6月10日,記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,日前四川省人民政府辦公廳正式印發(fā)《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。
為何要出臺針對建筑業(yè)企業(yè)的支持政策?
“這一方面是積極為建筑業(yè)企業(yè)紓困,另一方面是進一步培育壯大骨干企業(yè)從而推動‘建筑強省’建設(shè)。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人介紹,《十條措施》從培育骨干企業(yè)、推動戰(zhàn)略合作、優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、金融財稅支持、完善服務(wù)體系等10方面出臺了一系列“含金量”十足的支持措施。
那么,具體來講,都有哪些“干貨”?
“含金量”滿滿 支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強
“含金量”滿滿,是其明顯特點。
《十條措施》明確提出,要積極培育發(fā)展骨干企業(yè),并明確了一系列獎補政策。比如,“四川將支持各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級臺階的建筑業(yè)企業(yè),分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、100萬元資金獎補”。
“專精特新”是重點支持方向。記者了解到,對于光伏建筑一體化、隔震減震、輸變電、建筑智能等“專精特新”企業(yè),四川將鼓勵各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入增速達20%以上且超過1億元的建筑業(yè)企業(yè),給予一次性資金獎補。
支持四川建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。對年度省外境外建筑業(yè)營業(yè)收入超過1億元、5億元、10億元(境外營業(yè)收入外匯以等值人民幣計算)的出川建筑業(yè)企業(yè),鼓勵各地分別給予一次性資金獎補。
減輕企業(yè)負擔 全面推行工程擔保制度
著力減輕企業(yè)負擔,是另一個明顯特征。
為減輕建筑業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力,四川將全面推行工程擔保制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人介紹說,建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、專業(yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納各類保證金。
疫情等因素,給建筑企業(yè)帶來了成本上升的壓力?!皩Υ?,《十條措施》明確表示了關(guān)注?!鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人介紹說,支持發(fā)承包雙方結(jié)合工程實際,在建設(shè)工程造價中協(xié)商增加常態(tài)化疫情防控措施費,將因疫情防控造成施工降效、窩工等所產(chǎn)生的費用計入工程造價。
因不可抗力以及重污染天氣、政府重大活動保障等原因停工,這種情況下企業(yè)負擔該如何降低?對此,四川鼓勵給予合理工期的補償,“造成損失和費用增加的,按照有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔”。
破解“大而不強” 推動建筑業(yè)企業(yè)進行戰(zhàn)略合作
數(shù)據(jù)顯示:作為建筑業(yè)大省,2021年四川全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.73萬億元,居全國第五、西部第一,實現(xiàn)增加值4662億元,占全省GDP的8.7%。
“盡管如此,但全省建筑業(yè)企業(yè)‘大而不強’的問題比較明顯?!弊》砍青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人告訴記者。
如何破解?上述相關(guān)負責人介紹,在《十條措施》中,對此進行了明確的制度設(shè)計,鼓勵建筑企業(yè)進行戰(zhàn)略合作。
首先,是鼓勵央企帶動省企。鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)與入川大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體,投標參與城市軌道、地下綜合管廊、高速公路、鐵路、機場港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),并將對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。
同時,支持國企帶動民企。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人介紹說,四川將建立在川央企、國有建筑業(yè)企業(yè)與民營建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對聯(lián)合機制,以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,增強民營建筑業(yè)企業(yè)市場拓展能力。
此外,對各地也提出了明確要求。據(jù)介紹,四川將支持有條件的市(州)以骨干企業(yè)為主體、以股權(quán)多元化等方式籌建“大建工”集團,打造發(fā)展共同體。