劉 虹，楊凌凡

（1.南京大學(xué) 學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃辦公室，南京 210023；2.南京大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，南京 210093）

社會影響評價(jià)是哲學(xué)社會科學(xué)評價(jià)體系的重要組成部分。哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展到今天，其社會影響越來越得到學(xué)界和大眾的重視。對于哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)成果的評估而言，評估方法包括引用數(shù)據(jù)、指標(biāo)等量化方法，這些方法已經(jīng)高度成熟；而對于社會影響的評價(jià)而言，上述量化方法在該領(lǐng)域的應(yīng)用尚不成熟，較為主流的評價(jià)方法是主觀式的案例評價(jià)法。總結(jié)并比較中外哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)實(shí)踐，能夠?yàn)樘嵘覈軐W(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)、推動中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系構(gòu)建發(fā)揮重要作用。

一、哲學(xué)社會科學(xué)社會影響重要性不斷凸顯

在2021 年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡稱《綱要》）中，“發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”成為我國文化領(lǐng)域中的關(guān)鍵任務(wù)[1]?！毒V要》更加凸顯了哲學(xué)社會科學(xué)在我國具有的重要地位。“中國特色”說明哲學(xué)社會科學(xué)要立足中國社會，闡述時(shí)代特色，哲學(xué)社會科學(xué)的在地性和社會性不斷增強(qiáng)。但另一方面也要注意到，受到重視的哲學(xué)社會科學(xué)尚不具有完備性。正如習(xí)近平總書記指出，哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略還不十分明確……學(xué)術(shù)評價(jià)體系不夠科學(xué)[2]。

根據(jù)社會影響來評價(jià)哲學(xué)社會科學(xué)具有四重意義，一是為哲學(xué)社會科學(xué)的存在提供部分合法性證明，二是衡量哲學(xué)社會科學(xué)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，三是促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展，四是完備哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)評價(jià)體系。

二、5 國的哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)案例比較

5 個國家的哲學(xué)社會科學(xué)社會影響的評價(jià)框架可被劃分為“狹義社會模式”與“廣義社會模式”。在狹義社會模式的社會影響評價(jià)框架下，社會影響作為影響力評價(jià)中的一個子項(xiàng)指標(biāo)，并列于政治影響、經(jīng)濟(jì)影響和文化影響等，最后這些影響匯總為影響力評價(jià)；而廣義社會模式認(rèn)為社會是一個有機(jī)整體，進(jìn)而將政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會影響統(tǒng)一納入社會影響之中。從形式上看，“狹義社會模式”中的總的影響力評價(jià)類似“廣義社會模式”中的社會影響評價(jià)。二者的區(qū)別在于，前者的出發(fā)點(diǎn)是哲學(xué)社會科學(xué)，后者的出發(fā)點(diǎn)則是社會需求；前者關(guān)注哲學(xué)社會科學(xué)對社會、文化等領(lǐng)域的影響，后者關(guān)注哲學(xué)社會科學(xué)對社會需求的滿足。落實(shí)到具體評價(jià)實(shí)踐上，5 個國家的哲學(xué)社會科學(xué)評價(jià)方法各有不同。

（一）狹義社會模式的社會影響評價(jià)框架

1.澳大利亞卓越研究（Excellence in Research for Australia）

在澳大利亞卓越研究項(xiàng)目下，社會影響并列于經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、文化影響和其他影響。社會影響評價(jià)采取同行評議評價(jià)模式。澳大利亞卓越研究中的社會影響沿用了之前的研究質(zhì)量框架（Research Quality Framework）中的界定，認(rèn)為社會方面的影響包括國家社會資本的增加，具體表現(xiàn)為社會福利：提升生活質(zhì)量；促進(jìn)解決社會問題的新方式；改變社會態(tài)度，反映宏觀社會發(fā)展和問題；影響公共辯論，改進(jìn)政策制定；增強(qiáng)關(guān)于國家的知識和理解；促進(jìn)平等；提升健康、安全和安全感[5]。針對哲學(xué)社會科學(xué)中老成果依舊保有價(jià)值的特殊性，學(xué)術(shù)成果的收集會覆蓋到評價(jià)開始前6 年內(nèi)的成果，這樣一來，當(dāng)以5 年為周期的一輪評價(jià)結(jié)束并得出報(bào)告后，它所評估的學(xué)術(shù)成果就有了6—12 年的歷史[6]。該評價(jià)的目標(biāo)有四。一是促進(jìn)影響，嚴(yán)格評價(jià)研究的影響，以促進(jìn)更好地實(shí)踐，并將研究轉(zhuǎn)化為終端使用者和澳大利亞社會的利益。二是影響決策，提供豐富而有力的信息來源，說明大學(xué)研究的戰(zhàn)略、實(shí)踐和效益，以便支撐大學(xué)、行業(yè)、社區(qū)、政府和利益相關(guān)者的需求。三是闡釋成功，提供證據(jù)證明澳大利亞的大學(xué)正在與使用研究的終端使用者進(jìn)行有價(jià)值的接觸，嵌入具有影響的實(shí)踐，并開展具有社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化效益的研究。四是確?？杀容^性，需要找到一種適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法提供基礎(chǔ)，以便能夠比較澳大利亞大學(xué)之間在學(xué)科層面上的影響的表現(xiàn)狀況[6]。影響評價(jià)主要包含兩方面，一方面是影響——大學(xué)提供有關(guān)影響和導(dǎo)致影響的相關(guān)研究的細(xì)節(jié)，這應(yīng)該指出誰或何種對象從研究結(jié)果中受益，并提供證據(jù)說明影響的程度；另一方面是實(shí)現(xiàn)影響的方法——大學(xué)提供關(guān)于如何促進(jìn)實(shí)現(xiàn)影響的詳細(xì)情況，這一部分的目的是強(qiáng)調(diào)大學(xué)為支持研究而建立的機(jī)制和戰(zhàn)略，以支持將相關(guān)研究轉(zhuǎn)化為研究報(bào)告中描述的影響。評價(jià)人員由專家和研究成果的終端使用者組成。評價(jià)結(jié)果為高、中、低三檔[6]。

2.意大利研究質(zhì)量評估（Valutazionedella Qualitàdella Ricerca）

社會影響評價(jià)在意大利研究質(zhì)量評估中分屬于第三任務(wù)（Third Mission），該項(xiàng)目下設(shè)科研的價(jià)值實(shí)現(xiàn)（研究成果的經(jīng)濟(jì)影響）和公共品的創(chuàng)造（社會影響）兩個子項(xiàng)。第三任務(wù)由科技轉(zhuǎn)化和知識轉(zhuǎn)化評估而來，其各項(xiàng)評議都強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)化”的觀念[7]。其中，公共品的創(chuàng)造包括文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造與管理、臨床研究和培訓(xùn)及終生學(xué)習(xí)和公共參與。具體事項(xiàng)有正在進(jìn)行的考古發(fā)掘活動，校管或參管的博物館數(shù)量等[7]。從300 多位來自學(xué)界、公共管理機(jī)構(gòu)、非營利組織、工商界和文化界候選人中挑選30 位專家組建的專家評議組（the GEV TM-Third Mission Evaluation Expert Group）將會審議機(jī)構(gòu)的社會經(jīng)濟(jì)背景和領(lǐng)域背景，對知識產(chǎn)權(quán)和行業(yè)產(chǎn)權(quán)的發(fā)掘，學(xué)術(shù)企業(yè)，交互和技術(shù)轉(zhuǎn)換的結(jié)構(gòu)，藝術(shù)和文化遺產(chǎn)，健康保護(hù)、終身學(xué)習(xí)、公共參與度，以建立包容性、開放性科學(xué)為目標(biāo)的公共品和公共政策及與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的活動。第三任務(wù)已經(jīng)正式與教學(xué)和研究一起成為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的制度性活動[8]。

3.英國科研卓越框架（Research Excellence Framework）

英國科研卓越框架的影響力評估主要評估研究成果對經(jīng)濟(jì)、社會和文化造成的影響范圍和意義，社會影響只是從屬于總的影響力。評估委員會對影響范圍和意義進(jìn)行綜合評價(jià)，而非將二者分開來評價(jià)。影響范圍是指影響的受益者的范圍和多樣程度，意義是指影響豐富、改變和影響受益者的表現(xiàn)、政策、實(shí)踐、產(chǎn)品、服務(wù)、理解、興趣或健康的程度。該評估不考慮研究成果在未來的影響，只考慮其在評估期內(nèi)的影響。對某些學(xué)科而言，委員會不評估與前一輪評估有關(guān)的延續(xù)性案例。委員會接受教育實(shí)踐帶來的影響和爭議性研究成果的社會影響。英國科研卓越框架沒有限定影響的種類。該框架認(rèn)為受益方種類各異，包括個人、組織、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)品、過程、表現(xiàn)、政策、實(shí)踐、理解，以及區(qū)域、國家和國際影響等。并且影響很有可能是復(fù)合的[9]。

基于改進(jìn)CNN-SRBM文本分類的評分預(yù)測推薦研究…………張 倩 吳國棟 陶 鴻 孫 成 史明哲 (4-58)

（二）廣義社會模式的社會影響評價(jià)框架

1.荷蘭戰(zhàn)略評估方案（Strategy Evaluation Protocol，2021-2027）

荷蘭戰(zhàn)略評估方案采用廣義社會模式的社會影響評價(jià)框架。社會影響評價(jià)的首要指標(biāo)被稱作社會相關(guān)度，其中社會影響的收集囊括評價(jià)開始前6 年內(nèi)的社會影響和評價(jià)后未來6 年的戰(zhàn)略所預(yù)計(jì)產(chǎn)生的社會影響。對于前6 年的既成社會影響，評價(jià)主要衡量經(jīng)濟(jì)、社會、文化和教育等其他相關(guān)目標(biāo)，而評價(jià)未來6 年產(chǎn)生的社會影響主要衡量與社會產(chǎn)生關(guān)系的可行性。社會相關(guān)性評估會考量研究單位的社會影響目標(biāo)，比如該單位的目標(biāo)是將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，以利于某個特定的專業(yè)或行業(yè)；該單位希望其研究能夠同時(shí)對學(xué)術(shù)和社會辯論作出貢獻(xiàn)；該單位希望其研究能夠?yàn)檎咧贫ㄌ峁﹨⒖糩10]。社會影響評價(jià)分為三個步驟，可參見表1。

表1 SEP 社會影響評價(jià)步驟和相關(guān)指標(biāo)[10]

2.中國第五輪學(xué)科評估方案

目前，我國哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)的指標(biāo)是“社會服務(wù)”，評價(jià)學(xué)科的社會服務(wù)貢獻(xiàn)。這一指標(biāo)從第四輪學(xué)科評估開始出現(xiàn)，沿用在第五輪學(xué)科評估中[11]。

在第五輪學(xué)科評估中，對應(yīng)哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)的“社會服務(wù)”指標(biāo)采用專家評估案例的模式。學(xué)科基本情況、社會服務(wù)貢獻(xiàn)簡介、相關(guān)社會服務(wù)案例由待評估學(xué)科填報(bào)后，交由專家審閱并打分，進(jìn)而形成關(guān)于學(xué)科社會服務(wù)貢獻(xiàn)度的評估。這一評估模式的獨(dú)特之處在于，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究雙雙納入社會影響評價(jià)的基準(zhǔn)，人才培養(yǎng)體系本身一定程度上就意味著學(xué)術(shù)研究對社會的影響，這是國外許多社會影響評價(jià)體系沒有明確說明的。社會服務(wù)案例的收集期限為4 年。社會服務(wù)突出服務(wù)的方法和途徑及服務(wù)的行業(yè)和地域，強(qiáng)調(diào)有目的、有計(jì)劃和有組織地提供一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)并取得成效的總體情況，具體可包括但不限于以下內(nèi)容：推動科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)或國防事業(yè)；舉辦重要學(xué)術(shù)會議，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展；推進(jìn)科學(xué)普及，承擔(dān)社會公共服務(wù)；發(fā)揮智庫作用，為制定政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢建議并獲得采納等。此外，社會服務(wù)指標(biāo)也采用在高?？冃芸畹脑u估中，雖然模式略有差異?？傊?，這是一種以社會為中心的主觀印象式的開放性社會影響評價(jià)。

三、完善中國哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)制度

根據(jù)上文的分析可以進(jìn)一步看出廣義哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)模式與狹義模式之間的差別。在廣義哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)框架下，社會影響評價(jià)被轉(zhuǎn)換為哲學(xué)社會科學(xué)對社會需求的服務(wù)程度的評價(jià)，從中體現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)對于社會的依存性；而在狹義模式的案例中，評價(jià)的是哲學(xué)社會科學(xué)對社會的塑型力量，從中體現(xiàn)哲學(xué)社會科學(xué)相對于社會的獨(dú)立性。

此外，我國哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)機(jī)制還存在改進(jìn)之處。對我國哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的研究已經(jīng)較為深入，涉及到跨學(xué)科研究、研究效率評價(jià)、外譯圖書評價(jià)、期刊質(zhì)量評價(jià)、書評研究、科研競爭力研究和學(xué)術(shù)圖書質(zhì)量評價(jià)等，而對社會影響評價(jià)的研究還存在主題不廣、深度不夠的狀況。從以上比較可以看出，我國哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)可以從以下幾方面發(fā)力。

（一）完善社會影響評價(jià)中的客觀指標(biāo)

我國現(xiàn)有的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價(jià)體系中已經(jīng)有了部分社會影響量化指標(biāo)，只不過沒有出現(xiàn)在社會服務(wù)指標(biāo)中，而是因?yàn)椤捌莆逦ā钡男枨螅环胖迷趯W(xué)術(shù)成果評價(jià)中的“科學(xué)研究水平”指標(biāo)內(nèi)?？陀^指標(biāo)可以為社會影響評價(jià)奠定一定的比較基礎(chǔ)。目前各個學(xué)科取得的成果不斷豐碩，成果與社會的聯(lián)系更加密切，聯(lián)系的范圍也不斷擴(kuò)大。在此種趨勢下，社會影響評價(jià)中的客觀指標(biāo)設(shè)置需要與時(shí)俱進(jìn)，針對學(xué)術(shù)成果的發(fā)展不斷完善自身。比如社會影響評價(jià)可以關(guān)注哲學(xué)社會科學(xué)社會影響的日常性。為了破除人們關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)與社會聯(lián)系較弱的觀念，讓人們對哲學(xué)社會科學(xué)具有一定的認(rèn)識，哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)可以將學(xué)術(shù)成果對日常生活微觀層面的影響納入評價(jià)之內(nèi)?？梢躁P(guān)注學(xué)術(shù)圈外的引用指數(shù)、微博指數(shù)和微信指數(shù)等與日常生活相關(guān)的指標(biāo)。

（二）統(tǒng)一哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)的不同體系

在不同的評價(jià)活動中，哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)的內(nèi)容會有所不同。在普通本科高校預(yù)算撥款制度中的績效撥款考核對社會影響的評價(jià)中，“社會服務(wù)”指標(biāo)的具體內(nèi)涵主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)影響，類同于第二節(jié)提到的金錢化方法。以四川省財(cái)政廳和教育廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于省屬高校撥款制度的績效撥款考核指標(biāo)體系中，績效撥款考核指標(biāo)為例，一級指標(biāo)為“服務(wù)社會”，二級指標(biāo)為“社會服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化”，其權(quán)重為5%，具體內(nèi)容為從服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目增長或重要成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、繁榮哲學(xué)社會科學(xué)等方面評價(jià)；而在績效指標(biāo)評分細(xì)則中，“服務(wù)社會”在四個一級指標(biāo)共計(jì)1 200 分中共占100 分，具體內(nèi)容為社會服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化100 分，其中，服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)定增長50 分，技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目增長或重要成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50 分[12]。指標(biāo)中有關(guān)繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的規(guī)定并沒有在評分細(xì)則中出現(xiàn)。這與學(xué)科評價(jià)中的社會影響評價(jià)體系有所不同，而統(tǒng)一不同的社會影響評價(jià)方法可以有效降低填報(bào)工作量，使整體的評價(jià)活動更加高效。

（三）延長哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)數(shù)據(jù)采集的時(shí)間跨度

哲學(xué)社會科學(xué)產(chǎn)生社會影響的準(zhǔn)備時(shí)間較長，在澳大利亞的案例中，社會影響采集跨度可達(dá)12 年，充分考慮了哲學(xué)社會科學(xué)社會影響的自身特性。而在我國，4年的采集期可能無法捕捉到一些準(zhǔn)備時(shí)間較長的學(xué)術(shù)成果的社會影響，我國可針對不同的哲學(xué)社會科學(xué)具體學(xué)科設(shè)定不同時(shí)長的采集期。

（四）為西部高校的社會影響評價(jià)提供針對性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中國現(xiàn)階段的高等教育資源盤踞在京津冀、長三角和粵港澳都市圈[13]。西部高校哲學(xué)社會科學(xué)研究具有很大的提升空間[14]。西部地區(qū)少數(shù)民族眾多，西部高校哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)可以聚焦對少數(shù)民族群體的影響，放寬如經(jīng)濟(jì)影響等影響類別的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）打造評估數(shù)據(jù)庫，增進(jìn)對評價(jià)活動的研究

評估機(jī)構(gòu)可以與高校合作，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和語義分析系統(tǒng)。評估數(shù)據(jù)庫可自動抓取案例分析中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)并與公開信息進(jìn)行對比，減少人工核對工作量，增加評估效率。此外打造社會影響案例數(shù)據(jù)庫可以為社會影響評價(jià)研究提供數(shù)據(jù)支持。比如英國建立了影響案例數(shù)據(jù)庫及全國影響分布地圖，在英國地圖上用不同顏色標(biāo)注了機(jī)構(gòu)、學(xué)科和影響類型，從而完善了學(xué)界和機(jī)構(gòu)對社會影響評價(jià)的研究。

（六）增加實(shí)地考察在評價(jià)中的地位

實(shí)地考察可以有效檢驗(yàn)哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)，避免“紙面影響”的不良后果。比如，英國大學(xué)在2001 年之前的5 年，每年平均產(chǎn)生67 件派生成果，而在2001 年英國將大學(xué)的派生成果納入大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化評估指標(biāo)后，那一年英國大學(xué)的派生成果激增至199 件；再比如英國大學(xué)針對政策曾鼓勵學(xué)術(shù)界創(chuàng)辦公司，但實(shí)際上有些公司后來被證實(shí)只是皮包公司[15]。因此對一些具有重大社會影響的哲學(xué)社會科學(xué)成果進(jìn)行實(shí)地考察，可以實(shí)現(xiàn)公平、可信的哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的進(jìn)程中，我國哲學(xué)社會科學(xué)社會影響評價(jià)體系需要跟上腳步。在社會影響評價(jià)過程中，需要統(tǒng)籌把握哲學(xué)社會科學(xué)與社會的關(guān)系，充分權(quán)衡哲學(xué)社會科學(xué)的地方性、社會性和世界性，綜合考量哲學(xué)社會科學(xué)的社會影響、經(jīng)濟(jì)影響和文化影響等各種影響。