封世藍

“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”和“加快數字化發(fā)展，建設數字中國”在《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中同時被明確提出，以科技創(chuàng)新驅動數字經濟高質量發(fā)展是我國全面建成小康社會之后邁向社會主義現代化強國的必由之路，也是加快完善“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、建設全國統(tǒng)一大市場的應有之義。習近平強調：“面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。”(1)習近平.不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟[J].求是，2022(2).2021年，學術界對于習近平關于科技創(chuàng)新驅動數字經濟發(fā)展的重要論述研究取得進展，主要集中在以下三個方面：一是數字經濟發(fā)展的意義；二是如何做強做優(yōu)做大數字經濟；三是如何完善數字經濟治理體系。

一、發(fā)展數字經濟對我國經濟社會發(fā)展的意義

(一)有利于應對“逆全球化”

在逆境中克服外部不利因素的影響，堅持“走出去”是中國企業(yè)家勇于進取、敢于擔當，積極參與全球市場競爭的戰(zhàn)略抉擇，也是中國制造企業(yè)破局突圍、追趕超越的必然路徑。有學者認為當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情疊加“逆全球化”重塑全球產業(yè)結構，對世界經濟造成重大沖擊，這給正在走向世界的中國制造企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。(2)李東生.全球化是中國制造的戰(zhàn)略發(fā)展方向[N].經濟日報，2021-09-20.而數字經濟在抵御“逆全球化”風潮中展現出了強大韌性和抗沖擊能力。近年來，信息技術革命日新月異，數字經濟異軍突起。2017～2019年，我國數字經濟增加值規(guī)模年均增長達20%。2019年，我國數字經濟總量達到35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%，比2018年提高1.4個百分點。2020年，新冠肺炎疫情加速了數字經濟的蓬勃發(fā)展。5G、人工智能、物聯(lián)網等新技術得到廣泛應用，電子商務、視頻會議、網上購物、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、遠程醫(yī)療等“非接觸經濟”加速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長16.9%，全國實物商品網上零售額增長14.8%。數字經濟成為促進企業(yè)復工復產的“生力軍”和對沖經濟下行壓力的“穩(wěn)定器”。有學者認為，數字經濟的蓬勃發(fā)展，不僅深刻地改變著本國居民的生產和生活方式，而且革命性地改變了國際貿易和跨國投資的合作方式。數字技術、數字貿易、數字金融、數字政務和數字安全在豐富經濟業(yè)態(tài)、提升貿易福利、優(yōu)化資本配置、促進跨國協(xié)作、增強信息防護等方面，極大地維護了全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、促進各國利益更加緊密相連，成為抗擊“逆全球化”的強大力量。作為全球數字經濟大國，中國應積極參與全球數字治理規(guī)則和數字經濟國際治理新機制的形成。一方面，通過聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織等既有的國際經濟組織和區(qū)域經濟組織，加強與各國之間的數字經濟治理合作，完善全球數字治理既有的國際規(guī)則；另一方面，通過雙邊及多邊國際貿易和投資協(xié)定，加強數據安全、跨境電商、電子認證、信息技術合作，致力于維護全球供應鏈開放、安全和穩(wěn)定，推動數字經濟更加規(guī)范、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展，為加強全球數字治理貢獻中國智慧。(3)馬相東.抵御“逆全球化”數字經濟展現韌性[N].光明日報，2021-02-18.

2021年9月，以“數字開啟未來，服務促進發(fā)展”為主題的中國國際服務貿易交易會在北京舉行，首次設立數字服務專題展區(qū)，并舉辦多場數字貿易高峰論壇以及與數字主題相關的會議。有學者認為，由于數字技術推動了供給端的數字化創(chuàng)新、需求端的數字化消費，以及交付方式的數字化傳輸，誕生了大量新場景、新業(yè)態(tài)，大幅提升了數字服務的可貿易性，拓寬了數字時代全球服務貿易的發(fā)展空間，潛在市場十分廣闊。(4)劉典.為全球服務貿易插上“數字翅膀”[N].解放軍報，2021-09-07.新冠肺炎疫情全球大流行期間，遠程醫(yī)療、在線教育、線上辦公、視頻直播、線上金融等新型服務被廣泛應用，既為各國經濟增長創(chuàng)造新亮點，同時也為全球服務貿易發(fā)展注入新動能，有力地促進了國際產業(yè)鏈、價值鏈的數字化轉型升級。

(二)助推信息化和工業(yè)化深度融合

數字技術、數字經濟是當今世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭的重點領域。作為一種新型經濟形態(tài)，數字經濟能夠基于互聯(lián)網平臺進行資源配置，并在傳統(tǒng)產業(yè)之外催生出新的產業(yè)，提供轉型升級路徑，從而促進產業(yè)發(fā)展和結構升級。(5)陳曉東.數字經濟影響產業(yè)結構演進的方向路徑[N].經濟日報，2021-05-21.有學者認為，數字經濟是創(chuàng)新活躍、要素密集、輻射廣泛的重要領域。推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力的作用，不斷加強技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。用好海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，發(fā)揮好數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，充分釋放技術紅利和創(chuàng)新紅利，努力催生出更多新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。(6)劉淑春，林漢川.推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展[N].人民日報，2022-02-11.因此，唯有牢牢抓住數字化變革重要機遇，全方位推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展，著力打造數字經濟新優(yōu)勢，才能為我國經濟高質量發(fā)展注入強大動能。

在數字時代背景下，制造業(yè)與服務業(yè)融合有利于推動制造業(yè)增長的動能轉換、技術創(chuàng)新和價值鏈提升，是破解制造業(yè)現階段發(fā)展困境的客觀要求。推動制造業(yè)的高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展中的重大戰(zhàn)略任務之一，而傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的數字化轉型能夠減少勞動力的投入、降低生產成本，還有助于制造業(yè)增強創(chuàng)新能力、改進產品質量、降低能耗和減少污染物排放。有學者指出，在以數字技術為代表的新一代信息技術變革引領下，數字經濟從創(chuàng)新組織形態(tài)、模糊產業(yè)邊界、重構產業(yè)鏈關系等方面賦能兩業(yè)融合，有助于緩解制造業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境強約束、比重下降和關鍵核心技術缺失等問題。一是數字經濟的發(fā)展，可以有效推動制造業(yè)和服務業(yè)融合，創(chuàng)新綠色生產方式，豐富綠色產品供給，提高資源使用效率，形成綠色制造體系，是實現制造業(yè)綠色發(fā)展的重要保障；二是數字經濟可以實現兩業(yè)企業(yè)之間有效互動，創(chuàng)新兩業(yè)融合發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)新模式，擴大現有產品市場，維持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定；三是依托數據要素，促進創(chuàng)新資源整合和動力變革，推動兩業(yè)的全產業(yè)鏈條融合，有效促進產業(yè)鏈的延伸和擴展，提高制造業(yè)核心競爭力。(7)孟輝，李娜.發(fā)展數字經濟，助推信息化和工業(yè)化深度融合[N].光明日報，2022-01-24.因此，數字經濟賦能兩業(yè)深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，是幫助制造業(yè)走出困境的必由之路。

(三)助力鄉(xiāng)村振興

數字鄉(xiāng)村建設是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而不斷發(fā)展的，這既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。針對數字鄉(xiāng)村建設問題，有學者認為數字經濟對于鄉(xiāng)村振興有以下幾點優(yōu)勢：一是提高農業(yè)生產效率；二是激活農業(yè)要素資源；三是拓寬農民收入渠道。(8)孔晗，劉帥.以數字鄉(xiāng)村建設助力鄉(xiāng)村振興[N].光明日報,2021-12-24.數字鄉(xiāng)村也為農民提供了更多投資機會，數字金融、移動支付等大大降低了金融投資門檻，使農民也能享受現代金融的發(fā)展收益，同時為農民擴大生產、多元經營提供信貸支持，提高農民的財產性收入。有學者認為，為鄉(xiāng)村振興進行數字賦能，有助于在數字時代推動城鄉(xiāng)之間資源、機會等的均等化，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展影響深遠。(9)李斌.拓展鄉(xiāng)村振興的數字藍海[N].人民日報,2022-02-15.得益于數字技術的蓬勃發(fā)展和廣泛應用，偏遠地區(qū)不再偏遠，封閉產業(yè)不再封閉。隨著信息基礎設施建設的大力推進，我國已經建成了目前全球最大規(guī)模的光纖和移動通信網絡，5G基站已覆蓋全國所有地級市、95%以上的縣城城區(qū)和35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，原有的農村通信難問題得到了歷史性解決。(10)本刊評論部.激發(fā)數字經濟活力[N].人民日報,2021-10-19.

有學者強調，伴隨新一代數字技術在我國農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的深度應用以及農民現代信息技能的提高，數字鄉(xiāng)村建設為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化發(fā)展注入強大動力，同時也存在資源統(tǒng)籌不足、基礎設施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題。(11)陳川，劉淵.數字鄉(xiāng)村建設展現廣闊前景[N].人民日報,2021-10-22.因此，我國仍需強化農業(yè)科技和裝備支撐，通過打造信息平臺，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，整合數據資源，建立涉農信息普惠服務機制，推廣“互聯(lián)網+”，推動鄉(xiāng)村管理服務數字化等方法來進一步完善數字鄉(xiāng)村建設的相關制度。

二、關于創(chuàng)新驅動如何促進做強做優(yōu)做大數字經濟

學術界普遍認為，數字經濟是大數據開啟信息化新階段后自然催生的產物?；趯W術界對于數字經濟的普遍共識，有學者指出，數字經濟不僅在需求側產生巨大的擴大內需、升級消費和引導生產作用，也在供給側生成廣泛的有效供給、結構優(yōu)化和高質量發(fā)展效應。(12)林江.大力發(fā)展數字經濟[J].紅旗文稿,2022(2).有學者總結了世界范圍內數字經濟發(fā)展的現狀和趨勢，認為世界各國高度重視發(fā)展大數據和數字經濟，紛紛出臺相關政策。美國是最早布局數字經濟的國家，1998年起美國商務部就發(fā)布了《浮現中的數字經濟》系列報告，近年來又先后發(fā)布了美國數字經濟議程、美國全球數字經濟大戰(zhàn)略等，將發(fā)展大數據和數字經濟作為實現繁榮和保持競爭力的關鍵。2021年3月歐盟發(fā)布了《2030數字指南針：實現數字十年的歐洲路徑》綱要文件，涵蓋了歐盟到2030年實現數字化轉型的愿景、目標和途徑。日本自2013年開始，每年制定科學技術創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略，從“智能化、系統(tǒng)化、全球化”視角推動科技創(chuàng)新。俄羅斯2017年將數字經濟列入《俄聯(lián)邦2018—2025年主要戰(zhàn)略發(fā)展方向目錄》，并編制完成俄聯(lián)邦數字經濟規(guī)劃。我國于2015年黨的十八屆五中全會將大數據上升為國家戰(zhàn)略，之后出臺了10余項促進數字經濟行業(yè)發(fā)展的政策，2017年起連續(xù)5年將數字經濟相關內容寫入政府工作報告。(13)梅宏.大數據與數字經濟[J].求是,2022(2).

一些學者認為我國并不是數字經濟出現的土壤，但搭上了世界數字經濟發(fā)展的班車。因此，順應新趨勢、錨定新任務、實現新突破，我們需牢牢抓住創(chuàng)新推動數字經濟發(fā)展的幾個關鍵點。有學者指出，要明確數字經濟發(fā)展的著力點從而更好地構建新發(fā)展格局，強化頂層設計是首要，加快制度構建是保障，激發(fā)市場活力是關鍵。(14)文君，莊芮.明確數字經濟發(fā)展著力點[N].經濟日報,2021-01-27.有學者認為，我國應繼續(xù)保持數字產業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展，產業(yè)數字化的廣度和深度需持續(xù)拓展，大力提高數字政府建設水平，全面發(fā)掘數據要素的巨大價值。從實踐角度來看，對于我國數字經濟發(fā)展面臨的困難需找準痛點難點，應從以下幾個方面切實發(fā)力：一是加快構建數字經濟的完整產業(yè)鏈；二是打造多元化的創(chuàng)新支持系統(tǒng)；三是大力培育數據要素交易市場；四是提高數字政府建設水平。(15)張利國，裘瑩.牢牢抓住數字經濟發(fā)展的關鍵[N].經濟日報,2021-07-19.

實踐證明，數字經濟與實體經濟各領域的深度融合所帶來的生產效率提升以及生產模式改變，成為產業(yè)轉型升級的重要驅動力。數字經濟的價值已經從提高交易效率轉換至提升產業(yè)效率，促進產業(yè)數字化轉型。在加快數字產業(yè)化、產業(yè)數字化發(fā)展方面，有學者給出了幾點建議。一是不斷夯實數字基礎設施。要實現數字經濟“撐桿跳”，應緊緊抓住發(fā)展數字經濟的機遇，啟動一批重大項目，加快5G、人工智能、大數據中心等新型基礎設施建設，推動傳統(tǒng)行業(yè)與新型基礎設施統(tǒng)籌、融合發(fā)展。二是積極推動產業(yè)鏈價值鏈向高端延伸。要提高科技原創(chuàng)能力，瞄準產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化目標，加強基礎性、前瞻性數字技術研究，增加源頭技術供給。三是積極培育數據要素市場。(16)趙子忠.產業(yè)數字化是經濟轉型重要方向[N].經濟日報,2021-06-22.隨著信息技術的普及和互聯(lián)網的持續(xù)發(fā)展，信息化與經濟社會的融合程度不斷加深，產業(yè)數字化與數字產業(yè)化、數字高效化與數據要素化正成為經濟轉型的重要方向。2022年《政府工作報告》指出，促進數字經濟發(fā)展。加強數字中國建設整體布局，建設數字信息基礎設施，推進 5G 規(guī)?；瘧?，促進產業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉(xiāng)村。隨著產業(yè)數字化轉型，各個領域都將被激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力，智慧化應用場景解決方案在城市治理、產業(yè)發(fā)展、惠民服務等方面都具有重要作用。(17)辛自強.推動數字經濟快速發(fā)展[N].經濟日報,2022-03-09.

有學者指出,面對產業(yè)數字化轉型升級的歷史關口，必須緊緊抓住數字經濟帶來的契機，推進數字資源賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，釋放數字經濟對產業(yè)升級的放大和倍增作用。(18)吳德進，張旭華.以產業(yè)數字化賦能高質量發(fā)展[N].光明日報,2021-09-01.要推動我國數字經濟更好服務和融入新發(fā)展格局，關鍵在于“固本”、“強基”和“扶正”?！肮瘫尽笔侵高M一步加強對于基礎性和關鍵共性數字技術的研發(fā)投入，鼓勵數字經濟領域的基礎研究創(chuàng)新；“強基”是指加快相關新型基礎設施的建設，從而更好地帶動產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展和經濟社會數字化轉型；“扶正”即堅持依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題，堅決維護公平競爭，做到促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。(19)田杰棠，韓鑫.做強做優(yōu)做大數字經濟[N].人民日報,2021-12-22.

三、關于數字政府和數字經濟治理體系

現在，我國邁上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，適應人民日益增長的美好生活需要，推進國家治理體系和治理能力現代化，都對數字政府建設提出了新的更高要求。有學者強調建立數字政府的必要性，并指出：建設數字政府，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，能夠顯著提高政府治理效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供重要支撐。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對提高數字政府建設水平作出戰(zhàn)略部署，提出新的更高要求。我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，不斷提高決策科學性和服務效率，助力提升國家治理體系和治理能力現代化水平。(20)張軍.提高數字政府建設水平[N].人民日報,2021-10-29.有學者認為，數字政府建設是數字中國建設的關鍵內容，新時代背景下，數字政府建設不僅決定了政府自身治理水平，也是影響數字經濟、數字社會發(fā)展的關鍵變量。(21)郁建興，高翔.以數字化改革提升政府治理現代化水平[N].光明日報,2021-03-26.而且，我們還需要認識到，數字政府建設不能狹義理解為政府需要運用數字技術創(chuàng)新職能履行方式，還包括政府應當為數字經濟、數字社會的健康有序發(fā)展樹立典范，提供必要支撐。

有學者進一步強調，要建設數字法治政府，指出以數字政府建設為引領，強化政府服務、提升行政效能，是推動政府職能轉變的重要抓手。當前，各級地方政府將“互聯(lián)網+政務服務”作為推進數字政府建設的關鍵，積極搭建公共服務在線平臺，為公眾提供“一站式”和“一體化”整體服務。全面建設數字法治政府，必將推動政府數字化轉型和服務型政府建設，使得政府治理行為變得更加規(guī)范、透明，行政流程更加優(yōu)化，行政決策更加科學，行政效能顯著提高，行政成本大幅降低，公共服務質量得到有效提升。(22)張樹軍.數字法治政府邁向未來[N].中國紀檢監(jiān)察報,2021-08-17.從數字政府到數字法治政府,有關表述的變化表明數字政府建設絕不只是“監(jiān)管的數字技術”或者“數字技術的監(jiān)管”，而是一種適應數字時代的要求，是對政府理念、機構、職能、流程再造的法治化進程，因此必須堅持技術維度與法治維度并重。

2021年，國家市場監(jiān)督管理總局依法對阿里巴巴集團實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，罰款182.28億元。這標志著我國數字經濟平臺領域反壟斷執(zhí)法進入了新階段，也是我國建立健全數字經濟治理體系、推動數字經濟規(guī)范健康發(fā)展的里程碑事件。有學者指出，我國數字經濟平臺企業(yè)出現的違規(guī)行為，主要是實施“大數據殺熟”和“二選一”，以及客戶隱私保護不力等?！按髷祿⑹臁笔侵竿瑯拥纳唐坊蚍?，老客戶看到的價格反而比新客戶要高，這是榨取更多消費者剩余的價格歧視行為；“二選一”本應是消費者的權利，但平臺企業(yè)卻要求在網絡平臺上開設店鋪的商家作出選擇，這種利用平臺優(yōu)勢限制商家的行為實際上是侵害了消費者的利益；客戶隱私保護不力帶來的則是電信詐騙、騷擾電話屢禁不止等諸多問題。(23)胡繼曄.依法規(guī)制數字經濟平臺發(fā)展[N].經濟日報,2021-05-21.如何適應數字經濟發(fā)展的特點和需要，更好規(guī)范和促進數字經濟平臺企業(yè)發(fā)展，已經成為世界各國都在研究和探索的重要課題。

完善數字經濟治理體系，離不開信用監(jiān)管機制建設。對此，有學者指出，不同行業(yè)的數字經濟發(fā)展模式有不同特點，平臺企業(yè)的種類、規(guī)模、發(fā)展階段、社會影響力也有差異。建立完善信用監(jiān)管機制，需要多措并舉、多管齊下，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。法律制度對于信用監(jiān)管機制的建立具有重要意義，應當對平臺企業(yè)主體責任和法律義務作出更為清晰細致的規(guī)定，以法治手段確保數字經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。同時，有必要通過信用教育，大力宣傳數字經濟時代信用的意義、價值、功能，讓人們更好地理解和接受信用的好處，在全社會形成重信守諾的良好氛圍。(24)張世君.完善數字經濟的信用監(jiān)管[N].人民日報,2021-12-16.隨著行業(yè)自律機制的不斷完善，讓失信無信者寸步難行，必將促使更多平臺企業(yè)合法合規(guī)經營。

國際上，2021年3月，中國外交部同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處召開中阿數據安全視頻會議，雙方簽署并發(fā)表《中阿數據安全合作倡議》，阿拉伯國家成為全球首個與中國共同發(fā)表數據安全倡議的地區(qū)。有學者認為，面對數據安全這一各國共同挑戰(zhàn)，《中阿數據安全合作倡議》體現了開放、包容的合作精神，必將帶動國際社會更多成員加入這一合作進程中，形成全球數字治理合力，開啟全球數字治理新篇章，為共同構建網絡空間命運共同體作出更大貢獻。(25)開啟全球數字治理新篇章(和音)[N].人民日報,2021-03-30.數字治理是全球治理的新領域，數據安全風險是各國面臨的共同挑戰(zhàn)，化解這一風險需要各國建立互信、深化合作。

不容忽視的是，數字政府系統(tǒng)作為超級數據平臺，面臨著巨大的安全威脅和風險，可以說，數據安全是數字政府的生命線，個人信息保護是數字經濟的底線。有學者提出，一是要建立全方位、動態(tài)保護管理制度，全面防范風險；二是發(fā)揮技術標準對數字治理、數據安全和個人信息保護的基礎性、規(guī)范化和引領性作用；三是通過自主研發(fā)的核心技術為政務數據和個人信息上鎖。(26)喻文光.數據安全是數字政府的生命線[N].光明日報,2021-06-12.有學者強調，在數字生態(tài)發(fā)展中安全的重要性，指出要堅持安全和發(fā)展并重。一是著力構建數字安全保障體系，建立健全數據安全管理、風險評估、檢測認證等機制，完善數據分類分級保護制度，對于重點領域的數據加強安全管理，完善重要數據目錄，強化政務數據安全；二是提升網絡安全防護能力，加強網絡安全基礎設施建設和網絡安全宣傳教育，培養(yǎng)相關人才，大力發(fā)展網絡安全產業(yè)；三是加大個人信息保護力度，加強對敏感個人信息的保護，堅決打擊非法買賣個人信息、侵犯公民隱私等各類違法犯罪活動。(27)莊榮文.營造良好數字生態(tài)[N].人民日報,2021-11-05.

習近平關于發(fā)展數字經濟、建設現代化數字強國有許多重要論述，特別是圍繞著四個方面作了重點要求。一是加強關鍵核心技術攻關、加快新型基礎設施建設。我國需要牽住數字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，盡快實現高水平科技自立自強，把發(fā)展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。二是推動數字經濟和實體經濟深度融合，推進重點領域數字產業(yè)發(fā)展。要積極推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，若想實現我國經濟高質量發(fā)展，就要推動數字技術同經濟社會發(fā)展重點領域深度融合，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。三是規(guī)范數字經濟發(fā)展、完善數字經濟治理體系。要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。四是積極參與數字經濟國際合作。要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數字經濟議題談判，開展多邊數字治理合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。學術界關于上述幾個方面的研究取得了一定進展，但仍需要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，對上述幾個方面進行深度研究，為數字經濟賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、做強做優(yōu)做大我國數字經濟事業(yè)、建設現代化數字強國作出學術貢獻。