張家口市政協(xié)

張家口市政協(xié)調(diào)研組與崇禮區(qū)滑雪場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談交流

加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察張家口系列重要講話精神和重要指示批示的具體行動(dòng)，是深入實(shí)施冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的有力措施，是發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快首都“兩區(qū)”建設(shè)、打造河北“兩翼”發(fā)展格局的重要抓手。張家口市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶”重要指示精神，圍繞推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)釋放奧運(yùn)紅利，在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得積極進(jìn)展和突破。張家口市政協(xié)聚焦“建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶打造后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的龍頭”展開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商，結(jié)合自身實(shí)際提出如下意見(jiàn)和建議。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局推進(jìn)。根據(jù)“兩核引領(lǐng)、三廊串聯(lián)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間布局，一是重點(diǎn)區(qū)域率先突破。突出崇禮滑雪龍頭帶動(dòng)作用，以冬奧品牌為引領(lǐng)，以大型賽會(huì)為牽引，發(fā)揮旅游綜合帶動(dòng)功能，打造世界級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游勝地；懷來(lái)、赤城、橋西、張北等重點(diǎn)先行區(qū)率先突破，謀劃實(shí)施一批提升冰雪運(yùn)動(dòng)旅游帶動(dòng)康養(yǎng)度假休閑等重大項(xiàng)目，積極打造高水平國(guó)際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，比如中國(guó)文旅集團(tuán)百?gòu)?qiáng)企業(yè)前30 名，研究戰(zhàn)略性招商引資，加快重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局。聚焦冰雪運(yùn)動(dòng)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)作用，前向延伸，做強(qiáng)冰雪體育休閑度假產(chǎn)業(yè)鏈；后向拓展，做強(qiáng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈；橫向結(jié)合，打造冰雪全季旅游發(fā)展格局。堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，設(shè)立市級(jí)文體旅融合發(fā)展基金，請(qǐng)進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，深度融合以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大部署，有效整合資源，拓寬融資渠道，全力招大引強(qiáng)，謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、業(yè)態(tài)全、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊文化創(chuàng)意和產(chǎn)品創(chuàng)新短板，打造地標(biāo)化、標(biāo)志性體育文化旅游品牌，加快建成具有標(biāo)志性的旗艦項(xiàng)目，盡快形成重大項(xiàng)目帶動(dòng)突破發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超前謀劃。搶抓國(guó)家重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，聚焦崇禮國(guó)際冰雪旅游目的地和文體旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)，圍繞交通道路、燃?xì)?、給排水、5G 通訊、智慧旅游、智慧醫(yī)療等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，高質(zhì)量系統(tǒng)性謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，列入國(guó)家大盤(pán)，全方位做強(qiáng)基礎(chǔ)配套，逐步縮小與北京的差距，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化水平。

推動(dòng)構(gòu)建京張協(xié)同對(duì)接機(jī)制。一是推動(dòng)建立京張聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架下，張家口要全力推動(dòng)成立京張協(xié)調(diào)對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會(huì)晤制度，研究解決京張?bào)w育文化旅游帶規(guī)劃和建設(shè)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游統(tǒng)一大市場(chǎng)。環(huán)京縣（區(qū)）發(fā)揮主動(dòng)性，積極與延慶、昌平、門(mén)頭溝等建立對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)服務(wù)保障一體化，形成區(qū)域體育文化旅游發(fā)展合力。二是主動(dòng)承接北京文體旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。借助疏解北京非首都功能，放大冬奧會(huì)效應(yīng)和張家口市區(qū)位、交通、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與北京體育、文化、旅游行業(yè)對(duì)接，深入研究北京市疏解產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療功能騰退清單和實(shí)施計(jì)劃，加大點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商力度，務(wù)實(shí)推動(dòng)文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生、大數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。三是探索建立京張區(qū)域資源共建共享機(jī)制。認(rèn)真研判京張兩地體育、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等資源現(xiàn)狀和存量，按照道路互動(dòng)、線路共推、標(biāo)準(zhǔn)共享、市場(chǎng)共建、權(quán)益共維等方式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化合作，構(gòu)建文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，完善統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)一體化旅游線路，推出“京張旅游地圖”，形成區(qū)域資源共建共享發(fā)展合力，為后冬奧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

建立文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。一是推進(jìn)落實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)保障政策。針對(duì)最大客源地北京市，出臺(tái)一系列面向游客和旅行社的優(yōu)惠政策、刺激措施，吸引北京游客“張家口游”最大程度方便京張游客便捷通行，促進(jìn)京津冀旅游服務(wù)業(yè)率先恢復(fù)發(fā)展起來(lái)。二是拓展冬奧場(chǎng)館賽后利用新空間。制定涵蓋全流程的分區(qū)管理，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化體育訓(xùn)練、體育比賽等重大賽事開(kāi)展。借鑒廣交會(huì)、博鰲亞洲論壇等有效做法，探索“線上+線下”融合展會(huì)新模式，推動(dòng)張家口冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“冰雪之弧”崇禮峰會(huì)等開(kāi)展，持續(xù)放大張家口冬奧效應(yīng)。針對(duì)冬季滑雪產(chǎn)業(yè)特殊需求，做好滑雪產(chǎn)業(yè)疫情防控政策專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備，制定專(zhuān)項(xiàng)保障運(yùn)行方案，加快激活滑雪產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。三是培育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。文旅產(chǎn)業(yè)要充分挖掘要素潛能，向新業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型。建議引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，用市場(chǎng)力量和信息化技術(shù)將文化體育旅游與相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、會(huì)議與展覽業(yè)、視頻業(yè)等跨界結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新熱潮下的“文化體育+”；基于傳統(tǒng)旅游業(yè)，在主城區(qū)或崇禮核心區(qū)引進(jìn)奧特萊斯商業(yè)模式，推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)；鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、微度假、沉浸式體驗(yàn)等新模式，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。

張家口市政協(xié)副主席魏紅俠帶領(lǐng)調(diào)研組深入到懷來(lái)縣松蓬寺村調(diào)研文旅項(xiàng)目

落實(shí)助企紓困政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是抓緊解決文旅產(chǎn)業(yè)突出困難。對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)下旅游、住宿、餐飲等服務(wù)性行業(yè)的資金鏈斷裂、用工困難、房租和物流成本增加、客流不暢等突出問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分調(diào)研，“一企一策”把脈開(kāi)方，提出針對(duì)性解困方案，落實(shí)幫扶責(zé)任制，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，在恢復(fù)發(fā)展中增強(qiáng)市場(chǎng)信心。二是加強(qiáng)體育文化旅游等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化，主動(dòng)適應(yīng)疫情帶來(lái)的消費(fèi)需求變化，指導(dǎo)企業(yè)采取與專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作等方式，培養(yǎng)和建立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，通過(guò)數(shù)字化賦能和文化賦魂，幫助企業(yè)升級(jí)改造，在困境中謀求新突破。三是摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策。建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制和臺(tái)賬管理制度，定期摸清全市文旅企業(yè)、旅行社、餐飲住宿等小微企業(yè)底數(shù)和經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，提出科學(xué)精準(zhǔn)的支撐性建議和措施，不斷提升全市文旅產(chǎn)業(yè)管理效率和發(fā)展水平。深入了解從業(yè)職工的就業(yè)、生活等情況，做好困難職工幫扶救助工作，確保文旅行業(yè)健康發(fā)展。