楊 靜，楊志國(guó)

（水利部機(jī)電研究所，天津 301900）

0 引言

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）是新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新的最新成果，更是黨中央治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華?！督ㄗh》中明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，要進(jìn)一步深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述，這是對(duì)如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力作出的重要指示。人才是創(chuàng)新的根基，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展，必須積極作為，全力激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

1 人才創(chuàng)新管理是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新命題

人才資源是第一資源。堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，這其中人才支撐是核心、是關(guān)鍵。通常會(huì)用兩個(gè)指標(biāo)描述一個(gè)企業(yè)人才隊(duì)伍情況，一個(gè)是用高學(xué)歷人才占全部職工人數(shù)的比例，另一個(gè)是專業(yè)技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例。創(chuàng)新型人才是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展最活躍的因素，人的發(fā)展推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,哪家企業(yè)的人才儲(chǔ)備雄厚,哪家企業(yè)就會(huì)具有頑強(qiáng)的生命力，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)人的發(fā)展，兩方面發(fā)展相輔相成。在管理學(xué)范疇，并非人才多了就能完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛，還需真正實(shí)現(xiàn)人崗匹配，尤其是關(guān)鍵崗位人才的匹配度才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重中之重。所以我們必須加快確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以推動(dòng)人才創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)人才發(fā)展與科技創(chuàng)新深度融合、協(xié)同發(fā)展。怎樣通過(guò)管理，吸引、用好、留住高層次人才隊(duì)伍，為企業(yè)提升科技水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平奠定基礎(chǔ)、提供支撐，是新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提出的新的命題。

2 人才創(chuàng)新管理存在的問題分析

按照當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新要求、新需求，對(duì)人才的專業(yè)構(gòu)成、知識(shí)能力、培養(yǎng)路徑提出了新要求。當(dāng)前科技企業(yè)或多或少存在著以下不足：

（1）人才吸引力不足?？蒲性核?、高校和企業(yè)之間人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源越來(lái)越受到重視，特別是高層次人才的爭(zhēng)奪尤為激烈。科技企業(yè)現(xiàn)行政策對(duì)高層次人才的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力有限，對(duì)高層次人才挖掘、吸引力度仍有所不足。

（2）人才培養(yǎng)需要完善。目前，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足、培訓(xùn)形式相對(duì)單一，對(duì)職工吸引力興趣的調(diào)動(dòng)有限，培訓(xùn)效果評(píng)估過(guò)程和方法較為簡(jiǎn)單，評(píng)估結(jié)果應(yīng)用不夠充分。

（3）人才成長(zhǎng)路徑受限制。受地域和環(huán)境限制，干部交流難度大，鍛煉機(jī)會(huì)少，視野不開闊，年輕干部的鍛煉培養(yǎng)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，能上能下的退出機(jī)制不健全，年輕干部的晉升渠道和發(fā)展空間相對(duì)有限。

（4）人才考核評(píng)價(jià)需要完善。人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較單一、分類評(píng)價(jià)不到位、評(píng)價(jià)科學(xué)性不高等問題仍在探索解決中。對(duì)戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及管理支撐等各類人才應(yīng)進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

（5）人才激勵(lì)保障措施落后。人才長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制尚未健全完善，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人員工資和經(jīng)費(fèi)傾斜力度體現(xiàn)不明顯。績(jī)效工資自主分配未完全實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)一步提升青年職工的收入水平和福利保障，提升人才吸引力，解決人才后顧之憂。

3 激發(fā)人才創(chuàng)新活力要破除人才發(fā)展的思想障礙

（1）要牢固樹立黨管人才的理念。做好人才工作，不僅要有深厚的實(shí)踐本領(lǐng)，更要樹立堅(jiān)定的政治意識(shí)、大局觀念，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，統(tǒng)籌人才發(fā)展，切實(shí)履行好管原則、管機(jī)制、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督的職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義現(xiàn)代化”的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供人才保障。

（2）要牢固樹立人才第一的理念。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。不斷開拓視野，增強(qiáng)優(yōu)秀人才特別是高層次人才來(lái)發(fā)展的吸引力，尋覓人才要求賢若渴、舉薦人才要不拘一格，樹牢愛才之心、識(shí)才之智。

（3）要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才環(huán)境、人才生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，使人才在生活上舒心、在辦事上省心、在事業(yè)上放心，用真心、誠(chéng)心吸引人才、集聚人才。

4 激發(fā)人才創(chuàng)新活力要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制

用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。人才管理要?jiǎng)?chuàng)新，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面要打破傳統(tǒng)機(jī)制的“枷鎖”，以更加積極的人才政策，更加靈活的管理方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（1）要健全更加靈活的引才機(jī)制。著力打破人才引進(jìn)體制壁壘，強(qiáng)化柔性引才，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的引才方式，加大企業(yè)“高精尖缺”的引才導(dǎo)向，開拓引進(jìn)高端人才的新通道。堅(jiān)持靶向引才，從大局出發(fā)，聚焦國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，靈活運(yùn)用多種方式，努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。

（2）要健全更加合理的激勵(lì)機(jī)制。充分遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，通過(guò)激勵(lì)調(diào)動(dòng)人才積極性、發(fā)揮人才創(chuàng)造力，努力形成以維護(hù)基本權(quán)益為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值為準(zhǔn)繩，以貢獻(xiàn)大小為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于關(guān)鍵崗位、核心人才、優(yōu)秀員工，綜合運(yùn)用多種方式，長(zhǎng)短期激勵(lì)力度相結(jié)合，盡力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)人才的良好氛圍。

（3）要健全更加長(zhǎng)效的留才機(jī)制。培養(yǎng)、引進(jìn)人才很重要，留住、用好人才更關(guān)鍵，要尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，用其所長(zhǎng)，避其所短，按才授崗，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。

5 激發(fā)人才創(chuàng)新活力要完善服務(wù)管理

（1）堅(jiān)持用制度保障人才。建立健全涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)保障等制度體系，為人才提供成長(zhǎng)平臺(tái)，提高人才自身能力本領(lǐng)。推進(jìn)人才管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（2）建設(shè)人才興企的企業(yè)文化。營(yíng)造良好辦公環(huán)境，打造文明辦公文化，豐富職工業(yè)余文化生活。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境和文化氛圍。

加強(qiáng)思想聯(lián)絡(luò)和感情交流，切實(shí)了解人才所求所需。讓他們凝神聚力、心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮作用。

（3）要著力加強(qiáng)人才服務(wù)模式。人才服務(wù)是人才發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。著力強(qiáng)化服務(wù)、營(yíng)造成長(zhǎng)環(huán)境。要充分遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，千方百計(jì)創(chuàng)造良好條件，提供暖心、貼心的服務(wù)舉措。同時(shí)對(duì)于有想法有創(chuàng)意的年輕人，提供資金、平臺(tái)等方面的支持，催化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，切實(shí)為人才成長(zhǎng)解決實(shí)際問題。

6 結(jié)語(yǔ)

科技企業(yè)只有采取更加積極靈活的人才創(chuàng)新管理的政策才可以激發(fā)人才創(chuàng)新的活力，才能實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。既要努力營(yíng)造出既靠事業(yè)留人，又要營(yíng)造靠感情、待遇留人的良好環(huán)境，吸引更多人才加入到企業(yè)發(fā)展的事業(yè)中，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的創(chuàng)新發(fā)展。