黃智明

西城工程設(shè)計集團有限公司溫州分公司 浙江 溫州 325000

引言

我國城市化建設(shè)進程不斷發(fā)展，在這過程中應(yīng)用于新建住宅小區(qū)的新材料、新技術(shù)及新標準也持續(xù)更新迭代，使得城市新建住宅小區(qū)的品質(zhì)越來越高，與此同時，城市當中一批建設(shè)年代較早的住宅小區(qū)的不足卻開始逐漸顯現(xiàn)出來。這些城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大多數(shù)在2000年以前建設(shè)完成，受限于當時的技術(shù)水平和建設(shè)標準，配套設(shè)施相對落后，普遍存在諸如建筑物年久失修，缺少電梯，路面破損嚴重，給水管道銹蝕，排水管道頻繁堵塞等影響居民正常生活的問題，居民改造意愿也相當強烈。這些老舊小區(qū)的存在與居民日益提升的對美好生活的向往已經(jīng)產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，這也逐漸成為城市建設(shè)與發(fā)展過程中的痛點與難點，因此城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造需要迫在眉睫。

2020年7月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，文件明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。要求到“十四五”期末，結(jié)合各地實際情況，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造[1]。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。給排水改造便屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容中的基礎(chǔ)類內(nèi)容，是滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的非常關(guān)鍵的一環(huán)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍存在給水管道生銹老化，排水管道堵塞頻繁，雨污水合流等給排水相關(guān)問題，給居民用水排水帶來極大不便。因此，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)給排水改造對于提升居民生活幸福感、推動城市合理發(fā)展具有重要意義。

1 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)狀給水問題

第一，老舊小區(qū)現(xiàn)狀埋地給水管道建設(shè)年代較早，普遍存在管道老化腐蝕現(xiàn)象，增加給水管道阻力，可能使給水水質(zhì)產(chǎn)生異味，甚至受到污染，進而導致居民日常生活用水安全難以得到有效保障。第二，老舊小區(qū)普遍存在路面不均勻沉降的情況，會對埋地給水管道及管道接口造成不利影響，使得給水管道出現(xiàn)大面積漏水現(xiàn)象，造成很大程度的水資源浪費問題，且漏水點位置難以找到，維修更是費時費力。第三，部分老舊小區(qū)采用市政直接供水的供水方式，用水高峰期高樓層給水壓力較低且不穩(wěn)定，甚至可能出現(xiàn)停水情況，高樓層正常用水需求難以得到滿足。如果居民家中自行增設(shè)管道泵，直接從給水管網(wǎng)中抽取用水，將加劇該種現(xiàn)象，導致其他樓層也會出現(xiàn)無法正常用水的情況。第四，部分老舊小區(qū)采用加壓泵+屋頂水箱或開式水箱+加壓泵的供水方式，但由于后期物業(yè)單位運行維護的不足或缺失，屋頂水箱或開式水箱長年沒有得到清洗，極易出現(xiàn)銹蝕、微生物滋生、細菌超標及污垢沉積等現(xiàn)象，造成給水水質(zhì)的二次污染，給居民用水安全埋下隱患。第五，部分老舊小區(qū)沒有完成水表出戶、一戶一表，給水務(wù)單位收費及管理帶來不便。

2 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)狀排水問題

第一，老舊小區(qū)建設(shè)年代較早，室外排水管道設(shè)計標準也相對偏低，導致老舊小區(qū)排水系統(tǒng)排水能力先天不足，頻繁堵塞，經(jīng)常需要疏通，難以滿足居民日常生活排水需要。第二，通過管網(wǎng)CCTV及QV排查，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)室外排水管道普遍存在結(jié)構(gòu)性及功能性缺陷，導致老舊小區(qū)出現(xiàn)排水不暢、頻繁堵塞甚至完全喪失排水能力的情況。污水管道破損滲漏還會導致污水外滲，對地下水造成污染。第三，老舊小區(qū)多采用室外雨污合流制排水系統(tǒng)，存在雨天合流管網(wǎng)水量過大導致污水外溢路面的現(xiàn)象，給小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生帶來隱患，另外雨水會對污水造成稀釋作用，增加城市污水處理廠運行的負擔，如果排出口直接連接附近河道，還會對周邊水體環(huán)境造成污染。第四，老舊小區(qū)建筑排水立管多為雨污合流立管，由于老舊小區(qū)建設(shè)年代較早，未考慮陽臺洗衣機設(shè)置需要，將陽臺地漏直接連接屋面的雨水立管，現(xiàn)狀老舊小區(qū)陽臺地漏基本被改造為居民洗衣污水排水口，導致建筑立管出現(xiàn)雨污合流現(xiàn)象。第五，排水檢查井、化糞池等附屬構(gòu)筑物滲漏破損，缺少水泥砂漿抹面，缺少防墜落措施，井蓋標識磨損嚴重，缺少后期運行維護。另外，由于部分老舊小區(qū)存在后期加鋪路面或綠化帶改造，造成部分檢查井被掩蓋成為暗井。第六，老舊小區(qū)現(xiàn)狀雨水口布置不合理，雨天地勢較低位置經(jīng)常存在積水情況，嚴重影響居民正常出行。第七，老舊小區(qū)基本未設(shè)置空調(diào)冷凝水立管，空調(diào)冷凝水沿建筑立面自由散排至建筑四周，夏天空調(diào)使用高峰期甚至會在低洼位置產(chǎn)生水坑，嚴重影響小區(qū)品質(zhì)。如果空調(diào)冷凝水滴落至住戶金屬窗罩或行人身上，還會對居民日常生活造成嚴重困擾，引起鄰里糾紛。第八，部分老舊小區(qū)存在商鋪，許多廚余污水未經(jīng)處理直接倒入附近雨水口，這種情況會造成雨污合流，污水直接排入附近河道，造成水環(huán)境污染，還會使雨水口附近路面產(chǎn)生油垢，雨水口散發(fā)臭味，破壞小區(qū)環(huán)境，拉低小區(qū)品質(zhì)。

3 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)給水改造

3.1 給水管道更新

給水管道問題需要根據(jù)前期收集的給水管網(wǎng)資料或管線測繪資料，配合現(xiàn)場踏勘等方式確定需要更換的給水管段，條件允許的情況下可以考慮原位新建全部給水管道，老舊小區(qū)改造室外給水管道管材建議優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、鋼塑復合管等施工相對簡便，維護和搶修經(jīng)驗較為豐富的新型管材。

3.2 消防設(shè)施完善補充

對老舊小區(qū)現(xiàn)狀室外消火栓進行排查及修繕，如果老舊小區(qū)現(xiàn)狀室外消火栓數(shù)量不足，還需根據(jù)最新消防規(guī)范要求進行補充設(shè)置，現(xiàn)狀未配置建筑滅火器的小區(qū)單體建筑，則需根據(jù)最新滅火器設(shè)置規(guī)范進行補充設(shè)置。

3.3 增設(shè)或改造二次供水系統(tǒng)

根據(jù)老舊小區(qū)需求及現(xiàn)狀條件，可以選擇采用無負壓供水或變頻加壓供水系統(tǒng)對老舊小區(qū)供水系統(tǒng)進行增設(shè)或改造，優(yōu)先考慮利用市政供水壓力。給水泵房選址以現(xiàn)狀泵房優(yōu)先，若現(xiàn)狀泵房不滿足使用要求方可選擇其他合適位置新建泵房[2]。

3.4 水表出戶

對于沒有完成水表出戶、一戶一表的老舊小區(qū)，需要聯(lián)系水務(wù)單位了解具體原因，配合其完成水表出戶所需改造工作。

4 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水改造

4.1 室外雨污分流改造

老舊小區(qū)室外雨污合流管網(wǎng)改造根據(jù)是否保留現(xiàn)狀合流管網(wǎng)可以分為兩種設(shè)計方案。第一種方案：考慮原則上保留現(xiàn)狀室外雨污合流管網(wǎng)作為雨（污）水管網(wǎng)使用，情況良好的合流管道進行保留，存在問題的合流管道考慮原位新建或修復，新建室外污（雨）水管網(wǎng)，以形成雨水、污水兩套排水系統(tǒng)，注意將排查所得雨污水接入點需要改接的改接至對應(yīng)排水管網(wǎng)；第二種方案：僅現(xiàn)狀室外雨污合流管網(wǎng)整體破損嚴重并難以保留時方考慮采用，廢除所有現(xiàn)狀合流管網(wǎng)，新建兩套雨水、污水排水系統(tǒng)。第一種方案較第二種方案費用較省，施工相對麻煩，對居民影響相對較小，建議優(yōu)先采用第一種排水系統(tǒng)改造方案。

設(shè)計階段需要根據(jù)最新室外排水設(shè)計標準，合理設(shè)置參數(shù)，對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)的排水能力進行復核，然后現(xiàn)場踏勘征求居民意見確認現(xiàn)狀合流管網(wǎng)的雨水及污水排放情況，根據(jù)老舊小區(qū)排水管網(wǎng)排查報告，最后確定最終雨污分流改造形式及需要修復或新建的管段。老舊小區(qū)改造排水管材建議采用排水用PVC-UH管、污水用球墨鑄鐵管等封閉性、承壓性、耐腐蝕性及水力條件相對較好的管材，不建議采用HDPE雙壁波紋管。

老舊小區(qū)內(nèi)帶有營利性質(zhì)的從事餐飲行業(yè)的場所，其生活污水需要與廚房污水分流，廚房污水必須經(jīng)隔油池預處理達標后，方可排入室外污水管道。對賓館、美容美發(fā)、洗浴等場所產(chǎn)生的污水，需要經(jīng)過室外毛發(fā)聚集井（器）處理后，方可排入室外污水管道。洗車行業(yè)原則上要求在室內(nèi)設(shè)置沖洗場地，四周設(shè)置排水溝收集沖洗污水，經(jīng)過沉淀過濾后接入室外污水系統(tǒng)；對室外洗車場地，在設(shè)置專用洗車廢水收集及沉淀過濾設(shè)施的基礎(chǔ)上，還需要設(shè)置防止雨水混入的裝置。

4.2 建筑立管雨污分流

將現(xiàn)狀建筑雨污合流立管與屋面雨水斗的連接位置斷開，現(xiàn)狀合流立管保留并伸頂通氣，作為污水立管使用。新建雨水立管與屋面雨水斗連接，新建雨水立管位置根據(jù)現(xiàn)場建筑立面情況確定，避免對住戶窗戶、空調(diào)、陽臺造成影響，最后還需要注意將落地雨污水立管連接至對應(yīng)的室外排水管網(wǎng)。如果現(xiàn)狀立管或屋面雨水斗存在破損情況，需考慮對現(xiàn)狀立管進行新建。老舊小區(qū)改造立管管材建議采用防紫外線防老化承壓UPVC管，不建議采用耐腐蝕性較差的鑄鐵管。

4.3 檢查井及化糞池整治

對檢查井及化糞池進行清掏疏通，根據(jù)排查結(jié)果決定采取修復或新建處理措施，沒有問題的附屬構(gòu)筑物應(yīng)該盡量保留，予以利用。對所有排水檢查井按要求設(shè)置防墜措施，對井蓋標識不清、標識錯誤，損壞的需要進行更換。如果需要新建化糞池，由于新建化糞池埋深較大，而老舊小區(qū)內(nèi)部場地普遍較為狹窄，且建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，需要特別注意對周邊建筑物的保護并選擇合適的新建化糞池位置。由于排水管道改造會對居民正常生活造成較大的影響，老舊小區(qū)改造新建化糞池建議采用成品玻璃鋼化糞池，新建檢查井建議采用混凝土模塊式檢查井或者成品塑料檢查井，以縮短施工周期，減小對居民正常生活的影響[3]。

4.4 積水位置增設(shè)雨水口

結(jié)合地形圖資料、現(xiàn)場踏勘情況及居民反饋意見，對現(xiàn)狀老舊小區(qū)存在積水問題的路面增設(shè)雨水口，解決雨天積水導致居民不能正常出行的問題。

4.5 空調(diào)冷凝水立管整治

老舊小區(qū)通常缺少空調(diào)冷凝立管，空調(diào)冷凝水直接散排或接入合流立管。設(shè)計階段需根據(jù)空調(diào)位置及建筑立面情況分單元布置空調(diào)冷凝立管位置，空調(diào)冷凝水采用間接接入的方式與空調(diào)冷凝水橫管連接，空調(diào)冷凝水立管落地優(yōu)先考慮排入綠化帶，否則需接入室外雨水系統(tǒng)。

5 常見問題及措施建議

第一，由于建設(shè)年代久遠，管理單位變動，后期改造等原因，發(fā)生現(xiàn)狀管線資料缺失或與現(xiàn)場位置不符的情況。設(shè)計單位應(yīng)建議建設(shè)單位在前期委托專業(yè)單位進行地下管線探查，摸清現(xiàn)狀管線走向，最好能夠包括燃氣、強電、弱電等其他地下管線。設(shè)計階段盡量按現(xiàn)狀管線位置，埋深，走向進行設(shè)計，這樣做的優(yōu)勢是能夠避免與現(xiàn)狀其他埋地管線碰撞，順利連接現(xiàn)狀管道及市政接入點，充分利用用現(xiàn)狀檢查井等附屬構(gòu)筑物，減少后期管線協(xié)調(diào)工作量。第二，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水立管多數(shù)從戶內(nèi)穿過，后期居民裝修時對陽臺進行包封處理。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍存在屋頂漏水的情況，可以在建筑屋頂重建防水層及建筑立面條件滿足的前提下，對建筑雨水立管進行重新設(shè)計施工，現(xiàn)狀雨污合流立管保留改造作為污水立管使用。第三，老舊小區(qū)居民組成較為復雜，尤其是規(guī)模范圍較大的老舊小區(qū)，租戶占比可達1/3以上，意見難以統(tǒng)一。建議可以將設(shè)計內(nèi)容及方案進行公示，并召開居民意見溝通討論會，聽取業(yè)主代表收集的居民意見，回復居民的疑問，然后對設(shè)計方案進行針對性的優(yōu)化。第四，如果老舊小區(qū)改造工程包括海綿城市建設(shè)內(nèi)容，需要建設(shè)下沉式綠地或雨水花園等海綿城市設(shè)施，務(wù)必注意老舊小區(qū)現(xiàn)狀排水管道埋深普遍較淺，而海綿城市設(shè)施雨水接出標高普遍較低，難以直接接入現(xiàn)狀老舊小區(qū)排水管網(wǎng)。老舊小區(qū)室外雨污合流管網(wǎng)改造優(yōu)先考慮保留現(xiàn)狀合流管網(wǎng)為污水管網(wǎng)使用，新建雨水管網(wǎng)，根據(jù)海綿城市設(shè)施標高確定新建雨水管道標高，并確認現(xiàn)狀市政雨水接入點標高，避免施工階段新建海綿城市設(shè)施難以接出或新建雨水管道標高低于市政雨水接入點標高的情況出現(xiàn)。

6 結(jié)束語

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程較新建小區(qū)工程更加復雜煩瑣，但是對于提升居民生活質(zhì)量的意義深遠。給排水改造作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要組成部分，不能僅僅停留在理論層面，因為各個老舊小區(qū)整治內(nèi)容不盡相同，應(yīng)該實地踏勘徹底了解現(xiàn)場存在的問題，從實際出發(fā)，因地制宜，以問題為導向，聽取居民訴求，最大限度確保整治效果，提升居民生活幸福感。