《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。這是黨中央、國務院總攬國際國內(nèi)發(fā)展大勢，站在增強我國綜合國力、提升國際競爭力、保障國家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署，其核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

實施《中國制造2025》，建設世界制造強國，是我們吸取錯失前兩次工業(yè)革命的歷史經(jīng)驗教訓，主動應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當前，世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期。一方面國際金融危機的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)展的不確定因素增多；另一方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加上新能源、新材料、生物技術(shù)等方面的突破，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強化制造業(yè)創(chuàng)新，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，謀求新一輪競爭的有利位置。

實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)跨越發(fā)展，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略需要?！皟蓚€百年”奮斗目標和“中國夢”是全國人民共同的向往和追求，要實現(xiàn)這個奮斗目標，必須有堅實的經(jīng)濟基礎和強大的制造業(yè)做支撐，這對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設的重大需求提出了迫切要求。實施制造強國戰(zhàn)略契合了“兩個百年”奮斗目標和“中國夢”的根本要求，通過持續(xù)實施《中國制造2025》、《中國制造2035》、《中國制造2045》，到建國一百周年時成為全球領先的制造強國，以制造業(yè)的繁榮和強大，托起中華民族偉大復興的“中國夢”。

實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)由大變強，是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。改革開放以來，制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率基本保持在40%左右，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動投資、帶動消費的重要領域。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展換擋但不失速，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業(yè)。制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，就是為了應對這一系列變化帶來的深刻影響，瞄準創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強。