霍文婷

（中冶賽迪上海工程技術(shù)有限公司，上海 200940）

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2021年我國金屬冶金行業(yè)累計營業(yè)收入達到175 629.5億元人民幣，行業(yè)利潤率達4.9%，同比增長85.11%。在“雙碳”發(fā)展理念下，國內(nèi)金屬冶金行業(yè)采取穩(wěn)扎穩(wěn)打的發(fā)展策略，全面進行產(chǎn)業(yè)布局，擴大生產(chǎn)規(guī)模，保障金屬產(chǎn)品有效供給。文章從冶金工程規(guī)劃建設(shè)角度出發(fā)，以EPC總承包項目作為切入點，系統(tǒng)探討項目成本控制方法，逐步搭建起完備化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制方法，從而推動冶金工程建設(shè)與管理體系的現(xiàn)代化。

1 EPC總承包項目管理模式概述

對EPC總承包項目內(nèi)涵與特點的梳理，有助于管理團隊形成正確價值觀念，精準(zhǔn)把握管理要點，廓清管理思路，為后續(xù)制定成本管理策略提供方向性引導(dǎo)，確保項目成本總體可控。

1.1 EPC總承包模式內(nèi)涵

EPC總承包模式作為成熟的項目管理機制，在業(yè)務(wù)委托授權(quán)的前提下，由管理團隊按照合同要求，集約開展項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、物資采購、施工建設(shè)、竣工驗收。在這種模式下，管理團隊承擔(dān)項目質(zhì)量管理、安全風(fēng)險防控以及成本費用調(diào)控等系列問題。為適應(yīng)EPC總承包項目總體定位，管理團隊突出工作要點，在綜合系列要素的前提下，采取相應(yīng)管理舉措，有序開展系列管理任務(wù)，推動項目質(zhì)量管理、成本管理的集約化。

1.2 EPC總承包模式優(yōu)勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的健全與完善，冶金工程項目規(guī)劃、建設(shè)以及運轉(zhuǎn)過程中面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。為保證項目整體競爭力，擴大利潤規(guī)模，管理團隊有必要轉(zhuǎn)換思路，利用EPC總承包項目模式，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的前提下，減少不必要的支出，使得冶金企業(yè)更具成本優(yōu)勢[1]。同時EPC總承包模式作為集約化管理機制，管理團隊在獲得業(yè)主單位授權(quán)后，利用自身優(yōu)勢，開展資源整合等系列工作，增強規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)與成本調(diào)控聯(lián)動能力，促進冶金工程EPC總承包模式成本管控的全程化。這種全程化成本管理機制，可以使管理團隊在較短時間內(nèi)，針對施工環(huán)節(jié)暴露出的問題，快速作出反應(yīng)，制定多元化成本管控方案，使得施工材料、勞務(wù)等成本費用得到有效控制，將市場因素對冶金項目成本的影響控制在可接受范圍內(nèi)，實現(xiàn)EPC總承包模式成本精準(zhǔn)化控制。

2 現(xiàn)階段冶金工程EPC總承包項目成本控制潛在問題

受到多種因素影響，冶金工程EPC總承包項目在成本控制過程中，暴露出管理體系不健全、管理方式單一等系列問題。為解決這些問題，需要總結(jié)經(jīng)驗，厘清思路，推動成本控制系列工作的穩(wěn)步有序開展。

2.1 冶金工程EPC總承包模式項目成本管理體系不完備

采用冶金工程EPC總承包模式進行項目成本管控時，為保證成本管理效果，防范管理漏洞，管理人員有必要立足管理任務(wù)，細化管理標(biāo)準(zhǔn)，突出管理目標(biāo)，創(chuàng)新管理路徑，逐步形成完備的冶金工程成本管理體系，實現(xiàn)冶金工程項目規(guī)劃、施工建設(shè)與成本管理的有效融合。例如美國、日本等國家在項目規(guī)劃與建設(shè)過程中，借助EPC總承包模式，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有管理機制，形成了專業(yè)化及精細化管理。我國EPC總承包模式建設(shè)尚不完備，部分管理人員沒有認識到成本管理對于EPC總承包模式的重要性。這種認知偏差，使得冶金工程成本管理體系建設(shè)活動滯后，成本管理制度缺失，導(dǎo)致冶金工程EPC項目成本管理崗位劃分不夠明確?，F(xiàn)階段，部分管理團隊充分認識到EPC總承包模式成本管理體系中存在的問題，并積極調(diào)整工作方式，健全完善工作機制，強化成本管理干預(yù)能力。但是從實際效果來看，EPC總承包模式項目成本管理制度體系仍然存在漏洞，成本管理責(zé)任劃分不明、管理標(biāo)準(zhǔn)不清、管理人員的積極性與主動性不高等問題仍然沒有得到妥善處理。在這種情況下，有必要針對性地吸收借鑒以往有益經(jīng)驗，做好制度層面的創(chuàng)新工作，依托管理制度的確立，在企業(yè)內(nèi)部形成常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理機制，以強化EPC總承包模式項目成本管理的水平，降低相關(guān)工作開展的難度。

2.2 冶金工程EPC總承包模式項目成本分解不到位

在EPC總承包模式項目成本管理環(huán)節(jié)，為持續(xù)提升成本管理針對性，合理劃分管理責(zé)任，管理人員需要從成本管理的本體、主體以及時間角度出發(fā)，形成體系化的項目成本管理機制，以確保各項成本管理舉措得到有效落實，實現(xiàn)EPC總承包模式項目成本的精細化、可控化。但是從實際情況來看，管理人員沒有按照既有的管理要求進行管理責(zé)任的劃分，因責(zé)任的不明確導(dǎo)致成本時間、成本因素的管控沒有形成精準(zhǔn)化的劃分，使得整個項目成本分解不夠徹底，難以有序推動EPC總承包模式項目成本工作的有序開展。為改善這種局面，在項目成本分解環(huán)節(jié)中，管理人員需要構(gòu)建起完善的成本分解機制，依托成本分解，理順成本管理責(zé)任，優(yōu)化成本管理流程，以更好地解決EPC總承包模式成本管理要求。

2.3 冶金工程EPC總承包模式項目成本管理方法單一

冶金工程在整體推進過程中，出于擴大市場競爭力、增加利潤收益等多方面的考量，在產(chǎn)品的設(shè)計、制造環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工加工，避免質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入市場而給企業(yè)形象產(chǎn)生不良的影響。為進一步規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)冶金行業(yè)的健康發(fā)展，國家相關(guān)部門需加大懲處力度，這就要求企業(yè)在發(fā)展過程中，嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范，保證自身產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。部分冶金工程EPC總承包項目在成本管理的過程中，沒有正確認識到工程造價成本管理在工作實踐中的重要價值與重大作用。

3 冶金工程EPC總承包項目成本控制基本原則

在冶金工程EPC總承包項目成本控制環(huán)節(jié)中，管理團隊需要快速調(diào)整觀念認知，以科學(xué)性原則與實用性原則為框架，健全成本控制思路，廓清成本控制框架，為后續(xù)成本控制工作的有序開展提供方向性引導(dǎo)。

3.1 冶金工程EPC總承包模式項目成本控制的科學(xué)性原則

冶金工程EPC總承包項目成本控制涵蓋多項內(nèi)容，囊括不同技術(shù)領(lǐng)域，為確保成本控制方案總體有效，需強化成本控制方案適應(yīng)能力，兼顧冶金工程施工效果與建設(shè)成本。管理團隊在進行全局性設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)性原則，將技術(shù)要素、空間要素以及使用需求有機結(jié)合起來，做好施工材料選擇、建設(shè)機械選型以及人力費用管控等系列工作[2]。依托多元化成本管理方式，確保整個項目成本管理穩(wěn)步有序推進，充分滿足實際使用需求。

3.2 冶金工程EPC總承包模式項目成本控制的實用性原則

冶金工程EPC總承包項目體量較大，施工周期較長，為確保冶金工程等配套設(shè)施運轉(zhuǎn)成效，減少不必要的費用支出，增強冶金工程成本控制方案可操作性，管理團隊在方案改進創(chuàng)新環(huán)節(jié)，應(yīng)突出成本控制方案的可操作性，避免成本控制方案難度過大而延緩施工進度，引發(fā)額外成本支出。例如在冶金工程主體結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)，管理團隊需要遵循實用性原則，結(jié)合冶金產(chǎn)業(yè)特點，對生產(chǎn)裝置、設(shè)備參數(shù)等做好調(diào)控，在實現(xiàn)冶金工程功能的同時，減少不必要的費用支出，避免額外成本，為后續(xù)系列施工活動的有序開展創(chuàng)造便利條件。

4 冶金工程EPC總承包項目成本控制基本策略

冶金工程EPC總承包項目成本控制過程中，為提升控制成效，改進創(chuàng)新成本控制手段，實現(xiàn)項目報價總體可控，管理團隊需要調(diào)整原有思路，在科學(xué)性原則與實用性原則框架下，采取切實可行的方法舉措，形成完備化、高效化成本控制方案。

4.1 快速轉(zhuǎn)換工作思路

為確保成本費用管控成效，切實發(fā)揮預(yù)算管理優(yōu)勢，打造更為精細化的裝配式建筑施工企業(yè)運營管理模式。在成本費用管控工作推進環(huán)節(jié)，需要率先做好思路調(diào)整，劃定整體框架，明確預(yù)算管理、成本費用管控工作的定位，并以此為契機，推動成本費用管控在裝配式建筑施工企業(yè)中的科學(xué)實踐。在這一思路指導(dǎo)下，裝配式建筑施工企業(yè)需要著眼于各類要素，統(tǒng)籌兼顧預(yù)算管理相關(guān)要求，將成本費用管控要求逐步融入到預(yù)算管理體系之中，穩(wěn)步推動預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及個性化，確保預(yù)算管理貼合裝配式建筑施工企業(yè)成本費用管控要求，實現(xiàn)資金使用最優(yōu)化。

4.2 認真開展EPC總承包模式承包報價工作

EPC總承包模式項目成本管理涵蓋多項內(nèi)容，涉及不同的部門，為持續(xù)提升項目成本管理效能，合理做好成本劃分，將項目設(shè)計、材料采購、施工造價等環(huán)節(jié)進行分類處置，在項目成本管理團隊內(nèi)部形成完備的管理方案，通過成本的合理劃分，加強工作聯(lián)動，以確保成本造價工作的有序開展[3]。例如設(shè)計人員根據(jù)項目基本情況，計算工程的體量，再依據(jù)工程體量，率先進行成本造價的總體評估，為后續(xù)成本管理工作的開展提供方向性引導(dǎo)。采購人員根據(jù)項目建設(shè)需求，通過價格橫向?qū)Ρ鹊姆绞?，確定建筑材料采購的渠道，將建筑材料成本支出控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，同時著眼于建材市場價格趨勢，制定合理的建材采購計劃，減少建材價格波動對于項目利潤空間的影響。在施工成本管理環(huán)節(jié)，針對于施工設(shè)備、施工人員開展相應(yīng)的管理工作，在提升人員調(diào)配以及設(shè)備管理效果的基礎(chǔ)上，避免額外費用的產(chǎn)生，形成體系化的成本管理機制。

4.3 穩(wěn)步提升項目成本控制方案成本控制能力

在EPC總承包模式項目設(shè)計階段的成本管控中，要求落實成本管理責(zé)任，建立管理制度，以管理制度為引導(dǎo)，引導(dǎo)設(shè)計人員在項目設(shè)計過程中，做好成本控制方案的確立與調(diào)整的同時，將成本管理的要求納入到設(shè)計活動之中，從源頭上保證項目方案成本管理工作的有序開展。在做好上述工作之外，還應(yīng)當(dāng)將設(shè)計成本控制做好延伸，實現(xiàn)設(shè)計成本管理、采購成本管理、施工成本管理的交叉，為后續(xù)相關(guān)成本管理工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。為實現(xiàn)各項資源的最優(yōu)化應(yīng)用，確保造價成本整體可控，需要全面、細致掌握基礎(chǔ)性項目數(shù)據(jù)，通過對系列數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)性分析，不斷修正施工方案，實現(xiàn)人員配置、設(shè)備調(diào)配以及材料調(diào)運的科學(xué)性，在確保冶金工程EPC總承包項目施工質(zhì)量與施工效率的前提下，最大程度地減少成本損耗，實現(xiàn)項目成本投入的科學(xué)化管理。

4.4 持續(xù)強化項目施工階段成本管控水平

在EPC總承包模式項目施工成本管控過程中，應(yīng)當(dāng)認真做好合同管理，嚴(yán)格根據(jù)合同的內(nèi)容，確保項目成本造價管理的合理性、合法性，從而減少成本管理過程中不同施工單位之間的矛盾糾紛，有效維護自身合法權(quán)益，有效控制工程造價，為整個項目成本管理工作的開展?fàn)I造出良好的外部環(huán)境。除了做好上述成本管理工作之外，還需要做好施工進度管理，在該過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展施工材料管控，對于不合規(guī)的施工材料，做好信息反饋及施工材料的更換，在更換過程中，還應(yīng)當(dāng)做好總價的計算，避免出現(xiàn)質(zhì)量不合規(guī)而返工的情況。此外，必須管控好項目施工進度，避免施工進度過慢，使得人員費用、設(shè)備租賃費用增加，基于這種情況，在成本管理環(huán)節(jié)就需要有針對性地做好施工進度管理工作，合理安排人員構(gòu)成以及設(shè)備使用，通過這種方式來兼顧施工質(zhì)量及施工效率，從而提升施工階段成本管理的可控性，強化成本管理效能。

5 結(jié)語

EPC總承包項目在冶金工程中的高效應(yīng)用，對于項目建設(shè)有效性有著極大裨益，可推動冶金工程的高質(zhì)量開展。從實踐角度出發(fā)，在全面掌握EPC總承包模式內(nèi)涵與特點的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，堅持結(jié)果導(dǎo)向，依托科學(xué)性原則與實用性原則，改進創(chuàng)新原有成本管理方案，搭建更為完整的成本管理平臺，實現(xiàn)成本管理在冶金工程EPC總承包項目中全覆蓋，為項目總承包方營造更大的利潤空間，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。