張曉莉

廣東華工工程建設監(jiān)理有限公司 廣東 廣州 510641

引言

近些年，隨著各大城市發(fā)展速度日益加快，建筑行業(yè)的重要性日益凸顯。在各大城市中涌現(xiàn)出多種類型的建筑，這些建筑不僅可以滿足人們的各項需求，還能進一步推動城市經濟的發(fā)展。在開展建筑施工時，要考慮到建筑結構的復雜性與施工周期較長的特點，以及施工人員在施工過程中所面臨的一系列安全隱患。為了實現(xiàn)文明施工，就要打造健全的安全責任監(jiān)督體系，使廣大監(jiān)理人員能夠明確自身所肩負的職責，使其能夠根據(jù)工程的實際情況與監(jiān)理工作的要求，對工程展開全方位的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的潛在風險，并采取有效的措施加以改進，確保風險得到有效規(guī)避。

1 工程監(jiān)理責任與監(jiān)理安全風險概述

1.1 工程監(jiān)理責任

建筑工程涉及諸多參與方，比如，設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，其中，監(jiān)理單位承擔重要的職責。監(jiān)理單位要保證建筑工程施工順利進行，提高施工的安全性和可靠性。廣大監(jiān)理人員要充分意識到安全生產監(jiān)理的重要性，對待工程施工具有高度責任感，嚴格履行各項職責，對工程進行全面的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員需根據(jù)相關規(guī)章制度和規(guī)范要求開展工作，避免出現(xiàn)違法和違規(guī)操作的行為。在開展工作時，應保證工程資金得到合理支配，明確施工工期，對工程進度進行合理安排，嚴格保障工程質量，規(guī)范施工人員的操作行為，提高施工的安全性和可靠性。

在開展監(jiān)理工作時，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)以下行為，就可能會導致工程面臨極大的風險。監(jiān)理人員對文件進行審批時，缺乏客觀、公正、嚴謹?shù)膽B(tài)度，不能嚴格對每一項內容進行審核。在對工程進行驗收時，并未嚴格按照相應的驗收標準進行操作，致使驗收工作存在疏漏。并未在規(guī)定時間內發(fā)出相關指令，或者無法保證指令準確，并未加強對施工的巡查，并未對施工人員的行為進行嚴格監(jiān)督?？傊O(jiān)理人員要認真履行各項職責，避免工作出現(xiàn)失誤，否則，不僅會影響監(jiān)理工作正常開展，還會對后續(xù)施工造成不良影響，導致工程的最終效益無法提升。因此，監(jiān)理人員要保證監(jiān)理工作貫穿施工始終[1]。

1.2 工程監(jiān)理安全風險

在開展建筑施工時，風險是一種無法避免的存在。由于風險的類型比較多，而且風險可能會對工程造成嚴重的影響，因此，在施工過程中，要發(fā)揮出監(jiān)理人員的自身職能，使其能夠明確監(jiān)理安全職責，對各類風險進行有效的控制與規(guī)避。建筑項目可能會受到多種因素的影響，導致其面臨較大的安全隱患。之所以會產生安全監(jiān)理風險，主要是由于某一不確定因素所致。比如，各種惡劣的天氣可能會對建筑工程的安全造成影響，如暴雨、雷電、臺風等，若不能對這些風險進行有效的控制，就可能會產生一系列后果。通常，要對各類風險進行合理評估，制定與之相關的應對策略，就能進一步降低損失。在日常工作中，監(jiān)理人員要對各類風險進行合理分析與評估，具備良好的風險防范意識。

1.3 工程監(jiān)理安全責任的主要體現(xiàn)

工程監(jiān)理安全責任主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，工程檢測。對建筑工程進行檢測時，工作人員要對整個建筑工程的細節(jié)進行合理規(guī)范，確保施工人員能夠嚴格按照要求進行施工，嚴格保障建筑安全和建筑質量。監(jiān)理人員要加強對各項安全措施的檢查，保障施工人員的人身安全。然后，需對建筑工程的設計方案和施工進度計劃的內容進行檢查。其次，工程整改。監(jiān)理人員要盡量保證整改工作一次性完成，并要求施工人員嚴格按照相應的要求進行工程整改，然后對后續(xù)工作進行有效的監(jiān)督。最后，工程法律。監(jiān)理人員要嚴格按照相應法律法規(guī)的要求落實安全職責，提高工程監(jiān)理水平。

2 監(jiān)理人員履行安全責任需面臨的常見風險

2.1 工程的復雜性導致監(jiān)理面臨嚴峻考驗

建筑工程并不是孤立的個體，而是由許多項目工程組合而成。不同的工程項目有不同的作用，加之工程建設規(guī)模日益擴大，涉及環(huán)節(jié)較多，工程內容復雜多樣，投資數(shù)額較大，參與方眾多，更關系到許多部門的利益。一旦出現(xiàn)安全事故，就會給工程帶來很大的損失，甚至會造成較為惡劣的社會影響。影響工程安全的因素多種多樣，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會產生牽一發(fā)而動全身的后果。監(jiān)理單位在這一過程中所起到的作用不言而喻，但同時也要面臨許多復雜的情況和亟待解決的問題。比如，若需追趕工期，部分施工人員在施工時很難保證質量，導致工程存在較大的安全隱患，同時，監(jiān)理人員也會面臨嚴格的考驗。

2.2 成本壓縮影響安全管理職能發(fā)揮

在各大城市中，各種建筑拔地而起，這不僅意味著人們對工程有更高的要求，還意味著建筑市場的競爭愈發(fā)激烈。近些年，建筑市場正面臨供過于求的尷尬局面，企業(yè)需要不斷提高自身競爭力，才能占據(jù)一席之地。從工程招標現(xiàn)狀來看，企業(yè)不僅要面對眾多競爭對手，還有較低的競標價格，以及逐漸被壓縮的利潤空間。部分企業(yè)為了爭取到項目，會在競標中一味壓低價格，雖然這樣可以提高其中標率，可一旦中標，企業(yè)就要在后續(xù)施工中對成本進行嚴格的控制，通過不斷壓縮成本而獲得更大效益。這就導致部分施工企業(yè)會忽視安全管理，在施工中并未加大監(jiān)督管理力度，各種安全問題頻頻發(fā)生。如果工程監(jiān)理人員無法發(fā)揮自身職能，不能對施工進行嚴格的監(jiān)督，就可能增加“豆腐渣”工程產生的概率。

2.3 資金占用導致監(jiān)理工作面臨風險

部分施工單位在施工過程中為了獲得更大的利益，會不斷追趕施工進度，然后在前一個任務并未完全完成的情況下開啟后續(xù)項目施工，這樣會導致資金被頻繁用于施工之中，施工單位面臨資金匱乏的問題。在這種情況下，監(jiān)理工作人員若不能對工程進行全面的監(jiān)督和管理，就可能會導致工程出現(xiàn)安全隱患[2]。

3 工程監(jiān)理安全責任風險規(guī)避對策

3.1 明確監(jiān)理責任

3.1.1 前期準備階段監(jiān)理安全責任。在正式施工之前，監(jiān)理人員要明確所肩負的安全職責，做到以下幾點。第一，監(jiān)理人員要對工程方案進行全面審核與檢查。隨著建筑工程施工規(guī)模逐漸擴大，在制定施工方案時，要考慮到多個方面，保證每一個施工環(huán)節(jié)在方案中得到展示。同時，在方案中要明確施工重點，確定每一個子工程所對應的施工工藝和材料等相關內容?；诖?，監(jiān)理人員需考慮到方案內容的合理性，對方案進行嚴格審查，明確施工要點和施工重點，及時發(fā)現(xiàn)方案中存在的不合理之處。要仔細審查每一個數(shù)據(jù)，通過多種驗證方式確定數(shù)據(jù)的合理性，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時提出，并加以改正。第二，明確施工條件。監(jiān)理人員要加強對建筑施工條件的審核，在保障施工安全的基礎之上，對施工人員的行為和能力進行全面檢查，了解其是否具備良好的安全防范意識。第三，對管理制度的內容進行檢查，結合工程的實際情況，及時對內容中存在的不合理之處予以調整。對現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)進行檢查，然后及時修復系統(tǒng)中存在的漏洞。此外，監(jiān)理人員要考慮到施工技術是否符合施工要求，確保其在后續(xù)施工中得以正常使用，從而充分發(fā)揮施工技術的功效。

3.1.2 施工階段監(jiān)理安全責任。監(jiān)理工程師要充分意識到建筑施工的重要性，并在這一過程中充分履行監(jiān)理安全責任，確保監(jiān)理工作貫穿施工始終。首先，要明確施工重點部位和重要工序，并通過巡視和旁站等方式對施工進行監(jiān)督。其次，監(jiān)理人員要確認施工人員所使用的安全措施符合施工要求，并通過巡查的方式了解各項安全設施是否具備較高的安全系數(shù)。對施工現(xiàn)場展開巡查時，要明確檢查的重點，比如，將腳手架、模板等內容納入巡查之中。此外，還需對施工現(xiàn)場中的各類安全標識進行檢查，了解施工人員是否嚴格按照要求佩戴安全帽，是否做好相應的安全防護措施。最后，監(jiān)理單位有義務督促施工單位對安全管理工作進行檢查，避免在施工過程中出現(xiàn)安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)有不符合要求的操作行為或設施，就要在第一時間內予以整改。并且，監(jiān)理工程師將會視情節(jié)的嚴重程度或整改效果確定是否要暫時中止施工。

3.1.3 竣工驗收階段監(jiān)理安全責任。在工程驗收階段，監(jiān)理工程師要對工程項目進行全面的檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要在第一時間內下發(fā)整改通知，使施工單位能夠嚴格按照要求進行整改。如果問題比較嚴重，則需進行返工。同時，需加強對工程各項資料的收集和整理，并充分結合資料的要求與工程質量驗收標準，對工程進行分階段驗收。在驗收的過程中，需對工程安全性和可靠性進行全面的檢查，同時，還要確保施工內容完整。對建筑實體進行驗收時，要結合與之相對應的質量文件資料，通過逐一檢查的方式確認建筑工程質量是否符合要求。通過上述操作，可及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的質量問題。在進行項目整改或返工時，監(jiān)理人員要及時對施工情況進行跟蹤，嚴格保障工程質量。

3.2 規(guī)范工程監(jiān)理管理方式

3.2.1 加強監(jiān)理隊伍建設。監(jiān)理單位要提高廣大監(jiān)理人員的責任感，使其具備完善的質量管理意識，嚴格按照法律法規(guī)的要求開展工作。監(jiān)理人員在開展工作時，要嚴格按照安全責任制的要求明確工作范圍，對工作內容進行細化，以循序漸進的方式進行檢查和監(jiān)督，認真履行自身職責。監(jiān)理人員要認真學習各項法律法規(guī)，仔細研讀合同，了解自身職責以及所具備的權利，確保施工現(xiàn)場得到有效的管理。

監(jiān)理人員要對施工方案內容進行審查，并進一步分析施工技術中涉及的安全內容，在日常工作中，積極進行檢查。嚴格按照國家的強制性標準開展工作，端正工作態(tài)度，不錯過每一個細節(jié)，在發(fā)現(xiàn)安全問題后，要及時予以指出和糾正。此外，要加強對監(jiān)理人員的培訓，使其了解與安全檢查相關的知識和技術，并將所學知識與實踐相結合，有效提高監(jiān)理工作質量。

3.2.2 構建業(yè)主項目責任制。要打造健全的項目管理體系，構建業(yè)主項目責任制，明確業(yè)主的職責和權利，同時，還要對各方的思想和認識進行統(tǒng)一，有效規(guī)避來自業(yè)主的安全責任風險。要積極培養(yǎng)業(yè)主項目經理人，保證人員具有專業(yè)的知識和扎實的技術，使其能夠在實際管理過程中優(yōu)化管理模式。

3.2.3 打造工程總承包項目管理系統(tǒng)。要進一步完善總承包商管理系統(tǒng)的功能，加強對總承包商的管理，明確管理目標，打造與之相對應的管理組織機構。設置專門的管理平臺，確保工程得到全面的管理，為工程施工提供更加完善而周到的服務。此外，要對總承包項目內部的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化與整合，使其彼此緊密連接，保證業(yè)主和監(jiān)理的要求相符。

3.2.4 規(guī)避合同簽訂風險。監(jiān)理單位在承接監(jiān)理任務時，要考慮到工程的實際情況和自身業(yè)務能力，確保任務可以順利完成。不僅如此，監(jiān)理單位還要在簽訂合同之前對建設工程企業(yè)的資質、實力和口碑等內容進行全面的調查，進一步降低監(jiān)理安全責任風險。

3.3 健全監(jiān)理安全責任管理體系

第一，在構建安全監(jiān)理管理體系的過程中，要明確項目總監(jiān)理工程師的職責，并配備一定數(shù)量的優(yōu)秀監(jiān)理工程師。第二，制定安全崗位責任制，明確各個部門的職責，保證安全監(jiān)理工作的職責得到合理分解，使每一名工作人員能夠配合監(jiān)理工作，嚴格保障施工安全。第三，對監(jiān)理人員進行考核，打造健全的賞罰機制，設置明確的考核指標，使廣大監(jiān)理人員能夠在實際工作中不斷努力。第四，建立應急預案，定期開展應急預案演練，提高廣大工作人員的責任感和安全意識，盡可能消除安全隱患[3]。

4 結束語

綜上所述，建筑施工是一個龐大、動態(tài)復雜的系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)中包含諸多參與方和施工要素，還有許多因素會對工程質量帶來影響，導致施工中存在許多安全隱患。為了降低安全事故發(fā)生的概率，要發(fā)揮出監(jiān)理人員的職責，使其能夠對施工方案進行合理審查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的風險，并對風險進行針對性防范，有效提高施工安全管理水平。