文：余超婧丨本刊記者

南京地鐵結合南京城市特征和戰(zhàn)略部署，不斷探索高質量發(fā)展之路，推動地鐵與城市生活深度融合，積極打造“軌道上的都市圈”。

南京位于秦淮河與長江的交匯處，不僅是中國長江流域唯一的大一統(tǒng)王朝的都城，也是名副其實的五方雜處的“移民城市”，海納百川兼容并包的精神無處不在，也形成了南京地鐵的鮮明特色——棋盤樞紐擁長江，郊區(qū)城際優(yōu)先行。這樣的線路特征加強了南京長江兩岸以及城區(qū)、郊區(qū)的聯(lián)通，也為“南京都市圈”的城軌交通發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。站在行業(yè)由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的歷史節(jié)點，針對南京地鐵如何推進城軌高質量發(fā)展、如何打造“軌道上的都市圈”，本刊對中國城市軌道交通協(xié)會輪值會長、南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高進行了專訪。

《城市軌道交通》：在南京地鐵人的不懈奮斗下，南京軌道交通事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展，在您看來，南京地鐵的發(fā)展共經歷了哪幾個階段？不同歷史時期都形成了哪些行業(yè)特色與突出成果？

佘才高：20多年來，南京地鐵始終以建設人民滿意的軌道交通為己任，從主城發(fā)力，跨長江建設，向郊區(qū)延伸，朝都市圈、長三角拓展，運營里程從1線、22公里躍升至12線、449公里，公共交通分擔率從零起步到突破60%，在全國以最短時間成為公共交通第一主力軍，以豐富的工程建設經驗、廣受好評的人文服務品牌以及獨樹一幟的資源開發(fā)模式，探索出了一條具有南京軌道交通特色的高質量發(fā)展路徑。

一是發(fā)力主城，南京正式邁入“地鐵時代”。

1999年，南京市地下鐵道工程建設指揮部、南京市地下鐵道總公司正式成立，江蘇省首條地鐵線路、縱貫南京主城南北的地鐵1號線工程項目成功獲批，南京地鐵20余年篳路藍縷、風雨兼程的建設發(fā)展史正式揚帆起航。經過6年艱苦奮戰(zhàn)，2005年，1號線在南京市民翹首以盼中順利建成通車，南京成為全國第六個開通地鐵的城市，一時成為古都市民街談巷議的熱門話題。1號線不僅先后榮獲優(yōu)質工程金獎、詹天佑獎等諸多行業(yè)重量級獎項，還創(chuàng)造了工程造價全國最低、運營用工人數(shù)行業(yè)最少等多項記錄，為其后多線建設運營積攢了不可多得的豐富經驗。

二是跨越長江，以城軌擔當助力“天塹變通途”。1號線開通后，南京地鐵乘勢而上，于2010年同時建成通車2號線、1號線南延和2號線東延，構建起“十字型”運營網絡骨架。隨后，緊跟南京“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，將目光瞄向長江北岸開發(fā)熱土，鉚力攻克盾構穿越長江重大技術難題，于2014年成功開通江蘇省首條跨江地鐵線路——南京地鐵10號線，這是全國首條過江單洞雙線地鐵隧道，也是當時國內最長、埋深最深、水壓最高、直徑最大的過江地鐵隧道，穿江盾構隧道工程也榮獲詹天佑獎，為業(yè)內同類型工程提供了寶貴的建設經驗。隨著3號線、S3線（寧和線）、S8線（寧天線）相繼建成通車，目前服務南京江北地區(qū)的地鐵線路已增至4條，為南京加速從“隔江相望”到“擁江發(fā)展”鋪就了發(fā)展快車道。其中S3線（寧和線）跨江段以橋梁形式跨越長江，并與大勝關長江大橋高鐵并駕齊驅，成為國內罕見的運營實例。

三是遍及遠郊，率先實現(xiàn)行政區(qū)域軌道交通全覆蓋。借助青奧會舉辦契機，南京首條市域線路——S1線（機場線）于2014年正式開通，這是南京地鐵從主城邁向城郊的開端，至2018年S7線（寧溧線）建成運營，南京地鐵城區(qū)線與市域線均衡發(fā)展的格局逐漸成型，南京成為全國首個實現(xiàn)所有行政區(qū)域軌道交通全覆蓋的城市。截至目前，南京地鐵已運營市域線路總長247公里，約占全國市域線總運營里程的四分之一，排名全國第一。憑借覆蓋面廣、互聯(lián)度高、旅行速度快、區(qū)域帶動性強等優(yōu)勢，南京地鐵市域線路有力促進了主城與郊區(qū)之間人流、物流、資金流的加速流動，為南京全力實現(xiàn)“在區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合上做示范”的發(fā)展目標作出了積極貢獻，在國內形成了較好的示范效應。

四是邁出市域，勇當區(qū)域一體化發(fā)展“先行軍”。2021年2月，我國最早啟動的跨省域都市圈——南京都市圈成功在國家層面獲得批復，開創(chuàng)全國先河。同年12月28日，在南京、鎮(zhèn)江句容兩地居民熱切期待下，南京地鐵首條服務都市圈的跨市域軌道交通線路——S6線（寧句線）開通初期運營，通過快慢車運營模式，從句容南站至南京新街口僅需58分鐘，都市圈“一小時通達”的美好藍圖變成了生動現(xiàn)實。為妥善解決城軌交通跨市執(zhí)法主體不同、標準不一、事項有異等行業(yè)共性難題，南京與鎮(zhèn)江創(chuàng)新開展“小快靈”區(qū)域協(xié)同立法，出臺了《關于跨市域軌道交通運營和執(zhí)法管理若干問題的決定》，為行業(yè)類似線路起到了良好的示范引領。在細致梳理總結都市圈首條線路建設經驗的基礎上，南京地鐵繼續(xù)高歌猛進，加速推進寧馬線、寧揚線、寧滁線三線建設。作為南京都市圈1小時通勤網絡的骨干項目、長三角一體化的重點線路，這三線建成后將與寧句線一道，在服務支撐南京都市圈同城化、長三角一體化發(fā)展中大顯“城軌身手”。

在高質量推進工程建設、做好運營服務的同時，南京地鐵積極拓展資源開發(fā)新賽道，蓄力深耕軌道交通沿線土地資源開發(fā)利用與地鐵商業(yè)資源經營，全面探索美麗古都與現(xiàn)代城軌的高度融合，努力奏響與城市發(fā)展同頻共振的美妙和音。一方面，以“站城融合”理念充分開發(fā)利用軌道站點周邊土地和上蓋物業(yè)資源，形成了“就地開發(fā)——拿地開發(fā)——造地開發(fā)”不同階段特色開發(fā)模式，累計開發(fā)上蓋物業(yè)項目27個、156萬平方米，建成商業(yè)資源總面積達39萬平方米，切實增強“自我造血”能力。另一方面，積極拓展產業(yè)合作，圍繞產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)各領域，充分挖潛自身資源稟賦，與大型央企和本土優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，成立多家合資公司，努力培育更多經濟“增長點”，為更好反哺建設和運營全力拓新路、謀長遠。

《城市軌道交通》：行業(yè)邁上從高速發(fā)展到高質量發(fā)展的新節(jié)點，對于推動高質量發(fā)展，您有何體會，在集團戰(zhàn)略上有何部署？

佘才高：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中央領導集體曾多次對高質量發(fā)展進行闡釋，高質量發(fā)展的內涵不斷豐富和拓展。黨的二十大報告聚焦“中國式現(xiàn)代化”目標主題，確定“高質量發(fā)展”為首要任務，將發(fā)展質量擺在更突出的位置，為城軌交通行業(yè)發(fā)展進一步明晰了方向和目標。

結合行業(yè)發(fā)展歷程、“十四五”發(fā)展思路以及南京地鐵實踐，我的體會是立足新發(fā)展階段，城軌行業(yè)的高質量發(fā)展需進一步關注三個方面“并重”：

一是“量力”和“提質”并重。即實事求是、因地制宜，合理確定城軌建設規(guī)模、科學把握建設節(jié)奏的同時，綠智融合、乘勢而上，不斷集聚新的發(fā)展動能、塑造新的競爭優(yōu)勢。

二是“充分”和“平衡”并重。即充分釋放城軌綜合服務效能、充分開發(fā)沿線地上地下空間資源、充分借助政策支持的同時，實現(xiàn)不同系統(tǒng)制式、靈活組織方式下的城軌運輸供需平衡，推動交通強國、新型城鎮(zhèn)化重大戰(zhàn)略下的多種交通運輸方式協(xié)同平衡，助力一體化、同城化下的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡。

三是“發(fā)展”和“安全”并重。即統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終堅持人民至上、生命至上，在樹牢安全發(fā)展理念、守牢安全生產底線、筑牢公共安全屏障的同時，積極把握戰(zhàn)略機遇、共同應對風險挑戰(zhàn)、著力突破發(fā)展瓶頸，加快建設城軌強國。

道阻且長，行則將至。城軌交通行業(yè)在今后乃至更長時期，仍需保持戰(zhàn)略定力，聚焦高質量發(fā)展這一主題，牢牢把握發(fā)展主動權，為加快建設交通強國及全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻應有作為。

在國家大政方針下，在協(xié)會關心指導下，南京地鐵結合南京城市特征和戰(zhàn)略部署，不斷探索高質量發(fā)展之路，并重點布局了以下四個方面：

一是遵循高質量發(fā)展的根本要義，人民至上、發(fā)展為民，切實提升服務水平。新發(fā)展階段，南京地鐵將繼續(xù)堅定“品質優(yōu)先”的發(fā)展目標，通過應用多元的工程建設模式、精細的現(xiàn)場管理方法、有力的質量管控措施等方式，建成百年精品工程。根植“人文地鐵”的發(fā)展理念，通過提供便捷化的內外換乘系統(tǒng)、靈活化的運輸組織、個性化的乘客服務等方式，踐行為民服務初心。秉承“經營地鐵就是經營城市”的發(fā)展思路，通過“規(guī)劃+設計”前瞻布局、“站城一體”綜合開發(fā)、“軌道+物業(yè)”深度融合等方式，共創(chuàng)城市宜居生態(tài)。

二是聚焦高質量發(fā)展的關鍵抓手，綠智融合、開拓創(chuàng)新，合力實現(xiàn)轉型升級。中國城市軌道交通協(xié)會前瞻系統(tǒng)布局“智慧城軌”、“綠色城軌”發(fā)展方向以來，南京地鐵第一時間響應，以“規(guī)劃+示范”為雙引擎，系統(tǒng)謀劃建設目標、重點任務、實施路徑、體制機制等內容，深化行動路線、加強技術支撐、提供要素保障，強化與省內各家軌道交通企業(yè)的交流合作，建立優(yōu)勢互補、多點融合的聯(lián)動機制，驅動智慧與綠色協(xié)同發(fā)展，引領南京乃至江蘇省城軌交通智慧、綠色轉型升級。

三是把握高質量發(fā)展的內生特點，深耕區(qū)域、協(xié)調聯(lián)通，打造“軌道上的都市圈”。新發(fā)展階段，區(qū)域融合發(fā)展將邁向更深層次階段，南京軌道交通也將抓住此次戰(zhàn)略機遇，通過提升功能定位，將輻射空間擴大到都市圈，并與長三角一體化形成同頻共振。在南京城市范圍內，持續(xù)推動核心區(qū)域軌道交通線網加密，依托城區(qū)快線建設，高效串聯(lián)各大交通樞紐，構建快速便捷的市內通勤網絡；在南京都市圈范圍內，進一步探索跨省跨市協(xié)同建設與運營機制，加快推進寧馬線、寧揚線、寧滁線等市域線建設，構建都市圈城市間的快速公交化聯(lián)系；并統(tǒng)籌考慮城市間多種軌道交通的互聯(lián)互通，探索與干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合發(fā)展模式，助推長三角一體化、都市圈同城化發(fā)展。

四是夯實高質量發(fā)展的重要支撐，多向發(fā)力、保障有力，構建可持續(xù)發(fā)展新模式。當前，城軌交通發(fā)展面臨各方面可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，南京地鐵的高質量發(fā)展之路，將緊貼國家、省市及行業(yè)發(fā)展大局，依托南京優(yōu)質產業(yè)資源、中心區(qū)位優(yōu)勢、歷史文化底蘊、強勁發(fā)展勢頭、配套政策支持以及南京地鐵二十余年發(fā)展經驗，進一步牢抓業(yè)務帶動、產業(yè)聯(lián)動，深化技術創(chuàng)新、工藝革新，大力聚賢引才、筑巢引鳳，通過創(chuàng)新工作模式、拓寬合作邊界、發(fā)力多元業(yè)務，廣開門路、勇闖新路，形成更為良性的循環(huán)機制，促進南京地鐵健康、穩(wěn)健發(fā)展。

《城市軌道交通》：中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布《中國城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動方案》后，南京地鐵有哪些響應？您對綠色城軌建設有哪些具體建議？

佘才高：今年8月，協(xié)會正式印發(fā)《中國城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動方案》，南京地鐵第一時間響應協(xié)會倡議，一方面，積極參與協(xié)會標準體系建設，組織精干人員承擔“綠色評價”相關內容編制；另一方面，緊密結合自身實際，快速啟動《南京地鐵綠色城軌發(fā)展行動方案》編制工作，全面謀劃南京城市軌道交通綠色發(fā)展工作框架，目前初稿已完成編制，將于12月底正式發(fā)布。同時，為深化省內城軌企業(yè)對綠色城軌建設的認識，積極邀請丁樹奎副會長在9月份赴南京對協(xié)會綠色城軌行動方案進行了專場宣貫解讀，進一步凝聚了發(fā)展共識。按照《南京綠色城軌發(fā)展行動方案》規(guī)劃的目標任務，南京地鐵將從以下三個方面推動綠色轉型發(fā)展：

一是搶抓機遇，明確路徑，全面鋪開綠色城軌建設新局。南京地鐵綠色行動方案充分結合實際工作情況，初步確定了“1-6-5-1”的總體架構——即1張南京地鐵綠色城軌發(fā)展藍圖、6大綠色城軌行動、5大綠色發(fā)展成果、1套南京地鐵綠色城軌發(fā)展體系，對南京地鐵綠色轉型的各個維度、各個層面、各發(fā)展階段作了精心設計，打造了南京地鐵綠色發(fā)展的堅實底座。其中，6大綠色城軌行動主要包括“綠色規(guī)劃引領行動”“綠色建造創(chuàng)建行動”“綠色運營提升行動”“綠色產業(yè)發(fā)展行動”“綠色示范應用行動”“全面綠色轉型行動”等，以規(guī)劃為引領，從建造、運營、裝備、示范為突破，最終實現(xiàn)綠色轉型。5大綠色發(fā)展成果分別是“一張綠色行動計劃表”“一套綠色評價體系”“一套綠色設計導則”“一批綠色重點項目”和“一批綠色科研課題”，在具體任務、實施方案、技術研究、評價要素等多方面作更具體的布局。

二是立足自身，突出特點，充分利用南京地鐵多元樣本。截至目前，南京地鐵規(guī)劃1260公里，已開通里程449公里，在建里程超220公里，具有總里程較長、線路類型全面的樣本特點，尤其市域快線建設在全國范圍內具有一定代表性。南京地鐵根據(jù)不同類型線路特點分類施策，運營線路方面，突出強調“綠”“智”融合，依靠智慧運營、智慧行車，指揮調度，從網絡運營層面采取車流客流能量流的協(xié)同一致，實現(xiàn)全網的節(jié)能低碳車輛運行；在建線路方面，從綠色規(guī)劃、綠色設計抓起，搭建南京地鐵綠色設計標準體系，采取綠色技術、采購綠色裝備、應用綠色能源、加強綠色施工管控，為節(jié)能降碳運營奠定基礎；此外，進一步細化分類城區(qū)干線和市域快線的不同特點，分別從綜合策略優(yōu)化、綠色裝備打造、乘客出行占比提升等方面開展路徑研究，并努力貫徹到城市軌道規(guī)劃、建設、運營的全流程、全環(huán)節(jié)。

三是前瞻布局，規(guī)劃引領，切實提升節(jié)能降耗技術水平。為充分破解能耗難題，在實現(xiàn)城軌節(jié)能降耗上展現(xiàn)更大作為，南京地鐵著眼長遠，以規(guī)劃引航發(fā)展，在線網規(guī)劃的起始階段，瞄準牽引能耗、車站能耗、綜合能耗等一系列關鍵指標，將關涉能耗、碳排放的客流、配車數(shù)、車輛編組選型、高架站配比等核心因素充分納入建設計劃。同時，以南京地鐵綠色行動方案、“設計導則”等綱領性文件、標準體系為指導，研究探索一系列落實舉措，將綠色環(huán)保的理念從規(guī)劃層面穿透至建設、運營等方方面面。目前，南京地鐵已經在線網推廣或局部采用的綠色城軌相關的關鍵技術約57項，其中包括輕量化列車、綠色主變電站、油電混合動力工程車等一批先進設備。

在綠色城軌建設方面，我主要有三點建議：

一是協(xié)會綠色行動方案發(fā)布之后，影響范圍和深度超出預期，全國城軌行業(yè)尤其是城軌建設運營企業(yè)開展了全面而深入的學習交流，但仍存在部分要義不明、理解不夠深入的難點問題。望協(xié)會能夠在全國范圍內開展宣貫工作，以便行業(yè)內各兄弟地鐵能夠精準把握其內涵，更好指導下一步的建設工作。

二是從當前行業(yè)的綠色城軌建設現(xiàn)狀來看，相比在建、規(guī)劃線路，既有運營線路在大修期、設備改造、保護既有投資、資金來源、減振降噪等方面承擔更大的壓力、具有更多的現(xiàn)實難點，成為當前綠軌行動的重要任務之一。因此，在節(jié)能低碳運營的策略和綠色運營的方向上，還請協(xié)會能夠提出更為廣泛、具體的指導意見。

三是綠色城軌行動的落實，深化綠軌發(fā)展的“軟科學”綠色轉型，亟需綠色規(guī)劃與綠色設計的引領，更需要綠色建造技術、綠色裝備、綠色能源等“綠色硬件”投入應用。為更好奠定2025年和2030年綠色城軌建設的量化指標基礎，需以綠色示范工程（項目）的落地為主要抓手。希望協(xié)會能夠加強加大示范項目的申報組織工作，引領行業(yè)綠軌行動從示范項目落地應用抓起，以點帶面、以先率后，助力城市軌道行業(yè)以更快速度、更高質量實現(xiàn)轉型發(fā)展大局。

《城市軌道交通》：南京都市圈智慧市域快軌示范項目是都市圈第一個示范工程，彰顯了南京在都市圈建設先行先試的獨特優(yōu)勢，您認為哪些經驗可以在業(yè)內推廣？

佘才高：“南京都市圈智慧市域快軌示范工程”是在國家發(fā)改委基礎司指導下，由中國城市軌道交通協(xié)會立項的示范項目，是都市圈第一個示范工程、市域快軌（市域[郊]鐵路）第一個示范工程、四網融合第一個示范工程以及跨省域多城市第一個示范工程——即“四個第一”。該項目的成功申報離不開兩個時代背景和三大南京特點：

兩個時代背景：一是在當前我國軌道交通“四網融合”的大背景下，地鐵已經悄無聲息地走到了近郊，高鐵的發(fā)展也已經進入市區(qū)，兩種交通形式逐漸會師，各自建設的方式矛盾依然存在，迫切需要探索新的都市圈軌道交通建設體系和思路。二是南京都市圈是國家發(fā)改委批復規(guī)劃的第一個都市圈，南京都市圈橫跨兩省九市，面臨都市圈、城市群現(xiàn)代化空間結構要求高效能多層次軌道交通網的挑戰(zhàn)；面臨一體化、高質量發(fā)展要求都市圈軌道網與信息技術深度融合的挑戰(zhàn)；面臨目前尚無跨省、跨市域的都市圈智慧城軌建設的現(xiàn)成案例以及標準支撐的挑戰(zhàn)。南京都市圈智慧城軌建設不但通過智慧賦能提升都市圈同城一體化服務水平和協(xié)同發(fā)展能級，更能夠為我國后續(xù)其他都市圈的發(fā)展提供實踐經驗。

三大南京特點：一是南京都市圈的軌道交通涉及地鐵、市域、單軌和有軌電車等多種制式，解決跨省市多制式體制機制和關鍵技術障礙，可以成為都市圈軌道交通發(fā)展的典型示范。二是南京都市圈科創(chuàng)實力雄厚，軌道交通產業(yè)鏈完備，具有豐富的高校資源，軌道交通產業(yè)鏈企業(yè)已多達120余家，為創(chuàng)新示范提供有力的保障。三是南京地鐵擁有豐富的軌道交通規(guī)劃、建設和運營經驗，我們較早規(guī)劃了多層次軌道交通，開展了涵蓋車站、線路、線網、都市圈各個層級的智慧化應用探索，初步建立了較為全面的智慧地鐵相關系統(tǒng)，為“軌道上的都市圈”智慧化、綠色化高質量發(fā)展打下了良好的基礎。

立足這兩個時代背景和三大南京特點，“南京都市圈智慧市域快軌示范工程”就是要探索一條適合中國特色都市圈軌道交通發(fā)展的新思路、新體系、新模式。通過我們的努力，力爭能為行業(yè)貢獻以下幾方面經驗：

一是堅持理念先行，在建設思路上要準確把握都市圈軌道交通發(fā)展的新理念。重視資源共享，包括網絡化資源共享、行業(yè)內資源共享、跨行業(yè)的資源共享，把區(qū)域一體化作為建設的重點目標；重視標準先行，將都市圈軌道交通建設過程中的成果技術標準系列化，做到技術與業(yè)務融合、管理體系與智慧系統(tǒng)匹配；重視兼容開放，在都市圈軌道交通建設過程中，統(tǒng)籌好同城化和差異性的要求，做好統(tǒng)一性與自由度的辯證，在發(fā)揮南京核心城市帶頭作用的同時，兼顧周邊城市的優(yōu)勢，同時注重都市圈軌道交通與智慧城市、綜合交通體系的銜接。

二是堅持需求導向，在建設模式上要全面適應都市圈內各城市多元化發(fā)展的新需求。充分考慮不同城市的發(fā)展需求和建設基礎，采用靈活的建設模式來推進都市圈內跨行政主體的線路建設，具體建議在“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營的前提下，因線制宜選擇合作共建模式。目前示范工程的四條依托線路（寧馬線、寧揚線、寧滁線、寧句線）就在“三統(tǒng)一”的前提下分別采用了不同的合作共建模式，充分考慮了不同建設主體的發(fā)展需求和建設基礎，積極發(fā)揮都市圈內各城市在軌道交通建設上的能動性和主觀性。

三是堅持實踐應用，在建設方案上要充分利用智慧化賦能都市圈軌道交通新場景。融合都市圈軌道交通和“云、大、物、移、智”等新一代智慧化技術，從跨區(qū)域運營協(xié)同、跨區(qū)域資源共享、跨區(qū)域乘客服務等角度設計都市圈智慧軌道交通新場景，實現(xiàn)都市圈軌道交通服務水平、綜合效率和質量安全的整體提升。

四是堅持高質量發(fā)展，在建設路徑上要深度挖掘軌道交通行業(yè)的科研創(chuàng)新和產業(yè)化的重要價值。在都市圈軌道交通智慧化探索實踐過程中，要充分開展新應用場景下的科研創(chuàng)新，平衡好技術創(chuàng)新的風險與成本，將創(chuàng)新成果系列化、成套化、產品化和市場化，形成“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展模式，將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力，促進都市圈軌道交通產業(yè)鏈升級與轉型，共同推進都市圈軌道交通發(fā)展。

織線成網，脈動金陵，南京地鐵以“高質量黨建引領高質量發(fā)展”為主線，守正創(chuàng)新，強根鑄魂，不斷推進軌道交通“四網融合”，推動地鐵與城市生活深度融合，積極打造“軌道上的都市圈”，運營里程躍升至12線、449公里，率先在全國實現(xiàn)了行政區(qū)域內軌道交通全覆蓋。為南京積極構建以軌道交通為骨干、地面公交等多種運輸方式無縫銜接的多元公交網絡體系，大力提升城市能級，獲評“國家公交都市示范城市”作出了有力貢獻。未來，南京地鐵將踐行“量力”和“提質”并重、“充分”和“平衡”并重、“發(fā)展”和“安全”并重三大原則，繼續(xù)走實南京軌道交通的高質量發(fā)展之路！