吳家輝，肖延利，李寶平

(1.四川省水利人才資源開(kāi)發(fā)和檔案中心，成都，610041；2.宜賓市翠屏區(qū)水利局，四川 宜賓，644000；3.四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 崇州，611231)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是四川搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效的關(guān)鍵時(shí)期，水利行業(yè)的任務(wù)是保證農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興用水、保障城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)用水、保護(hù)生態(tài)和人居環(huán)境用水[1]，干部人才建設(shè)必須站在新的高度，適應(yīng)新需求、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新突破。

1 四川水利人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)

近年來(lái)，省委省政府提出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的發(fā)展戰(zhàn)略，并緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，致力于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡穩(wěn)定快速發(fā)展，對(duì)各行業(yè)都提出了更高的要求。水利系統(tǒng)屬農(nóng)口部門(mén)，目前保障糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在全面實(shí)施，水利在社會(huì)發(fā)展中的重要性已今非昔比，水利廳深入調(diào)研全省水利發(fā)展基本情況，提出了四川水利高質(zhì)量發(fā)展“3226”總體工作思路，大膽探索事業(yè)單位改革、大型灌區(qū)管理模式改革等新路徑，大力實(shí)施水旱災(zāi)害防御、大水調(diào)、新農(nóng)水等重要工作，積極推進(jìn)引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水工程等重大項(xiàng)目，這表明全省水利工作正處在改革和發(fā)展的交替期，面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全體水利干部職工必須緊跟時(shí)代步伐，錨定發(fā)展方向、堅(jiān)定發(fā)展信心重整行裝再出發(fā)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，提高履職能力，為四川水利高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2 四川水利人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新任務(wù)

(1)新任務(wù)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]，歸納到水利行業(yè)就是人民群眾對(duì)水的需求從基礎(chǔ)補(bǔ)水轉(zhuǎn)化為追求品質(zhì)和內(nèi)涵，需要高質(zhì)量的飲用水、安全的水生態(tài)、美化的水環(huán)境，需求變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求比以往任何時(shí)候都顯得更為突出，必須把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的“十六字”治水思路作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，認(rèn)真踐行。

(2)新機(jī)遇對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新目標(biāo)。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要來(lái)看，水利事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障比以往任何時(shí)候都顯得更為關(guān)鍵?！耙鬂?jì)岷”作為省政府“一號(hào)工程”正在加快推進(jìn)，都江堰灌區(qū)作為創(chuàng)建“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的灌區(qū)榜樣正在產(chǎn)生“化學(xué)變化”，這些都是貫徹落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有力措施。人才隊(duì)伍建設(shè)也需要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一干”和“多支”，積極推動(dòng)水利人才工作由各自為政走向合作共贏，以人才協(xié)同推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

(3)新需求對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)[3]。從新時(shí)代水利行業(yè)發(fā)展的需求來(lái)看，到2025年，全省水利實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，水安全保障能力實(shí)現(xiàn)大突破，水資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提高，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水的需求，城鄉(xiāng)供水保障程度明顯增強(qiáng)，水旱災(zāi)害防御能力全面提高，水生態(tài)得到有效保護(hù)，現(xiàn)代水管理能力明顯提升，水利體制機(jī)制科學(xué)高效，蜀水文化全面發(fā)展等，需要培養(yǎng)方式、管理機(jī)制、人才質(zhì)量等多維度為行業(yè)發(fā)展提供有力保障。

3 加強(qiáng)四川水利人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在引進(jìn)，關(guān)鍵在培養(yǎng)，難點(diǎn)在基層。各級(jí)水利部門(mén)必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置來(lái)抓，努力打造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)優(yōu)良、管理創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍[4]。

3.1 立足需求，進(jìn)一步強(qiáng)化人才招引

全省各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真制定人才發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地通過(guò)公開(kāi)招聘的方式有序引進(jìn)年輕力量，保證人才隊(duì)伍建設(shè)不脫節(jié)、不斷層；在政策允許的前提下，要采取考核招聘、商調(diào)等多種方式“挖墻腳”，積極引進(jìn)其他地區(qū)、其他行業(yè)的優(yōu)秀人才，將其他行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力；要進(jìn)一步提升格局、放遠(yuǎn)眼光，積極開(kāi)辟水利行業(yè)高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才(包括海外、境外高層次急需緊缺專業(yè)人才)引進(jìn)的綠色通道，落實(shí)人才引進(jìn)福利待遇，探索人才職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升激勵(lì)方式，聚天下英才服務(wù)四川水利事業(yè)發(fā)展。

3.2 立足素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)

(1)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本。水利干部職工必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)重大形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)重大工作的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”。

(2)強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)提升。在科技日新月異的時(shí)代里，水利技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，適應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展對(duì)水利人才提出的新要求，在定期舉辦水利干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提供業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下，要充分利用行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及校地合作的平臺(tái)資源，鼓勵(lì)全省水利系統(tǒng)干部職工參加水利專業(yè)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高能力素質(zhì)[5]；要積極圍繞提高水利行業(yè)自主創(chuàng)新能力，以高層次、創(chuàng)新型水利科技人才為重點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)單位以水利工程項(xiàng)目、重大科研課題培育和吸引高層次人才，以水利科技創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)水利緊缺拔尖人才。

(3)開(kāi)辟專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路子。水利行業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，一些專業(yè)技術(shù)人才受限于身份的局限，不能在外兼職兼薪，大大打擊了其發(fā)揮主觀能動(dòng)性、大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。面臨新時(shí)期新任務(wù)，特別是新冠疫情常態(tài)化、國(guó)外形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的情況下，應(yīng)積極探索良好的鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，讓想干事、能干事的專業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)銜參與技術(shù)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、兼任技術(shù)職務(wù)等，發(fā)揮人才的積極主動(dòng)性，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.3 立足短板，進(jìn)一步強(qiáng)化基層關(guān)懷

水利基層受限于工作環(huán)境、福利待遇、發(fā)展空間等的局限性，存在招引人才難、培養(yǎng)人才難、留住人才難的尷尬局面。首先，要積極呼吁，對(duì)招考機(jī)制進(jìn)行改革，針對(duì)不同的崗位適當(dāng)降低學(xué)歷門(mén)檻，取消報(bào)考人數(shù)比例限制或者學(xué)習(xí)水利部“定向培養(yǎng)”的模式改革基層“逢進(jìn)必考”路徑；其次，要按照人才類(lèi)別分類(lèi)開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性更強(qiáng)的各類(lèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)傾斜[6]，結(jié)合水利職工培訓(xùn)實(shí)際需求，以水利院校及開(kāi)設(shè)水利專業(yè)的院校為平臺(tái)，深入開(kāi)展“送教上門(mén)”“送培下鄉(xiāng)”以及“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等多種形式的培訓(xùn)，通過(guò)水利信息化、農(nóng)村飲水安全等專業(yè)技能培訓(xùn)，提高基層水利職工的實(shí)操能力[6]；最后，要加大職稱評(píng)聘、工資福利等政策向基層的傾斜力度，建立長(zhǎng)期駐扎野外、防汛搶險(xiǎn)等艱苦崗位的津貼制度，還要增加人文關(guān)懷，努力改善辦公條件、住房條件、關(guān)心干部職工生活，解決好他們的后顧之憂，使現(xiàn)有的水利基層干部安心扎根基層工作，穩(wěn)住在崗的水利人才[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)發(fā)展，人才先行。在新時(shí)期四川水利事業(yè)發(fā)展中，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，是保障干部人才隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展、提升水利工作效率的重要基礎(chǔ)，做好水利人才隊(duì)伍建設(shè)還需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)探索。