陳 晨

一、引言

近年來，中國高等教育正處于穩(wěn)步發(fā)展階段。高校的不斷發(fā)展，需要穩(wěn)定的資金作為保障。由于資金復(fù)雜多樣，在資金使用過程中，如果不能有效監(jiān)督管理，很容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，這也增加了財務(wù)審計的難度。因此，為了促進(jìn)高校的發(fā)展，有必要分析高校財務(wù)審計存在的問題，并采取相應(yīng)的措施。

二、高校進(jìn)行財務(wù)審計的目的

在新形勢下，高校在建設(shè)過程中需要花費(fèi)大量資金，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，財務(wù)審計難度加大。這就需要審計人員嚴(yán)格落實(shí)財務(wù)審計工作，克服財務(wù)審計工作困難，提高高校審計質(zhì)量。因此，高校財務(wù)審計的目的是：

（1）推進(jìn)高校財務(wù)資金合理化。財務(wù)審計的發(fā)展可以有效管理高校的資金，確保資金的合理使用，嚴(yán)厲防止腐敗的發(fā)生。同時，高校財務(wù)審計應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益，避免資金浪費(fèi)，有效地開展各種活動。

（2）財務(wù)審計可以有效監(jiān)督高校大量資金的使用情況，防止高校資金的損失。高校為了運(yùn)營，在校園活動、聘請人員、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都需要資金。由于資金的復(fù)雜性和多樣性，如果不對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，資金就會被隨意濫用，造成高校資金短缺。

（3）高校組織結(jié)構(gòu)的多樣化，需要加強(qiáng)財務(wù)部門的審計管理。隨著高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校組織結(jié)構(gòu)逐漸多樣化。同時，高校組的織結(jié)構(gòu)決定了高校財務(wù)的分散性和復(fù)雜性，因此高校需要不斷加強(qiáng)管理。財務(wù)審計的實(shí)施，可以優(yōu)化高校組織結(jié)構(gòu)，并在嚴(yán)格的管理下完成高校所有的經(jīng)濟(jì)活動。

三、新形勢下高校財務(wù)審計工作中面臨的問題

1.高校財務(wù)審計工作理念落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校做好財務(wù)審計工作，可以有效促進(jìn)資金的合理使用。高校的教學(xué)儀器采購、學(xué)生學(xué)費(fèi)、教師工資等，都對高校財務(wù)審計提出了新的要求。但高校的大部分管理人員忽略財務(wù)審計工作的重要性，這會影響財務(wù)管理工作的改革，無法有效提高高校資金利用率，高校提高財務(wù)審計作質(zhì)量也無法保障。

2.高校財務(wù)審計制度不完善

落后的財務(wù)審計制度是高校財務(wù)審計工作效率不高的重要原因。制度改革不能適應(yīng)情況的變化，改革滯后，阻礙審計發(fā)展。在審計制度不完善的情況下，財務(wù)審計工作面臨著巨大的障礙。首先，在高校資金的利用方面，高校約束力不夠，資金使用存在不合理的現(xiàn)象。其次，由于缺乏嚴(yán)格的制度，高校人員對資金的使用約束較少，資金浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，造成不良影響。最后，高校在擴(kuò)建過程中，有很多需要支出的項(xiàng)目，需要提前進(jìn)行預(yù)算管理。在預(yù)算管理方面，審計制度建設(shè)不完善，高校財政部門不能有效管理一些項(xiàng)目的資本預(yù)算，不能促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。

3.高校財務(wù)審計工作難度加大

在新形勢下，高等教育的快速發(fā)展，對高校的財務(wù)審計的要求越來越高。同時，高校數(shù)量不斷增加，需要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增加資金流動。大量經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生，增加了財務(wù)管理難度。同時，大部分高校審計項(xiàng)目困難重重，增加了審計人員的壓力，審計工作不能順利開展。

4.高校財務(wù)人員財務(wù)審計專業(yè)素養(yǎng)有待提高

目前，高校的財會人員中，會計專業(yè)人員較多，但擅長財務(wù)審計的人員較少。高校正處于發(fā)展階段，需要有力的財務(wù)支撐。財務(wù)審計人員不足，將導(dǎo)致高校無法制定完善的財務(wù)審計方案。因此，高校在發(fā)展過程中不能忽視人才的作用，應(yīng)積極推進(jìn)高校發(fā)展的應(yīng)對策略，做好審計管理工作。與此同時，許多高校缺乏內(nèi)部審計人員。由于缺乏內(nèi)部審計人員，并且許多部門人員聯(lián)合工作，因此造成他們職責(zé)不清，給高校財務(wù)審計工作帶來困難，使高校財務(wù)審計的工作效率大大降低。此外，隨著高校資金來源多樣化，審計內(nèi)容和審計模式發(fā)生了很大變化，許多審計人員由財政部門派遣，缺乏專業(yè)的審計知識和審計經(jīng)驗(yàn)，無法準(zhǔn)確把握高校的財務(wù)審計工作，也無法對高校的財務(wù)審計工作提出建設(shè)性的意見。

5.缺乏風(fēng)險意識及預(yù)警機(jī)制

我國非常重視高等教育工作。政府機(jī)構(gòu)和非政府組織投入了大量資金，以鼓勵高校的建設(shè)和發(fā)展。高校不僅要采購大量設(shè)備，還要引進(jìn)人員，這使得高校的財務(wù)狀況更加復(fù)雜。審計涵蓋了各種內(nèi)容，增加了審計工作的難度，加重了審計人員的負(fù)擔(dān)。然而，大部分高校缺乏風(fēng)險認(rèn)識，沒有建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督體系相對落后。此外，在沒有健全的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的情況下，審計人員無法認(rèn)識到高校出現(xiàn)的問題。即使發(fā)現(xiàn)問題，也不能及時采取措施，這些都影響著高校的正常運(yùn)行。

四、高校財務(wù)審計工作的應(yīng)對策略

1.學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)審計思想和觀念

高校在開展各項(xiàng)活動時，應(yīng)特別注意財務(wù)審計工作，對活動進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。為了保障新形勢下高校財務(wù)審計工作的順利開展，財務(wù)審計人員有必要學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)審計思想，分析新形勢下高校財務(wù)審計工作的內(nèi)容和審計要求，確定高校財務(wù)審計工作管理體制的具體內(nèi)容。高校管理人員要學(xué)習(xí)先進(jìn)財務(wù)審計思想，完善財務(wù)審計流程，使財務(wù)內(nèi)部審計工作相對獨(dú)立，提高財務(wù)管理質(zhì)量和效率。在學(xué)習(xí)先進(jìn)財務(wù)審計理念后，對高校財務(wù)審計工作現(xiàn)狀進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)高校財務(wù)審計工作中存在的問題，推動高校財務(wù)審計工作的有序開展。同時，審計人員要注意為財務(wù)審計工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，完善財務(wù)審計體系，優(yōu)化審計方法和對策，促進(jìn)高校發(fā)展。要改革財務(wù)審計，組織財務(wù)審計人員學(xué)習(xí)先進(jìn)財務(wù)審計知識和理念，積極預(yù)測審計工作中的風(fēng)險點(diǎn)。在事件發(fā)生之前，采取新的管理策略，及時找出財務(wù)審計工作的風(fēng)險問題，防范和控制風(fēng)險，盡量減少因特殊情況造成的損失，提高財務(wù)管理效率。

2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?/h3>

新情況下，高校對審計工作提出新要求。高校已經(jīng)不再滿足于財務(wù)審計業(yè)務(wù)的核查，而聚焦于通過審計做出決策，并對其進(jìn)行監(jiān)督。因此，審計人員要改進(jìn)審計工作思路和工作方式，逐步實(shí)施風(fēng)險審計和績效審計，增強(qiáng)風(fēng)險意識，有效防范高校各類工作風(fēng)險，減少損失，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。同時，高校內(nèi)部審計人員要實(shí)施監(jiān)督，有效統(tǒng)籌財務(wù)審計工作，促進(jìn)高校建設(shè)發(fā)展。同時，為了避免或降低風(fēng)險，高校要盡快加強(qiáng)各部門的合作與整合，建立信息平臺，使各部門之間的通信渠道暢通無阻，并做好信息共享工作。最后，內(nèi)部審計人員要解決內(nèi)部控制的問題。高校通過風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽?shí)現(xiàn)資金的合理、合規(guī)使用。

3.健全財務(wù)審計制度和體系

要提高高校財務(wù)審計工作效率，必須完善審計制度和加強(qiáng)體系建設(shè)。只有通過建立健全相應(yīng)的制度和體系，才能確保審計工作的有序開展，才能充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。第一，新形勢下，高校審計人員要為審計工作的具體程序設(shè)計、具體步驟進(jìn)行合理安排。對于審計工作中的制度盲區(qū)，需要結(jié)合實(shí)際情況及時改進(jìn)，充分發(fā)揮監(jiān)督評價和管理作用。第二，高校管理人員和審計人員應(yīng)建立相對完善的財務(wù)審計體系。對于不適應(yīng)新形勢的財務(wù)審計體系，應(yīng)積極修改，使審計體制改革能夠跟上時代發(fā)展。同時在新形勢下，高校要把重點(diǎn)放在財務(wù)審計工作上，建立相對完善的財務(wù)審計體系，把握審計的關(guān)鍵點(diǎn)，提高財務(wù)審計工作的效率和質(zhì)量。第三，由于高校財務(wù)審計工作面臨著巨大的壓力和困難。為了提高資金利用率，使資金使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，高校財務(wù)部門應(yīng)健全完善財務(wù)審計管理體系，加強(qiáng)財務(wù)審計工作。第四，在構(gòu)建完善的財務(wù)審計體系方面，高校應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，注意引入先進(jìn)的管理手段、管理方法和管理體系，增強(qiáng)高校競爭力。在改革管理體系時，高校要明確管理人員的責(zé)任，聚焦財務(wù)機(jī)構(gòu)與各種部門之間的聯(lián)系，構(gòu)建審計管理體系，推進(jìn)審計的改革與發(fā)展。

4.提高員工的綜合素質(zhì)

為了加強(qiáng)財務(wù)審計管理，高校積極引進(jìn)優(yōu)秀的審計人員，不斷提升財務(wù)審計人員的整體素質(zhì)。同時，高校應(yīng)該通過講座、授課等形式，定期培養(yǎng)審計人員，讓他們更新專業(yè)知識，以適應(yīng)時代的發(fā)展。除了專業(yè)培訓(xùn)，高校還應(yīng)該注意重視其他教育，如計算機(jī)、法律、財務(wù)、數(shù)學(xué)等培訓(xùn)，以全面提升審計人員的素養(yǎng)。最后，高?？梢赃M(jìn)一步完善高校財務(wù)管理體系。通過建立合理的績效考評制度，對優(yōu)秀的審計人員給予一定的獎勵，激發(fā)員工工作熱情。推動高校財務(wù)審計的順利開展，需要提高員工的綜合素質(zhì)，讓他們提高財務(wù)審計工作的質(zhì)量，推動高等教育的發(fā)展。

5.完善高校財務(wù)審計監(jiān)督體制，定期開展財務(wù)審計

高校需要做好財務(wù)審計工作。但現(xiàn)階段高校的財務(wù)審計工作并不完善，主要是高校財務(wù)審計沒有建立完善的財務(wù)審計監(jiān)督體制，沒有具體的監(jiān)督制度、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法等，無法反映監(jiān)督的基本內(nèi)容。為了滿足高校財務(wù)審計的需要，高校財務(wù)管理部門需要完善財務(wù)審計監(jiān)督體制，定期對儀器購置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容開展審計，提高高校審計工作效率。同時，建立完善的財務(wù)審計監(jiān)督體系，需要完善相應(yīng)的財務(wù)審計規(guī)則和規(guī)章制度，使資金預(yù)算達(dá)到預(yù)期效果。

6.構(gòu)建新型財務(wù)審計管理模式

面對高校中資源分配的要求，高校財務(wù)管理工作壓力越來越大。為推進(jìn)財務(wù)審計改革，高校需要抓住財務(wù)審計業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，規(guī)定財務(wù)審計工作流程和方法，構(gòu)建完整的財務(wù)審計管理體系，規(guī)范資金使用和周轉(zhuǎn)，以提高財務(wù)審計服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)高校校園基礎(chǔ)設(shè)施。同時，受高校傳統(tǒng)單一資金因素的影響，高校財務(wù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)審計工作。在新形勢下，高校要樹立正確的財務(wù)審計觀念，認(rèn)識到高校時代財務(wù)審計工作的重要性，加快財務(wù)審計改革，為財務(wù)審計的實(shí)施營造良好的環(huán)境。同時，要加快構(gòu)建新型財務(wù)審計管理模式，加快相關(guān)審計軟件的開發(fā)與應(yīng)用；建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升高校審計工作水平，更好地開展高校審計工作。高校審計人員應(yīng)積極進(jìn)行財務(wù)審計，并了解高校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，為實(shí)施新型財務(wù)審計管理模式做好準(zhǔn)備，優(yōu)化資源分配，提高財務(wù)審計效率。

五、結(jié)語

近年來，隨著高校的不斷發(fā)展，高校財務(wù)狀況相對復(fù)雜，必須充分重視財務(wù)，促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。財務(wù)審計的實(shí)施，可以提高相關(guān)部門的管理水平，在嚴(yán)格的管理下開展相關(guān)活動。因此，高校必須堅決進(jìn)行財務(wù)審計，改善當(dāng)前財務(wù)審計工作中的不足。同時在審計業(yè)務(wù)方面，高校要培養(yǎng)優(yōu)秀的財務(wù)審計人員，不斷提升審計人員的工作能力，促進(jìn)高校的發(fā)展壯大。