余萍

（惠州市規(guī)劃設計研究院，廣東 惠州 516000）

1 引言

習近平總書記曾在多個場合提出“要依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這里提及的“山”“水”“鄉(xiāng)愁”即是鄉(xiāng)村景觀；十九屆六中全會提出“在高質量發(fā)展中推進共同富裕”，而美麗鄉(xiāng)村建設即是高質量實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的環(huán)境提升措施。鄉(xiāng)村景觀的內(nèi)涵側重原生態(tài)環(huán)境、山水田園傳統(tǒng)風貌及鄉(xiāng)土文化的保護和延續(xù)，而美麗鄉(xiāng)村建設則側重鄉(xiāng)村基礎設施及人居環(huán)境的提升和完善，兩者相輔相成，形成一個互相支撐的有機系統(tǒng)。本文以陂頭神村為例，從風景園林設計學科特有的人文視角出發(fā)，淺談兼顧鄉(xiāng)村景觀營造的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃核心問題和規(guī)劃要點。

2 陂頭神村美麗鄉(xiāng)村建設主要優(yōu)勢

《園冶》提及造園應巧于“因”“借”。小園的手法，衍生在大尺度的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上同樣適用“因”“借”，即是對優(yōu)勢的充分理解和利用。陂頭神村美麗鄉(xiāng)村建設有3大類突出優(yōu)勢。

2.1 區(qū)域及政策優(yōu)勢

陂頭神村位于惠州市博羅縣北部，地勢平坦、河流繞村、林環(huán)田抱。在《惠州市國土空間總體規(guī)劃2022—2035》（草案）中，該區(qū)域定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，是區(qū)域的綠色花園，是水源涵養(yǎng)、生物遷徙、耕地安全生態(tài)廊道構建的重要組成部分；在堅守生態(tài)屏障的用時，該區(qū)域依托羅浮山優(yōu)越的自然資源及“南藥發(fā)源地”“葛洪”等中醫(yī)藥歷史文化底蘊，倡導“綠色發(fā)展”，探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

陂頭神村的美麗鄉(xiāng)村建設與其區(qū)域定位高度匹配，根據(jù)《博羅縣縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2016—2030）》，該村與周邊村鎮(zhèn)形成互補群落，大力推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合、不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游布局、積極打造區(qū)域主題鄉(xiāng)村旅游路線，利于鄉(xiāng)村振興可持續(xù)聯(lián)動發(fā)展。

2.2 人口聚集及區(qū)位優(yōu)勢

陂頭神村緊鄰中心鎮(zhèn)，行政范圍總面積3.64 km2，由陂頭神、下羅、大瀝、正子4個村小組組成。截至2020年，陂頭神村全村戶籍人口3 065人，戶籍戶數(shù)728戶；年齡結構以31～40歲中年人為主，占32.5%，26～30歲占22.5%，41～50歲占20%；村內(nèi)受高中教育水平村民比例最大，約40%，其次是大專和初中，分別為27.5%和20%。一定數(shù)量的常住戶籍村民及受教育程度，是鄉(xiāng)村振興勞動力供給的保障，同時，財政資金前期對基礎設施的建設投入充足，村域內(nèi)外交通設施、公共服務設施及公用工程設施等公共產(chǎn)品供給完善，是升級為提升類或完善類美麗鄉(xiāng)村的建設前提。

2.3 黨建引領及產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢

陂頭神村黨總支部全力擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和輻射能力，在4個村民小組均建立了 黨支部，在黨建引領謀劃下，村委會有條不紊地依托本底的資源，以土地經(jīng)營權、鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村田園風光等資源入股，成立村企合作旅游發(fā)展公司。企業(yè)提供資金、技術、平臺等，村企合作初步整合村域第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)資源：充分發(fā)揮了自然資源優(yōu)勢，形成竹藝編織、家具及茶葉三足鼎立的第二產(chǎn)業(yè)群。截至2020年，全村經(jīng)濟總收入約為1億元，村民人均年收入約3萬元，村民發(fā)展意愿強烈，為進一步產(chǎn)業(yè)興旺打下了堅實的組織基礎、群眾基礎和產(chǎn)業(yè)基礎。

3 目前美麗鄉(xiāng)村建設的典型問題

經(jīng)過初步發(fā)展，陂頭神村取得較好的經(jīng)濟效益，可仍然存在建設品質不高的歷史遺留問題。一是缺乏游線組織及駐足點的系統(tǒng)挖掘，旅游休閑開發(fā)率較低；二是對原生態(tài)環(huán)境城市公園化、照搬城市廣場及水岸硬化等，恐形成不可逆的環(huán)境資源損耗；三是對歷史文化元素的破壞性修繕。隨著游客對目的地品質需求的不斷提高，陂頭神村下一步的發(fā)展任務是實現(xiàn)村莊的持續(xù)高品質發(fā)展，解決歷史遺留矛盾，是美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃需考慮的核心問題。

4 陂頭神村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的規(guī)劃要點

《園冶》曰：“造園還要精在‘體’‘宜’”。衍生在陂頭神村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上，即是抓準策略要點、平衡好保護和發(fā)展、以及因地制宜謀劃好旅游休閑。

4.1 發(fā)展策略先行

一是聯(lián)動周邊其他村莊，抱團打造近郊綜合休閑目的地：通過對陂頭神村、吉水圍村、秋楓寨、雷公峽漂流景區(qū)等現(xiàn)有周邊資源的整理，對區(qū)域旅游休閑功能的進行整體開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，構建集創(chuàng)意民宿、農(nóng)業(yè)休閑、濱水漂流、生態(tài)科普等豐富產(chǎn)品的旅游目的地，從而實現(xiàn)休閑產(chǎn)品1+1>2的多元集聚效應，吸引更多的游客。在這之中，規(guī)劃區(qū)作為其中重要的游客集散地、休閑消費空間和旅游服務接待基地。

二是積極謀劃綜合產(chǎn)業(yè)布局：產(chǎn)業(yè)互動模式根據(jù)坡頭神村發(fā)展特色，構筑相關產(chǎn)業(yè)融合架構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的目標。

三是挖掘好鄉(xiāng)土文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村濃郁特色，將對原生態(tài)環(huán)境、林田水和傳統(tǒng)資源保護、傳承及利用，作為底線要求。

四是進一步升級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游：根據(jù)陂頭神村區(qū)域特色與資源，在原有傳統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等基礎行業(yè)上，差異化特色定位，并根據(jù)定位植入更豐富的旅游休閑等業(yè)態(tài)，形成統(tǒng)一規(guī)劃、設計、開發(fā)、招商及運營的總體統(tǒng)籌體系。

4.2 目標導向的多規(guī)合一

一是建立空間管制目標（見圖1）。堅持有序開發(fā)建設，科學劃定“三區(qū)四線”，建立完善的城鄉(xiāng)空間管制機制；引導區(qū)域性社會服務與基礎設施的共建共享，形成科學合理布局，減少低水平重復建設，最大限度地減少開發(fā)建設與生態(tài)保護的沖突，減少對自然生態(tài)體系的沖擊和破壞。二是在多規(guī)合一平臺上，以最優(yōu)功能分區(qū)和最高效游線組織為目標，科學調整用地；通過結合村莊現(xiàn)有閑置建筑、改造其他功能建筑等方式，完善和提升基本公共管理與公共服務設施，有機布局富有在地特色的客服中心。

圖1 用地規(guī)劃圖

4.3 鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃

4.3.1 規(guī)劃結構

一軸：依托縣道形成規(guī)劃區(qū)東西向的交通發(fā)展軸。

一帶：依托規(guī)劃區(qū)公莊河形成規(guī)劃區(qū)的濱水休閑帶。兩心：村民活動中心——依托管委會、鄉(xiāng)村舞臺、編鐘廣場、全民健身場地、文化室等在規(guī)劃區(qū)中央構成活動中心，以輻射整個區(qū)域；旅游服務中心——依托黃大銘下馬石、古碼頭、茶馬古道等農(nóng)林文化景觀形成規(guī)劃區(qū)的旅游接待中心（見圖2）。

圖2 提升總平面圖

4.3.2 游線及分區(qū)

整合四類資源，形成四線四區(qū)（見圖3）。

圖3 特色分區(qū)及游線規(guī)劃

四線指：田園農(nóng)樂學堂游線、歷史文化學堂游線、繽紛自然學堂游線以及傳統(tǒng)工藝學堂游線。

四區(qū)具體指以下4個學堂區(qū)。

1）田園農(nóng)樂學堂區(qū)：以村域中心的集中稻田為依托，開展四季傳統(tǒng)農(nóng)事親子學堂。內(nèi)容包括：農(nóng)事體驗、果蔬采摘、濕地漁樂、菜園認養(yǎng)、良種實驗、稻田音樂、豐收慶典、農(nóng)園禽畜、田園尋寶及農(nóng)業(yè)博覽等主題小園。

2）歷史文化學堂區(qū)：以清代文楊公（黃大茗）祖屋和下馬石、古碼頭、茶馬古道、春秋銅編鐘出土地、清代縣府舊址、八甲神、老客家圍屋、舞龍燈、長者宴等歷史要素和傳統(tǒng)習俗為依托，開創(chuàng)形式活潑、兼顧保護與活化的歷史學堂。

3）繽紛自然學堂區(qū)：以環(huán)村小河、灘涂、竹林及古樹大樹為依托，充分利用林下空間，打造繽紛自然漫步道、荷塘果林、自然漁家、觀念樹屋、研學科森林氧吧等主題活動，營造豐富生態(tài)體驗自然學堂。

4）傳統(tǒng)工藝學堂區(qū)：依托竹編制廠、茶廠及傳統(tǒng)農(nóng)家手藝，創(chuàng)建竹藝、美食、香蜜、釀酒、榨油、茶藝等工坊，讓鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與更多的體驗者牽手，打造非遺工坊村。

5 結語

在這一輪的提升完善中，陂頭神村堅持激發(fā)農(nóng)村需求、堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村問題的前提、堅持把鄉(xiāng)村文化建設擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置、堅持守住鄉(xiāng)村建設的環(huán)保底線，實現(xiàn)了生態(tài)美、環(huán)境美、人文美和產(chǎn)業(yè)美。截至2022年，陂頭神村依托林、田、水等生態(tài)資源，以嶺南傳統(tǒng)耕讀文化為核心、以鄉(xiāng)村多元學堂為抓手，形成了集休閑農(nóng)業(yè)+田園科普+鄉(xiāng)村民俗+養(yǎng)生度假為一體的文化旅游明村及嶺南田園綜合體，被評選為惠州市博羅縣十大最美鄉(xiāng)村之一、博羅縣五星名村級、文明村及博羅縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。