán)威聲音的作用，也促成了縣委、縣政府主導(dǎo)，多元主體共同參與的縣域輿情管理格局。

縣級(jí)融媒體中心是新時(shí)代國(guó)家傳播體系中承擔(dān)著宣傳和輿論引導(dǎo)“最后一公里”重任的基層主流媒體，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作可以減少基層社會(huì)沖突，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。因此縣級(jí)融媒體中心應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的主流媒體定位，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，謹(jǐn)記媒體責(zé)任，為切實(shí)鞏固壯大基層主流思想輿論陣地和引導(dǎo)力發(fā)揮積極的作用。

4.縣級(jí)融媒體中心聚焦縣域，在基層社會(huì)治理中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用

基層治理是國(guó)家治理體系中的重要組成部分，基層社會(huì)的治理能力是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提升的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在新時(shí)代中國(guó)傳媒體系中，縣級(jí)融媒體中心除需要承擔(dān)主流輿論陣地的功能外，還肩負(fù)著綜合服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)信息樞紐的功能。[6]在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的加持下，縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)成為我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域推進(jìn)社會(huì)治理能力提升的重要平臺(tái)和工具。

改則縣位于西藏阿里地區(qū)，雖然當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)許多地區(qū)相比，相對(duì)落后，但這里的媒體人勇于向國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀同行學(xué)習(xí)，勇于突破常規(guī)，他們緊緊抓住了媒體融合轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在國(guó)家政策和援藏工作的扶持下，邊探索創(chuàng)新，邊學(xué)習(xí)思考，逐步找到了適合當(dāng)?shù)氐娜诿襟w建設(shè)和發(fā)展思路?！案膭t融媒”的團(tuán)隊(duì)2021年在改則縣境內(nèi)拍到了萬(wàn)頭藏羚羊奔馳在羌塘草原的畫面，產(chǎn)生了很大的社會(huì)反響。中央媒體和海外多家媒體都給予了關(guān)注和報(bào)道，將這一成果作為西藏生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)例證。改則縣融媒體中心抓住這一機(jī)遇，進(jìn)行了以內(nèi)容生產(chǎn)為中心，以服務(wù)群眾為宗旨的提升擴(kuò)建工程。在做好媒體的新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，積極參與改則縣的政務(wù)服務(wù)改革。 在2022年的“改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí)”工作中，群眾在“改則融媒”上表達(dá)的訴求、反映的問(wèn)題都會(huì)及時(shí)反映給當(dāng)?shù)卣南鄳?yīng)職能部門，限期進(jìn)行處理和回復(fù)，回復(fù)的結(jié)果又會(huì)在“改則融媒”上向社會(huì)公眾發(fā)布，這樣的機(jī)制促進(jìn)了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳引導(dǎo)和實(shí)際工作的雙向促進(jìn)，起到了很好地推進(jìn)基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)型和治理能力提升的作用。目前，“改則融媒”已經(jīng)開(kāi)始嘗試在新媒體平臺(tái)上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁├U費(fèi)、醫(yī)療等本地生活服務(wù)類信息，形成“內(nèi)容生產(chǎn)+便民服務(wù)”的發(fā)展格局。一系列舉措使得“改則融媒”走在了阿里地區(qū)和西藏的前列。下一步改則縣融媒體中心還將增加《百姓的心聲》等輿論監(jiān)督節(jié)目，借助縣級(jí)融媒體中心這一柔性平臺(tái)，為當(dāng)?shù)匕傩諏ｉT開(kāi)辟一條表達(dá)訴求的通道，進(jìn)一步為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理能力提升貢獻(xiàn)力量。

實(shí)踐證明，作為縣級(jí)行政區(qū)媒介中樞的縣級(jí)融媒體中心，不但可以承擔(dān)起自上而下宣傳的作用，而且借助其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，做好一方群眾的思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)工作，還可以作為重要的力量，促進(jìn)地方社會(huì)治理能力的提升。在國(guó)家治理的視角下，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為事關(guān)國(guó)家基層治理能力提升和大局穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。西藏作為重要的國(guó)家安全屏障，基層社會(huì)和群眾穩(wěn)定了，才是真正可靠的穩(wěn)定。2022年4月，西藏全區(qū)啟動(dòng)了縣級(jí)融媒體中心驗(yàn)收工作，主要從機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容傳播、社會(huì)效果等方面逐一審核西藏區(qū)內(nèi)的每個(gè)縣級(jí)融媒體中心。像“改則融媒”這樣力求在傳達(dá)民意，溝通上下，穩(wěn)定社會(huì)中發(fā)揮作用的縣級(jí)融媒體中心正在茁壯發(fā)展，必將成為西藏社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障力量。

結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心在宣傳地方特色文化、凝聚社會(huì)共識(shí)、鞏固輿論陣地上已經(jīng)展現(xiàn)出了優(yōu)異成績(jī)。未來(lái)的媒體大腦3.0中，國(guó)家、省、市、縣的四級(jí)融媒體供稿體系中，縣級(jí)融媒體中心可以為整個(gè)媒體大腦提供源源不斷的生動(dòng)豐富的基層素材。同時(shí)，在堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)等核心功能不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，縣級(jí)融媒體中心還可以依托本地化和接近性優(yōu)勢(shì)，提升基層政府的社會(huì)公共服務(wù)水平和治理水平，兼具信息傳播平臺(tái)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)的功能。