熊克強(qiáng)，張新文，鐘劍平，陳茜微

（1.廣東省紡織工程學(xué)會(huì)，廣東廣州 510000；2.廣州市啟文紡織科技有限公司，廣東廣州 514000；3.廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院，廣東佛山 528216；4.廣東省紡織工程學(xué)會(huì)，廣東廣州 510000）

中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“牛仔洗染行業(yè)”）是中山市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支柱和關(guān)鍵行業(yè)之一，是改革開(kāi)放貿(mào)易引進(jìn)的“三來(lái)一補(bǔ)”行業(yè)。牛仔洗染行業(yè)的引進(jìn)不但可以帶動(dòng)牛仔紡織上下游的發(fā)展，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村就業(yè)問(wèn)題，還拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

中山市是廣東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)重要的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通基地之一，是與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)共建的中國(guó)紡織工業(yè)基地市，有“中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)——小欖鎮(zhèn)”“中國(guó)休閑服名鎮(zhèn)——沙溪鎮(zhèn)”“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)——大涌鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)，形成化學(xué)纖維、棉紡織、毛紡織、針織、絲綢、紡織機(jī)械、印染、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈多樣。其中牛仔紡織服裝洗染行業(yè)是該市棉紡織行業(yè)的支柱行業(yè)之一，目前已形成牛仔紡織服裝、絲綢產(chǎn)品等著名銷(xiāo)售聚集地。

1.1 發(fā)展概況

中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)是從20 世紀(jì)80年代廣東省改革開(kāi)放與外商開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工牛仔褲發(fā)展起來(lái)的，主要的織造、服裝加工企業(yè)分布在中山市大涌、沙溪、南頭、板芙、民眾、南區(qū)、東風(fēng)等鎮(zhèn)。中山市牛仔洗染企業(yè)有39 家，拉動(dòng)全市4 000多家牛仔紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿、包裝、物流等第三產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展。

1.2 紡織集群運(yùn)行現(xiàn)狀

中山市牛仔洗染行業(yè)初步調(diào)研有39 家，其中大涌鎮(zhèn)19 家，占全市牛仔洗染企業(yè)總數(shù)的48.72%，拉動(dòng)全鎮(zhèn)1 600 多家牛仔紡織服裝企業(yè)集聚發(fā)展。大涌鎮(zhèn)是中山市邊緣鎮(zhèn)，過(guò)去以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。20 世紀(jì)90年代，大涌鎮(zhèn)政府提出“工業(yè)名鎮(zhèn)”計(jì)劃，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)牛仔洗染企業(yè)，帶動(dòng)與牛仔紡織制衣相關(guān)的紡織、印花、洗水以及織嘜、紐扣、拉鏈等配套企業(yè)發(fā)展。在下游形成牛仔紗線(xiàn)、面料、服裝批發(fā)市場(chǎng)，約有店鋪482 家；其中文田市場(chǎng)占地36 667 m2，牛仔批發(fā)店鋪140 家。2004 年，大涌鎮(zhèn)被中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)命名為“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”。

1.3 對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

大涌鎮(zhèn)牛仔洗染行業(yè)的發(fā)展，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題，提高了城鎮(zhèn)化水平，成為拉動(dòng)牛仔紡織服裝上下游發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)。大涌鎮(zhèn)以前很少有酒店及餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè)，由于牛仔紡織服裝業(yè)在此落地生根，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中山市牛仔洗染行業(yè)中有很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，例如：香港蕌苑國(guó)際集團(tuán)有限公司下屬的中山益達(dá)服裝有限公司、中山維晉服裝有限公司、中山津田制衣有限公司等。這些公司的共同點(diǎn)是同為港資企業(yè)，接的訂單以發(fā)達(dá)國(guó)家高端品牌為主，客戶(hù)對(duì)接單企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠(chǎng)后達(dá)到優(yōu)秀分?jǐn)?shù)才能下單。這些企業(yè)的設(shè)備、工藝、技術(shù)水平較高，而且管理規(guī)范。

中山益達(dá)服裝有限公司于2005 年落戶(hù)中山市板芙鎮(zhèn)，多年來(lái)從一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成為大型出口企業(yè)。從2007 年起，香港蕌苑國(guó)際集團(tuán)有限公司在集團(tuán)下屬的16 家子公司開(kāi)始推行第一個(gè)5年環(huán)保規(guī)劃，其環(huán)保理念是：環(huán)保是一種品質(zhì)，是一種責(zé)任，是新興的生產(chǎn)力，是一種文化，更是一個(gè)未來(lái)。環(huán)保規(guī)劃實(shí)施后，中山益達(dá)服裝有限公司減少能源消耗10%以上，減少了用水、材料損耗，每件成衣減少碳足跡8%，還引進(jìn)了西班牙洗水機(jī)，一臺(tái)頂替20 臺(tái)落后的洗水機(jī)，既節(jié)約洗水時(shí)間，又減少用能，此外污水經(jīng)過(guò)處理后90%進(jìn)行回用等。在實(shí)施集團(tuán)的環(huán)保規(guī)劃時(shí)，公司提高各種能源使用效率，降低生產(chǎn)成本與碳排放。其次，中山益達(dá)服裝有限公司發(fā)展企業(yè)文化，首先從招人、用人、留人3 方面入手，規(guī)范用人制度，不斷深化企業(yè)文化，凝聚人心，集聚員工，培養(yǎng)雷鋒式好員工，開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。該公司因?yàn)閾碛写罅扛咚刭|(zhì)的優(yōu)秀人才，逐步發(fā)展壯大，成為可持續(xù)發(fā)展企業(yè)，并且獲得香港“杰出企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”。

2 缺陷與問(wèn)題

中山市牛仔洗染行業(yè)引進(jìn)時(shí)主要以師傅帶徒弟的口傳手教方式為主，與紡織領(lǐng)域其他行業(yè)的不同之處就是沒(méi)有建立完善的規(guī)章制度及管理體系，企業(yè)管理者只顧高速發(fā)展、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏全局視野，忽視管理、環(huán)保和培訓(xùn)體系的建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，出現(xiàn)“臟、亂、散”的現(xiàn)象，被冠以“污染、野蠻生產(chǎn)”的名號(hào)。

2.1 缺陷

在中山市工信局的支持下，技術(shù)團(tuán)隊(duì)先后到中山市牛仔洗染行業(yè)的主要企業(yè)，分別對(duì)廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)管理、車(chē)間“三廢”處理、危化品管理、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防安全、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)保運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題見(jiàn)表1。

表1 中山市牛仔洗染企業(yè)存在的問(wèn)題

續(xù)表1

2.2 對(duì)缺陷原因的初步分析

中山市牛仔洗染行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境惡劣、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、消防安全存在隱患、職業(yè)衛(wèi)生安全不到位等方面的問(wèn)題，是長(zhǎng)期積累而成，具體原因有以下幾個(gè)方面。

2.2.1 企業(yè)引進(jìn)時(shí)先天不足

廣東省在引進(jìn)牛仔洗染企業(yè)時(shí)沒(méi)有引進(jìn)管理體系、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)企業(yè)靠師傅教徒弟的口授手傳方式發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中只顧低頭生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，“先天不足”問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

2.2.2 企業(yè)發(fā)展中存在管理體系建設(shè)的空白

在中山市有少部分港資企業(yè)承接發(fā)達(dá)國(guó)家品牌客戶(hù)訂單，必須按客戶(hù)要求建立制度體系和管理規(guī)范，符合社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠(chǎng)條件才能接到訂單。但相當(dāng)一部分牛仔洗染企業(yè)是粗放型發(fā)展，企業(yè)脫離洗染的具體業(yè)務(wù)，主要依靠出租場(chǎng)地和設(shè)備。這些企業(yè)沒(méi)有設(shè)立管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，與各個(gè)車(chē)間的關(guān)系是“房東”與“租戶(hù)”的關(guān)系，只是提供廠(chǎng)房、設(shè)備租賃、供電、供水服務(wù)，沒(méi)有為租戶(hù)提供增值服務(wù)，各個(gè)車(chē)間沒(méi)有建立完善的管理制度體系。

2.2.3 企業(yè)人才緊缺

企業(yè)員工學(xué)歷、職稱(chēng)水平如表2所示。

表2 企業(yè)員工學(xué)歷、職稱(chēng)水平

由表2 可知，相當(dāng)一部分企業(yè)的一線(xiàn)工人文化水平不高，在企業(yè)管理層沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人才；再加上牛仔洗染工種技能標(biāo)準(zhǔn)的空白，行業(yè)工人未能享受技能人才待遇。由于企業(yè)人才的缺乏，造成管理體系、制度體系、環(huán)保管理方面的缺陷與短板。

3 提質(zhì)發(fā)展方向與路徑

習(xí)近平總書(shū)記在2020 年9 月22 日第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)提出：“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要付出極其艱巨的努力。同時(shí)，廣東省政府出臺(tái)的《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》［1］列入了“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣東省紡織產(chǎn)業(yè)集群是列入支持發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之一。依據(jù)廣東省的戰(zhàn)略部署以及中山市政府多年來(lái)支持的對(duì)策措施，中山市牛仔洗染行業(yè)提質(zhì)改造，向現(xiàn)代化的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)提升，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及與數(shù)字化融合，對(duì)于提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有利。

3.1 地方政府的政策措施為提質(zhì)改造提供支撐基礎(chǔ)

中山市經(jīng)濟(jì)是從改革開(kāi)放時(shí)引進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展起來(lái)的，所以中山市政府一貫支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造。近年來(lái)，政府不斷出臺(tái)《中山市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022 年）》《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)的若干措施》《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》《中山市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》［2-5］等政策。2022 年，中山市工信局邀請(qǐng)廣東省紡織工程學(xué)會(huì)、中山市紡織工程學(xué)會(huì)對(duì)中山市牛仔洗染行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，已將《中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能提質(zhì)改造調(diào)研報(bào)告》上報(bào)中山市政府。

3.2 配合地方政府提出可持續(xù)發(fā)展的方向路徑

中山市是大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)市，輕紡工業(yè)較發(fā)達(dá)，有不少非遺與嶺南特色的品牌產(chǎn)品。依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》［6］，從5 大方面提出20 條政策措施。牛仔洗染行業(yè)是維系牛仔紡織服裝上下游的行業(yè)，而且是時(shí)尚消費(fèi)行業(yè)，圍繞行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，配合地方政府出臺(tái)政策措施提出具體的建議。

3.2.1 建立“中山市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈”

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年發(fā)展，中山市是廣東省的消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)市，已形成一批紡織、食品、燈具、家具、藝術(shù)品等的產(chǎn)業(yè)集群，以及一批適合生活消費(fèi)、健康消費(fèi)、旅游文化消費(fèi)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等功能消費(fèi)的行業(yè)。建議將各消費(fèi)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，“構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建時(shí)尚供應(yīng)鏈”，引導(dǎo)其融合文化、科技、藝術(shù)等要素，向技術(shù)高端化、創(chuàng)意多元化、產(chǎn)品時(shí)尚化、品牌國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)集聚化的方向提升發(fā)展。

3.2.2 牛仔洗染行業(yè)整治提升路徑

針對(duì)中山市牛仔洗染行業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀，需要有壯士斷腕的氣魄，從行業(yè)突破口進(jìn)行提質(zhì)改造，改變“臟、亂、散”現(xiàn)象，促進(jìn)其向現(xiàn)代化行業(yè)邁進(jìn)。

（1）入園區(qū)集聚提升。中山市政府出臺(tái)的《中山市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《中山市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》及大涌鎮(zhèn)出臺(tái)的《中山市大涌鎮(zhèn)洗水產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)保發(fā)展規(guī)劃》［7］等文件均提出：設(shè)立印染、牛仔洗水等行業(yè)定點(diǎn)基地（集聚區(qū)），并提出定點(diǎn)基地管理是統(tǒng)一集中供能、集中供熱、集中供水、集中污水處理的“四統(tǒng)一”措施符合綠色發(fā)展目標(biāo)和定位。中山市大涌鎮(zhèn)可按該鎮(zhèn)提出的洗水產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，在淘汰落后產(chǎn)能、編制準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上引導(dǎo)牛仔洗染企業(yè)入園區(qū)集聚提升。

（2）淘汰落后產(chǎn)能。圍繞“綠色高端、節(jié)能降碳”工作目標(biāo)，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017 版）》［8-9］的規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備使用20 年、國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用15 年的相關(guān)染整設(shè)備屬于淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。牛仔洗染企業(yè)現(xiàn)使用的漿紗生產(chǎn)線(xiàn)、定形設(shè)備、洗水設(shè)備、烘干設(shè)備、后整理設(shè)備等以及其他相關(guān)設(shè)備都被列入淘汰范圍。

（3）企業(yè)進(jìn)行整體提質(zhì)改造提升。在政府政策推動(dòng)下，配合政府各級(jí)部門(mén)針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的缺陷與問(wèn)題，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)企業(yè)從廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、車(chē)間生產(chǎn)（更換節(jié)能節(jié)水智能裝備）、化學(xué)品管理、消防安全、職業(yè)健康安全、“三廢”處理、環(huán)保設(shè)施更新及數(shù)字化管理等方面進(jìn)行整治提升。

3.2.3 打組合拳配合開(kāi)展整治改造

單是一個(gè)部門(mén)對(duì)牛仔洗染行業(yè)進(jìn)行整治，只是對(duì)某一職能管理環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，未能對(duì)企業(yè)運(yùn)行的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。廣州市增城區(qū)政府對(duì)牛仔洗染行業(yè)提質(zhì)改造開(kāi)創(chuàng)成功先例，邀請(qǐng)廣東省紡織工程學(xué)會(huì)、廣州市紡織工程學(xué)會(huì)組建紡織技術(shù)、職業(yè)健康、應(yīng)急安全、環(huán)保設(shè)備、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)＜医M成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)借鑒的前提下，探索出一條前所未有的改造路徑，使臟亂差的牛仔洗染企業(yè)升級(jí)為現(xiàn)代化企業(yè)。

3.3 引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)

針對(duì)企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中忙于粗放型發(fā)展，同時(shí)由于疏于學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)知識(shí)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的問(wèn)題，企業(yè)需要組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)收集現(xiàn)代化企業(yè)理論、成功案例、相關(guān)紡織專(zhuān)業(yè)、環(huán)保智能化管理等方面的科技、管理知識(shí)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行宣貫，提高企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)，按政府出臺(tái)的政策規(guī)范，提高提質(zhì)改造的效率與質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。