冀協(xié)言

2019年9 月29 日，中共河北省委政協(xié)工作會議召開

過去五年，是砥礪奮進、務實重干的五年，是開拓創(chuàng)新、春華秋實的五年。

五年來，在省委堅強領(lǐng)導下，河北省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和二十大精神，持續(xù)貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，深入貫徹落實省委部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，高舉團結(jié)和民主兩大旗幟，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，譜寫了一部在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的輝煌篇章。

強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向

十二屆省政協(xié)把習近平新時代中國特色社會主義思想作為綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，切實從黨的創(chuàng)新理論中感悟真理力量。

——舉旗幟，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認真落實黨組會、主席會“第一議題”制度，完善以黨組理論學習中心組為主導的經(jīng)常性學習制度體系，深入研討學習黨的二十大、十九大及歷次中央全會精神，以及全國兩會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議精神。五年來，共召開黨組理論學習中心組學習會74次，黨組會、主席會195 次，習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會69 次，全省政協(xié)視頻輔導報告會19 次，廣大委員和政協(xié)干部思想得到淬煉。

——強信念，用黨內(nèi)集中教育凝心鑄魂。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。堅持上好“理論課”，領(lǐng)導班子帶頭學重要講話、重要文章、規(guī)定篇目，帶頭開展專題學習。堅持上好“研討課”，多形式開展學習研討，參與網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”讀書活動，得到汪洋主席充分肯定。堅持上好“實踐課”，開展“人民政協(xié)為人民、我為群眾辦實事”實踐活動，幫辦實事260 余件次，推動問題解決。

——明方向，用新部署指導新實踐。謀劃開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討活動，首次進行分專題學習，首次實行省市縣政協(xié)三級聯(lián)動，首次運用視頻會形式，共5 萬余人次參加，此次學習研討活動成為近年來政協(xié)系統(tǒng)規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深、效果最好的一次理論武裝和工作推動。

——重實效，用理論研究強化學習效能。切實加強省人民政協(xié)理論研究會建設，注重廣泛吸收和運用多方面的力量，建立省政協(xié)理論研究基地和智庫，促進理論研究會與高等院校、科研院所深度合作，把實踐優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有機結(jié)合起來，廣泛進行學術(shù)交流，形成優(yōu)勢互補的理論研究格局，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

堅持和加強黨的領(lǐng)導，牢牢把握政協(xié)工作正確的政治方向

十二屆省政協(xié)把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為政協(xié)工作的根本原則，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。

——始終旗幟鮮明講政治。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，以實際行動擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心；不斷提高政治領(lǐng)悟力，時刻心懷國之大者，善于把局部工作融入黨和國家事業(yè)大局；不斷提高政治執(zhí)行力，把貫徹落實中央和省委決策部署與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，確保始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——省委高度重視政協(xié)工作。2019年9 月，中共河北省委政協(xié)工作會議召開，對加強和改進新時代政協(xié)工作作出安排部署，對政協(xié)報告作出批示，推動轉(zhuǎn)化落實。2022年5 月，省委書記倪岳峰到河北任職伊始，就對政協(xié)工作作出批示，親赴省政協(xié)機關(guān)走訪調(diào)研并講話，對政協(xié)事業(yè)發(fā)展提出希望要求。在省委堅強領(lǐng)導和有力支持下，全省政協(xié)工作方向更明、動力更足，走上了事業(yè)發(fā)展“快車道”。

2020年8 月，省政協(xié)主席葉冬松到承德調(diào)研脫貧攻堅工作，看望慰問易地搬遷群眾

——充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用。認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線。省政協(xié)黨組及時研究制定加強自身建設的意見、黨組工作規(guī)則等制度。嚴格落實請示報告制度，推動省委決策部署和對政協(xié)工作的要求落地落實。五年來，向省委請示報告重要工作、重要事項、重要活動403 項。

——層層壓實主體責任。嚴格落實并定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作責任制，省政協(xié)黨組每半年專題聽取1 次機關(guān)黨組、專委會分黨組工作匯報，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省實施辦法，持續(xù)深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

——推動實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。組織開展黨建工作大調(diào)研，召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作經(jīng)驗交流會。省政協(xié)率先設立機關(guān)黨組、專委會分黨組，建立19 個黨員委員活動小組，在全會期間和重大履職活動中設立臨時黨組織，建立黨建聯(lián)系辦法、黨員委員雙重組織生活辦法等制度，形成黨建工作新格局。市縣政協(xié)黨組織不斷完善，曲周縣政協(xié)黨建工作經(jīng)驗在全國政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生廣泛影響，得到汪洋主席和省委主要領(lǐng)導的肯定。

貫徹黨對政協(xié)工作重大部署，堅定不移推動中央和省委政協(xié)工作會議精神走深走實

中央召開的政協(xié)工作會議，是黨和國家及政協(xié)歷史上的第一次，意義重大、影響深遠。十二屆省政協(xié)把貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務，明確措施、扎實推進、深化落實。

——學習貫徹上及時迅速。中央和省委政協(xié)工作會議后，省政協(xié)及時召開黨組會、理論中心組學習會、全省政協(xié)視頻會，組織專題輔導、宣傳宣講、學習交流等，印發(fā)學習貫徹通知，在全省政協(xié)掀起學習貫徹熱潮，對新時代政協(xié)是什么、干什么、怎么干把握更準確，學出了堅定的政治方向，為推動政協(xié)事業(yè)新發(fā)展奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

——推進落實上有力有序。研究制定工作方案，明確42 項工作任務，開展貫徹落實大調(diào)研。組織開展專項督查，督查情況報告以省委名義通報各市黨委，推動學習貫徹走深走實。2022年4 月以來，圍繞貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神“回頭看”、加強和改進市縣政協(xié)工作等深入調(diào)研，以領(lǐng)導班子成員重點調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合，強化指導推動，著力提升工作制度化規(guī)范化程序化水平。

——加強改進上取得突破。2022年10 月，省政協(xié)召開加強和改進新時代市縣政協(xié)工作座談會，全面總結(jié)工作，選樹先進典型，在全省政協(xié)系統(tǒng)予以推廣。市縣政協(xié)職責定位更加清晰，協(xié)商制度日益完善，協(xié)商效能不斷提升，基礎(chǔ)工作得到加強。市縣政協(xié)增加人員編制，絕大多數(shù)縣級政協(xié)實現(xiàn)“一室四委”機構(gòu)設置，工作力量顯著增強，工作面貌煥然一新。

緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，以扎實履職更好服務大局、服務人民

十二屆省政協(xié)圍繞中央重大決策部署和省委要求，扎實履職、擔當盡責，為助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

——聚焦重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入?yún)f(xié)商議政。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，緊盯京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈布局、加強“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略協(xié)同、構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈等重點問題調(diào)研協(xié)商；聚焦雄安新區(qū)建設，針對雄安新區(qū)創(chuàng)新人才引進政策問題開展調(diào)研，圍繞造林綠化、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理等進行視察；聚焦北京冬奧會籌辦，緊扣加快壯大冰雪產(chǎn)業(yè)、打造高質(zhì)量京張體育文化旅游帶開展專題協(xié)商，為推動國家重大戰(zhàn)略深入實施獻計出力。

——聚焦高質(zhì)量發(fā)展積極建言資政。充分運用專題議政性常委會重要平臺，圍繞制造業(yè)質(zhì)量提升、加快提升開發(fā)區(qū)能級等開展協(xié)商議政；運用專題協(xié)商會經(jīng)常性平臺，圍繞融入“一帶一路”、促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河北自由貿(mào)易試驗區(qū)建設等開展調(diào)研協(xié)商；運用專家協(xié)商會等新平臺，圍繞提升營造林質(zhì)量、支持中小企業(yè)發(fā)展等提出意見建議；運用民主監(jiān)督重要手段，圍繞推進礦山修復、推進減稅降費落實惠企政策、加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系等開展民主監(jiān)督，助推政策落實落地。

——聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)持續(xù)精準發(fā)力。先后圍繞鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收、推進民族地區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等開展專題協(xié)商；連續(xù)4年圍繞易地扶貧搬遷等開展民主監(jiān)督，唱響協(xié)商式監(jiān)督的“連續(xù)劇”；連續(xù)3年在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“同心攜手助力脫貧攻堅”行動，引進產(chǎn)業(yè)項目988 個，募集各類資金1.5 億元。省政協(xié)領(lǐng)導班子成員指導包聯(lián)縣選準脫貧路徑，細化脫貧計劃，為貧困群眾解難題、做實事。

——聚焦疫情防控扎實履職盡責。在全省政協(xié)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”“同心抗疫情、合力促發(fā)展”活動，省市縣政協(xié)組織和2 萬多名委員積極投身疫情防控，民主黨派、工商聯(lián)密切配合，共捐款物4.5 億多元，開展重點履職1475 項，報送黨委、政府報告805 篇，提交提案5188 件，反映社情民意信息2517 篇，交出助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)異答卷。

——聚焦保障改善民生幫辦實事好事。圍繞農(nóng)村冬季清潔取暖、農(nóng)村人居環(huán)境整治、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生建設、實施鄉(xiāng)村“廁所革命”等深入調(diào)查研究，開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案督辦。組織教育科技文化衛(wèi)生下基層活動2606場次，實施“燭光計劃”，支持貧困邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教育，為群眾辦實事解難題，做到人民政協(xié)為人民。

以協(xié)商踐行全過程人民民主，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢效能

十二屆省政協(xié)把加強專門協(xié)商機構(gòu)建設作為重大政治責任，著力在專出特色、專出質(zhì)量、專出水平上下功夫。

——聚焦主責，協(xié)商定位更明確。牢牢把握政協(xié)主要工作是協(xié)商，深入貫徹省委辦公廳關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主建設和民主監(jiān)督工作的實施意見，突出強調(diào)政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位。省政協(xié)加強示范引領(lǐng)，指導市縣政協(xié)把協(xié)商作為主責主業(yè)，明確協(xié)商頻次，規(guī)范協(xié)商程序，市縣政協(xié)協(xié)商工作發(fā)生深刻變化，切實解決定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題。

——搭建平臺，協(xié)商渠道更暢通。牢牢把握“搭臺”這個主要工作方式，不斷拓寬新的協(xié)商平臺，以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議為重點，以界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、協(xié)商式監(jiān)督為常態(tài)，以遠程協(xié)商、專家協(xié)商為延伸，協(xié)商議政格局逐步完善成熟，“中國式商量”作用更加凸顯，實踐愈加深入。

——注重實效，協(xié)商成果更豐富。牢牢把握協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實這個關(guān)鍵，共組織重要協(xié)商活動189次，得到省委、省政府領(lǐng)導肯定性批示450 余次。向全國政協(xié)和省委、省政府報送社情民意信息1835篇，得到肯定性批示136 余次。審查立案3694 件提案全部辦復，175 件重點提案全部辦結(jié)，49 件省政協(xié)領(lǐng)導班子成員牽頭辦理提案全部落實，政協(xié)工作實現(xiàn)質(zhì)效雙提升。

加強思想政治引領(lǐng)，為建設經(jīng)濟強省美麗河北廣泛凝心聚力

十二屆省政協(xié)把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，不斷深化“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用。

2021年10 月，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第七次會議在我省召開

——強化思想引領(lǐng)，匯聚人心共識。制定加強和促進凝聚共識工作的意見，開展工作大調(diào)研，明確工作的方向、重點、方法。建立并落實談心談話、走訪看望制度。五年來，省政協(xié)領(lǐng)導班子成員共開展談心談話1738 人次，走訪看望委員2544 人次，及時掌握思想動態(tài)，加強思想政治工作，做到春風化雨、潤物無聲。

——強化團結(jié)合作，凝聚奮進力量。建立并落實黨內(nèi)外副主席共同分管專委會制度，進一步發(fā)揮省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的作用，共聯(lián)合黨派開展履職48 次，安排黨派發(fā)言503人次，辦理黨派提案820 件次。密切與民族宗教界人士聯(lián)系，增進與港澳臺僑同胞團結(jié)聯(lián)誼。把握建黨百年、新中國和人民政協(xié)成立70周年等重大節(jié)點，舉辦資料陳列、編撰史料圖書，召開全省政協(xié)文史和書畫工作座談會，舉辦書畫攝影展、史料歷程展、主題書畫展、文史工作成果展，畫出最大同心圓，匯聚強大向心力。

——強化履職實踐，堅定發(fā)展信心。首次會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織85名黨外代表人士和黨外委員，就我省“十三五”發(fā)展成就進行專題視察考察，制定黨外委員專題視察計劃，感受發(fā)展變化，增進政治認同，共組織住冀全國政協(xié)委員、省政協(xié)黨外委員開展視察考察76 次，增進了對省委、省政府決策部署的理解認同，凝聚起加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北的廣泛正能量。

全面加強自身建設，為推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

十二屆省政協(xié)把加強自身建設作為重要基礎(chǔ)，堅持固本強基，履職活力和工作效能顯著提升。

——構(gòu)建協(xié)商制度體系。持續(xù)推進“立改廢”工作，制定修訂協(xié)商工作規(guī)則、協(xié)商議政質(zhì)量評價辦法等，開展制度建設年活動，促進制度效能更好轉(zhuǎn)化為履職實效。五年來，共制定修訂各類制度127 項，初步構(gòu)建起以協(xié)商為主干，覆蓋黨建、履職、自身建設等各方面的制度體系，確保各項工作有章可循、有規(guī)可依。

——建好委員隊伍。學習培訓上，舉辦委員和市政協(xié)主席、副主席培訓班，對新任市縣政協(xié)主席進行培訓，實現(xiàn)培訓全覆蓋。服務管理上，創(chuàng)新制定強化委員責任擔當?shù)囊庖?，建立委員履職工作規(guī)則、履職檔案等制度，評選好提案175件、優(yōu)秀調(diào)研報告43 件、優(yōu)秀履職委員30 人、優(yōu)秀社情民意信息61 件。平臺建設上，創(chuàng)新性開展重點關(guān)切問題情況通報會，制定委員之家管理辦法，完善“智慧政協(xié)”履職平臺，為委員聯(lián)系界別群眾、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

——加強專委會工作。組織召開省政協(xié)專門委員會工作會議，制定加強改進專委會工作和制度建設意見，創(chuàng)建專委會聯(lián)系界別和委員、專委會工作指南等制度，專委會職能責任、履職方式、平臺載體不斷規(guī)范。以專委會為依托，開展具有界別特色的學習培訓及各類協(xié)商履職活動，更好發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。

——建強機關(guān)干部隊伍。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全量化考核機制，完善干部評價識別、選拔任用和考核評議方法，樹立鮮明的用人導向和工作導向；建立健全容錯糾錯機制，切實為擔當奉獻的干部撐腰鼓勁；加大關(guān)心關(guān)愛力度，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，引導干部以一流作風、一流標準、一流水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

勇毅前行，不負韶華。河北政協(xié)走過了五年不平凡的發(fā)展歷程，取得了五年不平凡的事業(yè)成就，讓我們深刻感受到全過程人民民主的鏗鏘足音、人民政協(xié)制度的磅礴偉力，深刻感受到新時代政協(xié)工作的勃勃生機、巨大潛力，深刻感受到河北政協(xié)人解放思想、奮發(fā)進取的昂揚精神、奮進姿態(tài)。回首過往，我們實現(xiàn)了河北政協(xié)事業(yè)欣欣向榮的蓬勃發(fā)展；眺望未來，我們一定能賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚先進經(jīng)驗，譜寫河北政協(xié)更加輝煌的新篇章。