科技部印發(fā)《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，科技部近期編制印發(fā)《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃提出，到2025年，國(guó)家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制更加完善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的保障作用明顯增強(qiáng)，綠色低碳和智能化轉(zhuǎn)型成效顯著，中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)取得重要進(jìn)展，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

率先成為支撐科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新高地。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷聚集壯大，關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新取得重要突破，涌現(xiàn)一批具有世界影響力的重大原創(chuàng)成果，在更多戰(zhàn)略領(lǐng)域構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

率先成為更具有吸引力的人才高地。在關(guān)鍵領(lǐng)域集聚一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，青年科技人才、企業(yè)家隊(duì)伍和高水平創(chuàng)業(yè)群體加快成長(zhǎng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

率先成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)生一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)群體持續(xù)壯大，科技、產(chǎn)業(yè)、金融循環(huán)更加順暢，成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升，形成若干世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

率先成為服務(wù)新發(fā)展格局的開(kāi)放高地。東西合作、南北互動(dòng)等跨區(qū)域園區(qū)合作取得顯著成效，“一帶一路”科技園區(qū)合作取得重大進(jìn)展，全球創(chuàng)新資源集聚輻射能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境的國(guó)際化程度大幅提升，開(kāi)放合作水平明顯提高。

率先成為制度與政策創(chuàng)新的改革高地。管理體制改革深入推進(jìn)，突破性、首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革持續(xù)探索，形成一批可復(fù)制可推廣的先行先試政策，專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度環(huán)境不斷完善。

16位科學(xué)家、191項(xiàng)成果榮獲2021年度北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

近日，首都之窗公布《北京市人民政府關(guān)于2021年度北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心，市政府決定，對(duì)為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)《北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，授予謝曉亮院士北京市突出貢獻(xiàn)中關(guān)村獎(jiǎng)；授予肖云峰、高揚(yáng)等9位青年科學(xué)家北京市杰出青年中關(guān)村獎(jiǎng)；授予阿爾門(mén)·謝爾蓋耶夫教授等6位外國(guó)科學(xué)家北京市國(guó)際合作中關(guān)村獎(jiǎng)；授予“黑洞搜尋與吸積物理研究”等5項(xiàng)成果北京市自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，授予“高溫超導(dǎo)體中壓致超導(dǎo)再進(jìn)入現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)與機(jī)理研究”等25項(xiàng)成果北京市自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；授予“非結(jié)構(gòu)光場(chǎng)智能成像關(guān)鍵技術(shù)與裝備”等3項(xiàng)成果北京市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，授予“多光源可調(diào)節(jié)的面曝光3D打印關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等9項(xiàng)成果北京市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；授予“全系統(tǒng)全頻北斗厘米級(jí)高精度定位芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等37項(xiàng)成果北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，授予“北斗高精度大氣探測(cè)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等112項(xiàng)成果北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

全國(guó)首個(gè)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)落地北京

日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式批復(fù)同意，在北京市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展并啟動(dòng)認(rèn)股權(quán)登記和轉(zhuǎn)讓綜合服務(wù)試點(diǎn)，這也是該項(xiàng)綜合服務(wù)在全國(guó)的首個(gè)試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，開(kāi)展認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)是完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)生態(tài)體系，解決行業(yè)實(shí)際需求，加大科技創(chuàng)新支持力度的重要舉措，將有助于解決科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)批復(fù)，北京股權(quán)交易中心將依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，作為法定私募證券交易場(chǎng)所的功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥建設(shè)認(rèn)股權(quán)的確權(quán)、登記、托管、結(jié)算、估值、轉(zhuǎn)讓、行權(quán)等一系列綜合服務(wù)的試點(diǎn)平臺(tái)。

所謂認(rèn)股權(quán)，是指企業(yè)或相關(guān)方按照協(xié)議約定授予外部機(jī)構(gòu)在未來(lái)某一時(shí)期認(rèn)購(gòu)一定數(shù)量或金額企業(yè)股權(quán)（或股份）的選擇權(quán)。一般情形，是指出資者給融資企業(yè)提供債權(quán)類資金時(shí)雙方約定在未來(lái)某一時(shí)期出資者可以選擇認(rèn)購(gòu)融資企業(yè)一定的股權(quán)。

近年來(lái)，科創(chuàng)企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力來(lái)源之一，但“融資難、融資貴”一直是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期面臨的老大難問(wèn)題?？苿?chuàng)企業(yè)普遍存在研發(fā)投入大、盈利能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等特點(diǎn)，發(fā)展面臨很大的不確定性，因此很難獲得單純的債權(quán)融資或股權(quán)投資資金的支持。而通過(guò)認(rèn)股權(quán)，采取“先債后股”的融資方式，科創(chuàng)企業(yè)可以選擇出讓部分未來(lái)可能的股權(quán)溢價(jià)以獲得信貸資金支持，從而更加順利跨越創(chuàng)業(yè)初期融資難關(guān)。

以北京地區(qū)為例，截至今年二季度，北京私募股權(quán)、創(chuàng)投基金管理人超過(guò)2700家，管理基金規(guī)模超3萬(wàn)億元。全國(guó)創(chuàng)投基金在北京的投資項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，在投本金超過(guò)2200億元，其中投向中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的本金占到一半以上。各類銀行對(duì)科創(chuàng)企業(yè)積極給予信貸支持，北京地區(qū)科創(chuàng)企業(yè)貸款余額超過(guò)8000億元。北京各類市場(chǎng)主體開(kāi)展了大量認(rèn)股權(quán)業(yè)務(wù)，目前存量認(rèn)股權(quán)協(xié)議約3300筆。

北京地方金融監(jiān)督管理局在公告中指出，認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)聚焦提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)各類主體在認(rèn)股權(quán)業(yè)務(wù)中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)搭建第三方服務(wù)平臺(tái)，為各類主體提供認(rèn)股權(quán)業(yè)務(wù)全鏈條綜合服務(wù)，打造以股權(quán)服務(wù)為核心的金融服務(wù)體系，探索區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展新模式。

“先使用后付費(fèi)”政策成功破解高校科技成果轉(zhuǎn)化難題

近日，北京市推進(jìn)高校院所科技成果“先使用后付費(fèi)”已有落地案例——首都師范大學(xué)的發(fā)明專利“階梯加熱紅外熱波技術(shù)測(cè)量厚度的方法”通過(guò)先使用后付費(fèi)方式許可給海淀區(qū)中小微企業(yè)北京維泰凱信新技術(shù)有限公司使用，為中小微企業(yè)承接高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果的渠道不暢、許可費(fèi)用高等問(wèn)題提供了新的解決方案。

“本次先使用后付費(fèi)案例，從協(xié)商到最后簽訂協(xié)議前后不過(guò)半個(gè)多月的時(shí)間，簡(jiǎn)化了流程，加快了效率，更加堅(jiān)定了我們和高校合作的信心?！闭劶按舜纬薪邮锥紟煼洞髮W(xué)的這項(xiàng)專利，北京維泰凱信新技術(shù)有限公司副總經(jīng)理何毅感慨道。

《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開(kāi)展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》政策的適時(shí)出臺(tái)，為科技成果供需雙方開(kāi)展合作提供了新的解決方案，提高了科技成果轉(zhuǎn)化效能，優(yōu)化了轉(zhuǎn)化過(guò)程中的談判流程，在雙方有轉(zhuǎn)化意向的短短半個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，就簽訂了專利實(shí)施許可合同。

作為中關(guān)村新一輪先行先試改革配套政策，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合市教委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委及海淀區(qū)政府出臺(tái)了“先使用后付費(fèi)”的改革試點(diǎn)實(shí)施方案，該方案鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取“零門(mén)檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費(fèi)”等方式授權(quán)中小企業(yè)先行試用科研機(jī)構(gòu)的科技成果，打消了維泰凱信的顧慮，卸下思想負(fù)擔(dān)后的雙方，從協(xié)商到最后簽訂協(xié)議，僅用了半個(gè)多月。

“希望北京市能出臺(tái)更多有效的政策，如學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目給予更多的政策傾斜、建立更多的高校專利開(kāi)放性和共享性平臺(tái)、給高校教師創(chuàng)業(yè)或者與高校有密切合作的企業(yè)更多的生存和發(fā)展空間，加快高校和中小企業(yè)合作的步伐，開(kāi)創(chuàng)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、科研鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的新局面?！焙我阏f(shuō)。