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        位山灌區(qū)安全生產(chǎn)管理工作成效及建議

        2023-01-13 01:43:49劉巧梅
        山東水利 2022年1期
        關(guān)鍵詞:管理處管控生產(chǎn)

        郭 維,劉巧梅

        (聊城市位山灌區(qū)管理處,山東 聊城 252000)

        1 安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

        1.1 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

        位山灌區(qū)管理處嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,通過層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書等方式,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

        1.2 健全管理制度和管理措施

        位山灌區(qū)管理處印發(fā)了《聊城市位山灌區(qū)管理處安全生產(chǎn)工作職責(zé)》《聊城市位山灌區(qū)管理處安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》《安全隱患處置指南》及在建工程安全生產(chǎn)措施方案等各項(xiàng)規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地開展。并且按照大型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,逐漸完善安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施。目前,灌區(qū)堤防、建筑物周圍共設(shè)置警示標(biāo)識、標(biāo)語3 046處,借助扶貧旅游項(xiàng)目開發(fā)在東西連渠及沉沙池部分段安裝防撞護(hù)欄20 518 m,起到了安全警示和有效防護(hù)的作用。

        1.3 完善安全生產(chǎn)管理

        根據(jù)灌區(qū)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求,位山灌區(qū)管理處要求16個基層管理單位設(shè)置安全生產(chǎn)檢查小組,任命專職安全管理人員,組建了位山灌區(qū)安全生產(chǎn)工作群,及時發(fā)布相關(guān)文件、通知,及時提醒大家針對不同情況做好安全防護(hù)措施,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

        1.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

        1)充分運(yùn)用“水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)”對安全隱患進(jìn)行自查、自報(bào)、自改,通過系統(tǒng)排查、及時整改,消除各類安全隱患,有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。

        2)深入基層管理單位進(jìn)行日常巡查,督導(dǎo)落實(shí)安全工作,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并下發(fā)整改通知書。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的容易整改的安全隱患,現(xiàn)場提出整改意見,促進(jìn)了基層管理單位安全生產(chǎn)管理水平的提升。多次對基層管理單位開展以防溺亡、防火災(zāi)、防交通事故等為主題的專項(xiàng)檢查,確保了基層管理單位安全生產(chǎn)工作的有序開展。

        3)加大在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,對檢查出的安全隱患下達(dá)《隱患整改通知單》,并跟蹤督導(dǎo)整改,嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序,消除安全隱患,保證安全施工和文明施工。

        4)針對灌區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題,深入基層開展調(diào)研,對基層單位建筑物和堤防進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,撰寫了調(diào)研報(bào)告,研究制訂了《位山灌區(qū)基層單位安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》,并有序推進(jìn)整改落實(shí)。

        1.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

        在職工安全教育方面,位山灌區(qū)管理處每年采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳和培訓(xùn),多次舉辦消防知識培訓(xùn)班及消防安全現(xiàn)場演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工消防安全意識,提高了職工消防技能水平,為營造安全、和諧、有序的灌區(qū)環(huán)境提供了保障。

        1.6 廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動

        位山灌區(qū)管理處積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,不僅通過在機(jī)關(guān)及各基層管理單位電子大屏幕播放安全生產(chǎn)視頻、懸掛安全生產(chǎn)條幅等方式進(jìn)行宣傳,還積極參加聊城市“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,向廣大市民發(fā)放水利安全生產(chǎn)宣傳材料并提供現(xiàn)場咨詢。為做好預(yù)防未成年人溺水宣傳,位山灌區(qū)管理處每年到沿渠6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個學(xué)校、96個村莊進(jìn)行防溺水宣傳,發(fā)放防溺水宣傳材料。另外,還組織灌區(qū)廣大干部職工積極參加全國水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動,提高了干部職工的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識水平。

        2 存在問題

        2.1 安全意識仍不夠牢固

        有的單位對安全生產(chǎn)重視不夠,對責(zé)任認(rèn)識不到位,還存在重業(yè)務(wù)、輕安全生產(chǎn)的思想;有的單位安全管理混亂,風(fēng)險(xiǎn)管理缺失,應(yīng)急處置能力低下,甚至存在安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、違規(guī)違章作業(yè)的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)水平亟待提高。

        2.2 安全隱患屢查屢有

        灌區(qū)工程已建項(xiàng)目數(shù)量多、運(yùn)行時間長,安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理任務(wù)繁重。比如:在警示設(shè)施方面,有的渠段警示標(biāo)牌損壞丟失,有的貼滿廣告掩蓋了字跡,起不到警示效果。在工程、堤防管理方面,有的閘門啟閉不靈活,跑水漏水嚴(yán)重;部分渠段存在群眾取水遺留的土堆;樹木更新或工程建設(shè)刨出的土石胡亂堆積,工程建材隨意擺放;雨沖浪窩、樹木倒伏清除不及時等。在建工程方面,未嚴(yán)格執(zhí)行安全施工、文明施工要求,施工人員安全意識淡薄,防護(hù)措施不到位。

        2.3 抓安全生產(chǎn)能力不足

        有的干部職工不注重安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不精、政策不熟,不能滿足新形勢下的工作需要。有的則習(xí)慣“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”,口頭強(qiáng)調(diào)多、研究部署少,提出要求多、落實(shí)檢查少,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控不得力,隱患排查治理不到位。

        3 建議

        3.1 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

        要繼續(xù)把健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為工作重點(diǎn),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位,壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促各科室、基層單位在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

        3.2 全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

        一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要加強(qiáng)對灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行管理中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的辨識、評價、確認(rèn)和公告警示等工作,把最易發(fā)生事故的設(shè)備、崗位、場所找出來,分類施策,逐一落實(shí)管控責(zé)任和管控措施,同時強(qiáng)化日常管理和動態(tài)管控,不斷提升管控能力。二是加大隱患排查整治。要建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制。強(qiáng)化問題分類處理,對一般問題當(dāng)場處理,立即整改,注重整改實(shí)效;對突出問題,建立臺帳,跟蹤督辦,限期整改;對重大安全隱患嚴(yán)格落實(shí)整改銷號制度,確保安全隱患整改到位。

        3.3 大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合灌區(qū)特點(diǎn),以管理標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為要求,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化各種操作規(guī)程,為安全管理提供遵循、依據(jù)。二是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。要將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、具體要求落實(shí)到每個從業(yè)人員、操作崗位,進(jìn)行全員、全過程、全方位的管理。三是要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理,促進(jìn)各管理單位持續(xù)改進(jìn),真正提高安全生產(chǎn)管理水平。

        3.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

        一是要開展全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,不斷強(qiáng)化干部職工和從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全意識、安全知識和安全技能。二是要積極推進(jìn)灌區(qū)安全文化建設(shè),組織開展豐富多彩的活動,廣泛宣傳安全知識,實(shí)現(xiàn)安全宣教常態(tài)化。三是要加大安全生產(chǎn)信息傳播力度,借助微信平臺等媒介,圍繞事故警示教育、安全科普、安全提示等,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣教效果,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心關(guān)注并參與灌區(qū)安全生產(chǎn)。

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