張靜

蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 安徽 蕪湖 241000

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地的公路橋梁建設(shè)正在緊張有序地開(kāi)展。建設(shè)主要包括橋梁和道路工程。在道路橋梁建設(shè)中，樁基、柱，特別是高柱和T型梁的施工風(fēng)險(xiǎn)在橋梁建設(shè)中較高，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了較大壓力。如果發(fā)生安全事故，極有可能造成施工人員人身傷亡、工程施工延誤，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，安全管理對(duì)于路橋施工企業(yè)尤為重要。在實(shí)際工作中，管理人員對(duì)橋梁和路基安全管理的認(rèn)識(shí)主要局限于安全管理體系的建立和實(shí)施。我國(guó)目前的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，注重建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。但不可否認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)道路和橋梁建設(shè)過(guò)程中仍發(fā)生多起事故，造成人員傷亡或不必要的資源浪費(fèi)。所以在政府部門(mén)和人民群眾都重視施工質(zhì)量和安全的前提下，如何做好路橋建設(shè)管理工作，是相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

1 路橋工程建設(shè)安全管理理念

1.1 路橋工程施工安全的重要性

路橋現(xiàn)場(chǎng)施工管理一直是建筑企業(yè)提高工程整體質(zhì)量、合理控制工程造價(jià)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。現(xiàn)場(chǎng)施工管理的首要目標(biāo)是對(duì)工程實(shí)際施工過(guò)程中的施工人員、施工材料、施工環(huán)境等因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，使路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理的主要前提是嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合施工企業(yè)的具體情況，進(jìn)一步規(guī)范施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化、一體化的現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，以有效預(yù)防因主觀因素而導(dǎo)致項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，及個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能差或施工現(xiàn)場(chǎng)條件等客觀因素。施工安全管理是路橋工程施工管理中不可或缺的一部分，也是最重要的組成部分之一。有效的施工安全管理措施可以為路橋施工現(xiàn)場(chǎng)人員提供一定的安全保障，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公路橋梁行業(yè)的整體發(fā)展。施工安全管理是道路橋梁領(lǐng)域社會(huì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。有效的施工安全管理措施可以促進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。有效的路橋施工安全管理可以控制施工現(xiàn)場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證施工工作的全面開(kāi)展，為提高路橋企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件，保證路橋施工質(zhì)量，提高道路橋梁施工質(zhì)量。路橋企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

公路橋梁工程與人們的生命安全息息相關(guān)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神面貌。由于公路橋梁工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大的特點(diǎn)，施工過(guò)程相對(duì)復(fù)雜。施工技術(shù)管理是工程順利完成的保證。使人員能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，快速完成有問(wèn)題的施工步驟正確的施工順序。路橋施工技術(shù)管理起著重要的作用。可提高施工效率，降低安全事故發(fā)生概率，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)，有效降低施工單位成本，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 施工安全的需要

為什么每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全第一。從施工方面來(lái)說(shuō)，保證施工過(guò)程中的安全和保證投產(chǎn)后的工程可靠性是必須做到的兩點(diǎn)。一是保證工期順利完成，避免因工期延誤造成經(jīng)濟(jì)損失；二是因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)有一定的法律責(zé)任，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在投入使用后才提出操作，屬于刑事犯罪。因此，施工方一定要注意施工的安全管理。從施工人員的角度來(lái)看，確保施工安全不僅是對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，也是對(duì)大家的安全負(fù)責(zé)[1]。

2 路橋工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工人員安全意識(shí)不足

施工人員安全意識(shí)不足。主要表現(xiàn)在：一是所有道路施工人員之間缺乏溝通。司機(jī)只關(guān)心施工車(chē)輛的行駛和施工，不顧其他施工人員或不聽(tīng)指揮人員下達(dá)命令，造成施工事故。二是指揮人員和司機(jī)不能同時(shí)前進(jìn)。停車(chē)命令已經(jīng)發(fā)揮作用，司機(jī)仍在施工。指揮員的不同命令意味著項(xiàng)目要么建設(shè)要么暫停。如果兩者錯(cuò)位，難免會(huì)造成其他施工人員傷亡。三是對(duì)于一些臨時(shí)工，沒(méi)有進(jìn)行施工技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，因此這些人員不了解安全措施和命令的含義。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式不夠完善

當(dāng)前的路橋建設(shè)工程中，還存在著不科學(xué)的現(xiàn)象和問(wèn)題。一方面，在現(xiàn)有的安全管理和建設(shè)體系下，沒(méi)有相應(yīng)的有效方法來(lái)實(shí)施，安全管理規(guī)章制度只是籠統(tǒng)的，是行不通的。另一方面，面對(duì)惡劣的施工環(huán)境，他們無(wú)法通過(guò)有效的安全防護(hù)渠道及時(shí)自我保護(hù)。即使是那些工程施工安全管理規(guī)章制度不健全的企業(yè)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的行為一無(wú)所知，繼續(xù)采取不正確的行動(dòng)，建設(shè)性行為給正常施工造成了困難。這些問(wèn)題都是由公路橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式不完善造成的。

2.3 建筑工程安全管理體系不健全

第一，雖然現(xiàn)階段大部分建筑企業(yè)都制定了安全建筑制度，但在實(shí)際過(guò)程中并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。這些系統(tǒng)大多過(guò)于籠統(tǒng)和形式化，建筑工程安全管理體系不健全，使施工無(wú)法發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。其次，如果施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，不能采取科學(xué)合理的安全措施進(jìn)行有效防護(hù)，會(huì)增加發(fā)生安全事故的可能性。還有一些路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系不完善，并且也沒(méi)有規(guī)范施工，這將影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量[2]。

2.4 安全隱患未及時(shí)排查整改

在當(dāng)今的公路橋梁工程建設(shè)中，仍然存在許多明顯或潛在的安全隱患。具體分為三種：一是相關(guān)人員的不安全行為；二是相關(guān)對(duì)象的不安全狀態(tài)；三是安全管理的缺陷。在道路橋梁建設(shè)過(guò)程中，一些單位沒(méi)有深入了解所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的整改。當(dāng)安全隱患出現(xiàn)時(shí)，意味著安全事故即將發(fā)生。施工過(guò)程中的安全隱患是隱蔽的，但只要相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)待，細(xì)心監(jiān)控，就能排查出事故隱患。

3 加強(qiáng)路橋工程建設(shè)安全管理的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理

提高路橋施工安全管理效率，首先，要強(qiáng)化施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的施工安全意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到施工安全管理對(duì)工程建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性，建立安全意識(shí)是建筑的第一理念。其次，路橋施工企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，建立日常檢查機(jī)制，快速解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。最后，施工企業(yè)要重視員工安全教育，讓員工了解安全防護(hù)的重要性，掌握自我防護(hù)方法。了解施工中可能存在的危險(xiǎn)因素，并在發(fā)生危險(xiǎn)的緊急事故時(shí)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┨峁?yīng)急保護(hù)。公司通過(guò)開(kāi)展一系列教育工作，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

3.2 做好施工前期的安全管理準(zhǔn)備工作

鑒于目前路橋施工前安全管理準(zhǔn)備不足，安全隱患不斷出現(xiàn)，施工企業(yè)做好路橋施工前的安全管理準(zhǔn)備顯得尤為重要。首先，在安全施工設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，將安全生產(chǎn)理念滲透到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中。此外，在制定安全施工方案時(shí)，必須科學(xué)制定項(xiàng)目總體規(guī)劃、管理目標(biāo)、相關(guān)責(zé)任追究制度和管理程序，確保施工過(guò)程規(guī)范合理。其次，在建筑材料的采購(gòu)和使用中，要積極引進(jìn)新材料，始終以質(zhì)量安全為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)材料檢驗(yàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。最后，施工企業(yè)需要實(shí)施技術(shù)推廣工作，充分了解施工人員的施工技能和安全防護(hù)，以提高路橋施工的整體水平[3]。

3.3 加強(qiáng)安全隱患排查，加大整改力度

在路橋工程的安全管理過(guò)程中，為了盡可能避免各種安全問(wèn)題造成的危害，需要在預(yù)防階段做好預(yù)防。為此，在實(shí)際管理過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“安全第一”的工作理念，加大安全隱患排查力度，采取相應(yīng)的整改措施，提高整體安全管理水平。具體來(lái)說(shuō)，一方面要對(duì)路橋工程的實(shí)際情況進(jìn)行定期檢查，了解施工過(guò)程中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，使施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題得到有效的預(yù)防和保護(hù)，使安全問(wèn)題得以扼殺在搖籃中。

3.4 建立健全的施工監(jiān)理體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中，各行各業(yè)的企業(yè)都在通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，路橋建設(shè)企業(yè)也不例外。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)道路橋梁建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范施工企業(yè)的施工行為。合同當(dāng)事人及相關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的監(jiān)控體系，通過(guò)遠(yuǎn)程技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)施工過(guò)程中施工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。此外，有關(guān)部門(mén)還要對(duì)道路和施工企業(yè)進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，教育施工企業(yè)員工更好地管理施工安全。

3.5 嚴(yán)格監(jiān)管建筑材料和施工設(shè)備

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作過(guò)程中，項(xiàng)目施工管理人員可以在施工前和施工過(guò)程中，對(duì)施工材料和施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的管理。在路橋施工管理過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)更好地在工程建設(shè)范圍內(nèi)選擇合適的施工材料，在建筑材料的應(yīng)用中，要根據(jù)不同的建筑材料和不同的使用特點(diǎn)，采取不同的施工管理方法。例如，防潮水泥處理。此外，施工管理人員還必須根據(jù)具體的施工進(jìn)度選擇施工材料，以確保具體的施工時(shí)間[4]。

3.6 使用現(xiàn)代信息技術(shù)

充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，可以有效彌補(bǔ)不足，大大提高工程建設(shè)質(zhì)量。但不可忽視成本、工期、安全等諸多因素的影響，才能最大限度地提高工程質(zhì)量。信息仿真技術(shù)在公路橋梁工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。對(duì)仿真數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，觀察計(jì)算結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求后，具體體現(xiàn)在橋梁結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、管理和技術(shù)上。通過(guò)內(nèi)部仿真技術(shù)進(jìn)行分析，可以提高橋梁施工的安全性，為施工提供有效參考。優(yōu)化和建模技術(shù)在公路和橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)中非常關(guān)鍵。在實(shí)際施工過(guò)程中，該技術(shù)一般用于橋梁工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理。在此基礎(chǔ)上，不斷提高施工進(jìn)度、施工工藝和施工工藝的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，為施工技術(shù)的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.7 提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)

人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)可以在具體的施工作業(yè)中得到充分體現(xiàn)，是保證施工效率的重要原因。要注意提高施工技術(shù)人員的文化素質(zhì)和技能水平，保持積極的工作態(tài)度。施工企業(yè)必須對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使其在施工過(guò)程中掌握施工技能，規(guī)范操作，確保工程按時(shí)完工。當(dāng)遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即咨詢(xún)管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，以消除安全隱患。建設(shè)單位可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士到崗講學(xué)，認(rèn)真回答工作中的問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路橋梁工程項(xiàng)目的安全管理是施工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位要結(jié)合自身在項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，注重施工質(zhì)量管理，強(qiáng)化企業(yè)安全管理理念，建立完善的建設(shè)項(xiàng)目施工管理制度等措施，提高自身安全管理水平，確保施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全，控制公司的生產(chǎn)和施工成本，促進(jìn)公司綜合治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。道路橋梁工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。為確保施工工作安全順利開(kāi)展，減少安全事故和質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，要更加重視施工安全管理，逐步完善安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的管控。從而減少安全隱患的出現(xiàn)，為路橋施工的質(zhì)量、效率和安全提供更多保障。總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快，對(duì)路橋建設(shè)的需求逐漸增加。加強(qiáng)施工管理是施工企業(yè)需要關(guān)注的問(wèn)題，安全管理是重中之重。在根據(jù)我國(guó)道路橋梁建設(shè)的實(shí)際需要制定安全管理措施時(shí)，分析現(xiàn)狀和保障工程建設(shè)效益的策略必須立足實(shí)際。因此，相應(yīng)人員必須增強(qiáng)責(zé)任感，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善相應(yīng)的安全管理制度，確保工作能夠順利進(jìn)行，從而保證建設(shè)工程的安全。