欒勝愷

（龍口市水庫管理中心，山東 龍口 265719）

龍口市東水西調(diào)工程于1965年6月開工，1978年建成使用。工程運(yùn)行50多年來，工程管理單位強(qiáng)化管理，確保了工程安全運(yùn)行，不斷摸索積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。

1 主要做法與經(jīng)驗(yàn)

1.1 完善工作制度

多年來，工程管理單位結(jié)合調(diào)水工作實(shí)際，制訂、完善了《汛期雨情水情觀測(cè)制度》《調(diào)水閘門啟閉制度》《汛期調(diào)水值班制度》《汛期調(diào)水巡查制度》等一系列有關(guān)調(diào)水的工作制度，從制度上保證了調(diào)水工作專崗專人、各司其職、各負(fù)其責(zé)。調(diào)水過程中，調(diào)水人員按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令，所有閘門提升、調(diào)整、關(guān)閉等操作必須經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，一切調(diào)度指令的書面材料及時(shí)整編歸檔以備查考。

1.2 錘煉過硬隊(duì)伍

近年來，工程管理單位在保持“山東省二級(jí)水利工程規(guī)范化管理單位”的基礎(chǔ)上，以“水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理”為目標(biāo)，狠抓基層水利技術(shù)人員的作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)敢想、敢闖、敢干務(wù)實(shí)作風(fēng)，杜絕庸、散、懶不良現(xiàn)象。注重專業(yè)技能培訓(xùn)，在單位內(nèi)部大力倡導(dǎo)善于學(xué)習(xí)和學(xué)無止境的理念，鼓勵(lì)管理人員向課本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，定期開展專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽和技能比武，著力提高調(diào)水管理人員的思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，全力打造具備新時(shí)代水利精神風(fēng)貌的一流管理人才，以不斷適應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的需要。

1.3 抓實(shí)維修養(yǎng)護(hù)

工程設(shè)施日常維護(hù)到位是安全順利推進(jìn)調(diào)水工作的重要保障。多年來，工程管理單位按照日臻完善的規(guī)章制度，狠抓調(diào)水工程設(shè)施的規(guī)范操作和維修保養(yǎng)，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。每年年末，按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》編制調(diào)水工程下一年度的維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案和財(cái)政預(yù)算，上報(bào)市財(cái)政部門審批。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目批復(fù)后，指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按照批復(fù)內(nèi)容全面抓好項(xiàng)目的實(shí)施，建立健全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障體系，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，做到專款專用，確保工程安全和干部安全。2013—2020年先后兩次對(duì)運(yùn)行多年、渠墻傾斜、滲漏較重的3 km渠段進(jìn)行了翻修，保證了調(diào)水工程安全運(yùn)行和沿渠人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工程建成至今，共有28個(gè)年度實(shí)施了東水西調(diào)，從未發(fā)生因工程設(shè)施出現(xiàn)意外而給群眾帶來損失，東水西調(diào)工作得到了沿渠鎮(zhèn)街干部群眾的一致好評(píng)。

1.4 嚴(yán)格工作程序

調(diào)水工作由市水務(wù)局調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)。汛期中，工程管理單位安排專人負(fù)責(zé)收聽收看天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化動(dòng)態(tài)，專人負(fù)責(zé)觀測(cè)降雨量和水庫水位。水庫工程科根據(jù)上游降雨，計(jì)算來水量，及時(shí)進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和水庫水情報(bào)告。水庫調(diào)水工作人員根據(jù)各自分工，扎實(shí)開展調(diào)水前電力保障、啟閉機(jī)調(diào)試、渠道檢查、安全警示設(shè)置、干渠節(jié)制閘提升、干渠分水閘關(guān)閉等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。調(diào)度指揮中心根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的水情進(jìn)行決策：當(dāng)雨前水位低于汛中限制水位88.76 m，預(yù)計(jì)雨后水位不超過汛中限制水位且上游繼續(xù)降雨時(shí)，根據(jù)水情、雨情和預(yù)計(jì)來水量，優(yōu)先考慮向遲家溝水庫調(diào)水以控制水庫水位，并確定調(diào)水的提閘時(shí)間和調(diào)水流量。調(diào)水指令下達(dá)后，調(diào)水工作人員嚴(yán)格按照調(diào)水指令的提閘時(shí)間、流量，準(zhǔn)時(shí)開啟閘門向遲家溝水庫輸水。調(diào)水過程中，調(diào)度指揮中心根據(jù)雨情、水情的不斷變化，適時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，及時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，力求做到少棄水、多調(diào)水，努力為兩個(gè)水庫所轄灌區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備充足的水源。

2 工程效益

2.1 供水效益

東水西調(diào)工程竣工后首先用于農(nóng)業(yè)灌溉，有力支援了灌區(qū)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。1970年，利用東水西調(diào)工程，龍口市首次實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)調(diào)水，成功把北邢家水庫多余的洪水輸送至遲家溝水庫。從1970年首次成功調(diào)水以來，共有28個(gè)年份向遲家溝水庫調(diào)水，累計(jì)調(diào)水9.395×107m3，相當(dāng)于北邢家水庫增加了16倍興利蓄水量。1994年起，水庫受益區(qū)內(nèi)各類企業(yè)異軍突起，南山集團(tuán)發(fā)展迅速，工業(yè)用水需求與日俱增，東水西調(diào)工程開始承擔(dān)了向南山集團(tuán)工業(yè)供水任務(wù)。20多年來，通過東水西調(diào)工程源源不斷向南山集團(tuán)輸送的水量，為南山集團(tuán)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的水源保障。

2.2 防洪效益

北邢家水庫保護(hù)范圍為蘆頭鎮(zhèn)、徐福、新嘉街道、南山集團(tuán)和龍口市行政中心駐地，牟黃、煙濰兩條主要公路、榮烏高速公路、大萊龍鐵路，洼里、洼東等4座煤礦，天然氣管道，膠東引黃調(diào)水干渠等基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，工程管理單位把確保工程設(shè)施安全度汛列為年度工作的重中之重，通過東水西調(diào)工程，科學(xué)合理向遲家溝水庫調(diào)水，確保了北邢家水庫經(jīng)受住了數(shù)次大洪水考驗(yàn)，保證了下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了巨大的防洪效益和社會(huì)效益。

3 存在的問題及對(duì)策

3.1 狠抓環(huán)境治理

近年來，隨著農(nóng)村垃圾集中存放、收集工作的不斷推進(jìn)，干渠沿線村莊的群眾向渠內(nèi)大量丟棄垃圾的現(xiàn)象大大減少，但向渠內(nèi)偷棄垃圾的行為并沒有徹底根除，給東水西調(diào)工作的開展帶來不利影響。工程管理單位應(yīng)在大力抓好環(huán)境治理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的同時(shí)，與干渠沿線鎮(zhèn)村做好溝通，聯(lián)合鎮(zhèn)政府和村委兩級(jí)力量，不斷教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)保護(hù)工程設(shè)施意識(shí)，杜絕沿線群眾向渠內(nèi)丟棄垃圾現(xiàn)象，確保一渠清水安全輸送至遲家溝水庫，保障供水安全。

3.2 加強(qiáng)安全防護(hù)

東水西調(diào)干渠全長(zhǎng)8.5 km，全線除一處倒虹和一處隧洞外，全部為明渠，沿線經(jīng)過罐姚家、姜家、韓欒、周家等9個(gè)村莊。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，行經(jīng)干渠堤頂路的行人和電動(dòng)車等車輛越來越多，由于干渠兩側(cè)未設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，存在一定的安全隱患，尤其夜間，稍有不慎，行人和車輛有跌落干渠的風(fēng)險(xiǎn)。工程管理單位應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把“人民至上，生命至上”的理念放在工程管理工作的首位，積極向上級(jí)主管部門和交通部門爭(zhēng)請(qǐng)，爭(zhēng)取早日在干渠兩側(cè)安裝安全護(hù)欄，徹底消除安全隱患。

3.3 推進(jìn)自動(dòng)化建設(shè)

受單位資金的制約和傳統(tǒng)管理觀念的影響，東水西調(diào)工程運(yùn)行半個(gè)多世紀(jì)以來，一直停留在原有的管理模式上，閘門調(diào)控、沿渠巡邏等仍靠人工完成。工程管理單位在今后的工作中應(yīng)著力提升工程精細(xì)化和智能化管理水平，抓住目前正在推進(jìn)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，組建中控操作平臺(tái)，建設(shè)完善水庫洪水預(yù)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)、閘門監(jiān)控、視頻監(jiān)視等系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理工作自動(dòng)化。在東水西調(diào)工作中，通過運(yùn)用自動(dòng)化管理，有效減輕了閘門開啟、干渠巡邏等方面的人工工作量，以工程管理信息化帶動(dòng)工程管理現(xiàn)代化，努力推動(dòng)傳統(tǒng)調(diào)水工作向現(xiàn)代調(diào)水工作的轉(zhuǎn)變。為龍口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水源支撐。