吳浩嶺

近年來，廣西壯族自治區(qū)供銷合作社主動承擔廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)，著力推進農(nóng)村寄遞物流體系、農(nóng)村冷鏈物流體系和數(shù)據(jù)信息支撐體系建設(shè)；組織聯(lián)合各級資源和各項政策支持，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，扶持六堡茶、陳皮等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足難題。

“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉”“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。中國歷史和現(xiàn)實充分證明，農(nóng)為邦本、本固邦寧。在我國進入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史交匯點，習近平總書記強調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，以更高站位、更大力度為“三農(nóng)”服務(wù)、為鄉(xiāng)村振興作貢獻，是供銷合作社義不容辭的歷史使命和發(fā)展改革、彰顯價值的歷史機遇。

深刻把握供銷社服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義

推動鄉(xiāng)村振興是全黨全社會的共同目標。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國國情農(nóng)情，深刻認識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，更是做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循。習近平總書記指出，“三農(nóng)”工作在新征程上極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興是供銷合作社的政治任務(wù)。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記指出，供銷合作社“要堅持從服務(wù)‘三農(nóng)’工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨”，“加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量”。供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟組織，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到總書記的部署要求上來，深學(xué)細悟、篤行不怠，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深刻認識服務(wù)推動鄉(xiāng)村振興的極端重要性，站在“鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略高度，主動踐行“扁擔精神”“背簍精神”等供銷合作社獨有的紅色精神，扛起時代賦予的使命責任。

供銷社為農(nóng)服務(wù)的生動實踐

廣西是民族邊疆地區(qū)，“老少邊”多重元素高度疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展空間巨大。全面推進鄉(xiāng)村振興，是加快廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)壯美廣西的必然要求，也是加快推進廣西區(qū)社綜合改革發(fā)展、提升為農(nóng)服務(wù)水平的難得機遇。廣西區(qū)社系統(tǒng)牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，聚焦為農(nóng)服務(wù)主責主業(yè)，全面提高發(fā)展質(zhì)量，在打造為農(nóng)服務(wù)新平臺，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，全面推進鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中勇于擔當、積極作為。

思想政治引領(lǐng)。廣西區(qū)社始終堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦中華全國供銷合作總社部署安排和廣西“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系，明確努力方向和改革重點任務(wù)，明確責任主體和工作要求，推動廣西供銷合作社改革發(fā)展各項工作任務(wù)不折不扣落到實處。同時，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出專項治理作用，全面加強班子團結(jié)和干部隊伍建設(shè)，堅持要項目實績，不要任何借口；要溝通協(xié)調(diào)，不要推諉扯皮；要團結(jié)友愛，不要互相拆臺的“三要三不要”工作總體要求，充分激發(fā)系統(tǒng)上下團結(jié)干事的熱情。樹立“項目為王”意識，按照“抓項目才出生產(chǎn)力、抓項目才有尊嚴、抓項目才見本領(lǐng)”的總思路，形成團結(jié)友愛、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、奮力推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

夯實基層組織。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進鄉(xiāng)村振興，廣西區(qū)社大力實施“十百千”工程，加快完善縣級聯(lián)合社治理機制，持續(xù)推進基層社和村供銷合作社建設(shè)，促進基層擴面提質(zhì)，健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級供銷合作社為農(nóng)服務(wù)組織體系，不斷增強發(fā)展活力和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。在全區(qū)系統(tǒng)每年打造10個經(jīng)濟實力強、組織基礎(chǔ)牢、管理水平高的“十強”縣級供銷合作社，100個綜合實力強、業(yè)務(wù)功能全、服務(wù)水平高的“百佳”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社，1000個與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密、示范作用突出、農(nóng)民評價好的“千家示范”村供銷合作社，帶動全區(qū)系統(tǒng)整體實力躍升，構(gòu)建更加完善、高效、規(guī)范的行業(yè)基層組織體系。增強聯(lián)合帶動能力，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提高縣級聯(lián)合社在行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資源整合、創(chuàng)新發(fā)展、資產(chǎn)監(jiān)管運營等方面的統(tǒng)籌服務(wù)能力。深化“縣基一體化”管理機制，實行資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)運營、項目建設(shè)等一體化，提升統(tǒng)一運營管理水平，打造縣域范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合新平臺。堅持開放辦社，強化合作經(jīng)濟組織屬性，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社分類改造，通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)等多種舉措，吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，密切基層社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，共同打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體。加強與村集體合作，統(tǒng)籌整合供銷合作社、村“兩委”和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社力量，完善村供銷合作社服務(wù)功能，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生活服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境整治等綜合服務(wù)，引領(lǐng)帶動農(nóng)民抱團發(fā)展，進一步壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。

推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)產(chǎn)品供給，廣西區(qū)社全力做好農(nóng)資保供穩(wěn)價，不斷拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域，推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。面對新發(fā)展格局，加快建設(shè)完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)。因地制宜，在農(nóng)資業(yè)務(wù)、農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、日用品銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售、陳皮產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等方面打造10個“百億元產(chǎn)業(yè)”，全力推進供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收致富。

全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興的更高要求

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對供銷合作社的改革發(fā)展提出了新的更高要求、開辟了更為廣闊的空間。

助農(nóng)暢銷增收。振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。近年來，廣西區(qū)社不斷聚集整合系統(tǒng)優(yōu)勢資源，加快建設(shè)完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場等交易渠道，擴大農(nóng)村消費、農(nóng)產(chǎn)品出村進城?？椕芸h、鄉(xiāng)、村基層社及農(nóng)民專業(yè)合作社上下貫通、左右聯(lián)通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織體系，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，促進小農(nóng)戶與大市場精準對接，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷大聯(lián)盟，吸納和聯(lián)合經(jīng)濟實力較強的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及各類生產(chǎn)加工、冷鏈倉儲、終端銷售等企業(yè)加入，發(fā)動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級供銷合作社的力量，打造“農(nóng)交會”，推動地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不斷走向全國市場、國際市場。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“網(wǎng)上供銷社”，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品為重點的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對接“832平臺”以及全國性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺。結(jié)合六堡茶、茉莉花、水果、大米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開設(shè)“廣西農(nóng)產(chǎn)品特色館”，加強并借助現(xiàn)代主流媒體的優(yōu)勢，打造供銷合作社系統(tǒng)區(qū)域公共品牌，促進產(chǎn)業(yè)提升增效，持續(xù)帶農(nóng)致富。

保障流通順暢。區(qū)社主動承擔廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)，成立廣西供銷冷鏈物流集團，著力推進農(nóng)村寄遞物流體系、農(nóng)村冷鏈物流體系和數(shù)據(jù)信息支撐體系建設(shè)。在每一個縣（市、區(qū)）建設(shè)5000平方米、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)300平方米、每一個村屯建設(shè)20平方米以上的統(tǒng)倉共配物流中心，實現(xiàn)集采集配，打通配送“最后一公里”。按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個田頭保鮮倉+N個移動式冷庫”模式，建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品配送難、損耗高的問題，構(gòu)建銜接產(chǎn)地銷區(qū)、從田間到餐桌的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保障體系。發(fā)揮系統(tǒng)存量土地效用，積極盤活閑置資產(chǎn)，依托系統(tǒng)流通骨干企業(yè)和縣域流通企業(yè)，建設(shè)縣級物流配送中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，加強村級社和綜合服務(wù)社建設(shè)，通過聯(lián)采聯(lián)供、網(wǎng)絡(luò)點單配送等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村綜合服務(wù)社等提供日用消費品配送供應(yīng)，服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活需要。全面升級改造基層經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批農(nóng)批市場、超市，在農(nóng)村建設(shè)一批便利店，幫助農(nóng)民群眾解決“買難”和“賣難”問題。拓展農(nóng)村網(wǎng)點代收、代辦、代繳、代買、代賣等公共服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)村物流各類物資的有序集散和高效配送，以及各類物流信息的及時采集和發(fā)布，實現(xiàn)“一站多能”。發(fā)揮供銷合作社品牌和流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、機制創(chuàng)新”原則，組織開展“鄉(xiāng)村振興·供銷大集”活動，暢通流通渠道，助力農(nóng)民增收和消費提質(zhì)。

強化金融支撐。區(qū)社組織聯(lián)合各級資源和各項政策支持，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，扶持六堡茶、陳皮、羅漢果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足等難題。堅持公益性、開放性，發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，撬動更多社會資金共同投入農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)、農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展、再生資源回收利用體系建設(shè)和系統(tǒng)職業(yè)院校建設(shè)等重點領(lǐng)域，推動供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展。強化社有資產(chǎn)和社有企業(yè)“姓農(nóng)”“為農(nóng)”屬性，通過基金整合散落各地供銷合作社的項目資源，聚點連線成網(wǎng)，上下聯(lián)動打造新時代供銷陣地。堅持統(tǒng)籌指導(dǎo)與分類施策結(jié)合，針對項目不同類型，采取“產(chǎn)業(yè)+基金+市縣區(qū)供銷合作社直屬企業(yè)投資”“銀行貸款+基金+合作伙伴投資”等模式進一步放大基金投資的帶動效應(yīng)，確保項目投資與運營的最低成本、最優(yōu)服務(wù)、最快效率和社有資產(chǎn)的有效盤活、保值增值。